新宁县优化冬种服务保增收

新宁县人民政府副县长(422700)付畅锐

(续2012年第11期13页)

2011年，新宁县按照“围绕旅游抓冬种、优化服务保增收”的总体思路，做大、做活生态旅游农业，大力发展以崀山景区油菜种植、其他地区绿肥种植为主的秋冬季农业生产，全县共完成秋冬种面积2.25万公顷。通过开展“有机肥建设示范年”活动，发展冬季绿肥种植1.3万公顷，其中稻田绿肥1万公顷、桔园绿肥2800公顷、水生绿肥330公顷，总产35万吨，基本实现了“绿色过冬”的目标。

1.强化宣传发动 2007年以来，新宁县充分发挥行政、市场“两轮驱动”作用，大力实施“旅游立县、产业强县”战略，将秋冬农业生产，特别是绿肥生产，作为做大、做强、做优旅游支柱产业和提高耕地地力、促进农民持续稳定增收的战略举措来抓，大力宣传发展秋冬农业生产的重要意义、相关惠农政策和先进典型，展示示范效果等，在全社会形成了抓秋冬种就是抓旅游、就是抓产业、就是抓农民增收的良好社会舆论氛围，充分提高了干部群众对秋冬种的认识和发展秋冬农业生产的积极性。

2.加强组织领导 成立了以县委书记为顾问，县长为组长，分管农业的县委常委为常务副组长的秋冬农业生产领导小组和以县农业局局长为组长的秋冬农业生产技术服务工作组。县委、县政府与全县130多个县直有关部门和18个乡镇签订了工作责任状，参与办点示范，纳入文明绩效考核范围，及时总结反馈各地经验做法，及时督促整改落实。

3.建立激励机制 2011年共安排秋冬种专项资金200万元，对县内连片20公顷以上的绿肥示范片无偿提供种子并每667平方米奖工作经费3元，对崀山景区内的高标准油菜示范片每667平方米补助100元，对景区外连片13公顷以上的高标准油菜示范片每667平方米补助20元并奖工作经费3元。示范片凡购买翻耕机的农户，在享受国家农机补贴的基础上县财政再补助购机款的20%。同时，要求每个县直联点单位至少要为联系点安排帮扶资金5000元，重点用于示范片内的物化补贴。

4.积极办点示范 新宁县坚持因地制宜、适度规模、连片种植的原则，按照定地点、定目标、定人员、定责任、定农户、定奖罚的“六定”要求，在全县积极开展秋冬农业生产示范基地建设。2011年全县共建立的示范总面积有4000公顷。为提高秋冬农业生产效益，主要狠抓了4个方面的工作。一是搞好配套服务。坚持由政府统一采购绿肥、油菜和满园花种子，在秋冬作物生长关键季节，及时组织农技干部深入田间地头开展技术培训，将种子和技术资料及时免费送到农民手中，帮助、指导农民搞好田间管理和病虫防治等。二是积极推广良种良法。在绿肥生产上，着力推广宁波大桥、余江大叶等新品种，集成推广争全苗、育壮苗、促春发、防病虫害等综合配套技术和根瘤菌拌种，紫云英、满园花、油菜“三花”混播等技术；在油菜生产上，重点推广湘杂油763、湘杂油631、湘杂油188和亚科28等双低高产品种。三是推行订单生产。按照“市场牵龙头、龙头连基地、基地带农户”的产业化开发要求，先后与隆平种业、湖南农大、中富油脂等8家企业和科研单位签订了油菜制种、收购合同，解决了农民的后顾之忧，2011年油菜订单生产面积占全县油菜面积的60%。四是抓田间管理，组织劳力对地势较低、排水不畅的稻田及时开好“三沟”，防止渍涝，提高出苗率和成苗率，开春之后，及时组织加强清沟沥水，由每个驻村干部负责，组织村组骨干和村民代表制订绿肥田间管理村规民约，明确奖惩措施，严防家禽、家畜危害。 (续完)