农村远程教育平台建设的实践与思考

郭俊荣

（河北广播电视大学，河北 石家庄 050071）

农村远程教育平台建设的实践与思考

郭俊荣

（河北广播电视大学，河北 石家庄 050071）

教育为“三农”服务是终身教育理念的内涵，也是当前党和国家重点关注的问题。电大的办学特色使其承担起为“三农”服务的历史使命。随着网络技术的发展和农村网络条件的改善，充分利用远程技术手段，发挥电大的资源和系统优势，搭建农村远程教育平台，为“三农”教育及农村党员干部教育服务，是电大当前的重要任务和发展方向。

农村；远程教育；平台建设；电大；三农

中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展、社会稳定和国家富强。党和政府历来重视“三农”问题，把解决“三农”问题强调为“全党工作的重中之重”。而“三农”问题的主体和核心都是农民，要推进农村改革发展和解决农业、农村、农民问题，关键是要依靠教育努力提高农民的科学文化素质。2012年2月出台的《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，作为21世纪以来指导“三农”工作的第九个中央一号文件，将农业科技摆在更加突出的位置，强调指出实现农业持续稳定发展的根本出路在于科技。而科技的进步离不开教育，电大作为国家的一个教育机构，是由中央电大、44所省级电大、814所地市级电大分校、1 742所县级电大分校以及17 076个教学点（班）组成的学科齐全、功能完备、特色突出、面向基层的庞大的远程教育系统，有责任有能力也有义务在“三农”教育中有所作为。河北广播电视大学本着边实践、边研究、边产出的原则设计开发“河北三农教育网”，搭建河北省“三农”教育的免费学习平台和优质资源库，为“三农”教育和服务农村党组织建设提供理论支撑和决策依据。

一、搭建农村远程教育平台的重要性和必要性

1.实现教育公平及和谐农村的需要

中共十七届六中全会明确提出了“增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国”的战略任务。而实现社会主义文化强国这一宏伟目标，教育担负着培养人才和提高全民素质的重要任务。目前，由于经济水平、地域差距等原因，我国教育资源配置还存在某些不公平现象，农村的办学条件、师资力量、教学设备与发达城市相比，发展水平还非常落后，整个国家教育资源的不合理分布、受教育机会的不均衡又进一步拉大了社会成员间的贫富差距，进而严重地影响着社会的和谐发展。

从第一次结果到开始有一定经济产量为止。这一时期的长短主要决定于农业技术水平的高低。为了加速达到结果盛期，轻剪和重肥是主要措施，其日标是使树冠尽可能快地达到预定的最大营养面积。同时要缓和树势，使花芽形成量达到适度比例。如生长过旺，可控制肥、水，少施氮肥，多施磷钾，必要时可使用适宜的化学抑制剂。

随着信息及网络技术的发展，如今农村计算机及网络的普及率大大提高，为农民远程学习提供了技术条件。搭建远程教育平台，可以充分利用和整合各大高校及社会的优质资源，使农民不离乡、不离土便可以获得学习机会和农业信息，满足他们对职业技能、致富信息、保健养生等方面的学习需求。

2.发展农村社区教育的需要

社区教育可以弥补普通国民教育体系的不足，最终实现全民终身教育体系与普通国民教育体系有机结合，是实现终身教育的重要形式，是构建全民终身教育体系必不可少的物质平台。目前，社区教育已成为当今教育发展的一个新的重要方向和目标。鲁昕在2010年底召开的全国社区教育工作座谈会上指出，要紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的总体部署，大力加强城乡社区教育机构和网络建设，努力把社区教育打造成终身学习的有效平台，形成覆盖城乡的完善的终身学习网络体系。并强调发展新时期的社区教育要重心向下、突出重点。因此，搭建农村远程教育平台，为全省农民提供丰富、优质的教学资源，是探索河北省农村社区教育模式、促进新农村建设进程的有效形式。

3.加强农村基层党组织建设的需要

电大为“三农”服务，一方面是国家和地方经济社会发展对远程教育和电大的要求，或者说是电大这样的学校本来就应该承担的任务和发挥的作用；另一方面也是由电大办学的特色和优势决定的。电大长期以来坚持面向地方、面向基层、面向农村、面向边远和民族地区，开展多层次、多规格、多功能、多形式办学，培养了大量实用人才，包括农村各类实用人才。在30多年的远程教育实践中，电大积累了比较丰富的远程开放教育的经验，遍布全国城乡的电大教育系统已经成为国内最完善、世界上最大的远程教育系统。电大教育的“十一五”发展规划，将把最大限度地扩大开放、把办学手臂向基层延伸作为电大教育的重要发展战略。可以说，电大搭建农村远程教育平台，服务新农村建设，既是党组织、各级政府和社会赋予电大的光荣使命，同时也是电大教育实现自身可持续发展的一个重要契机。

4.电大实现自身可持续发展的需要

农村的发展与和谐，离不开一支有文化、高素质的基层党组织干部队伍。加强农村党组织建设教育培训，提高基层党员干部素质已经成为事关农业发展全局的战略任务。随着网络技术的日新月异，远程教育在农村党员干部培训中的独特优势已得到广泛认可。2003年初党中央在部分省开展农村现代远程教育试点工作，2007年初在全国农村普遍开展这项工作，到2010年底已在全国基本建成农村党员干部现代远程教育网络体系。党的十七大把“在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育”写入大会报告。电大作为国民教育体系中的重要组成部分，有基础、有能力在建设学习型党组织中发挥重要作用。利用远程教育平台，积极配合当地组织部门开展基于网络的农村党员干部现代远程教育，构建让党员干部时时可学、处处可学的网络教学模式；借助远程教育优势，针对组织和个人的多样化学习需求，搭建党员干部学习平台，开展好党员干部在线培训，建立和完善党员干部网络学习激励机制。这将对提高农村基层党员干部的综合素质，增强他们为农村群众服务的能力和本领，更好地发挥致富奔小康的骨干带头作用，加快社会主义新农村建设和经济社会快速发展起到积极的作用。

当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期。党中央出台了一系列加快推进社会主义新农村建设的新要求、新举措。而社会主义新农村建设的当务之急是提高农民科学文化素质，培养一大批有文化、懂技术、会经营的技术人才和能够自主创业的新型农民，塑造一支素质高、能力强，具有强烈的进取心和奉献精神的农村基层党员干部队伍，使他们成为科技致富和农村改革发展的带头人。因此，2009年河北省委组织部、省委农村工作办公室、省教育厅联合下发《关于开展“送教下乡”加快培养农村实用人才的意见》（冀组通字［2009］27号）文件，依托河北中职院校及电大系统，在全省实施“新农村双带头人工程”及“新农村建设一村一名大学生计划”，组织农村干部接受实用技术培训和正规学历教育。电大为做好此项工作，为农村农民提供更好的教学资源和智力支持，探索服务“三农”及农村党组织建设的远程教育模式，设计开发了面向农村农民的免费教学平台——“河北三农教育网”。

二、农村远程教育平台的构建及功能

1.开发背景

首先，党校要加大基层宣讲力度，组织一批骨干教师，组建宣讲团，到各乡镇（街道）、村（社区）宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想。其次，党校要与其他单位协力合作，通过座谈会、院坝会、群众喜闻乐见的文艺演出、电视、广播、网络等，多渠道、多形式加大生态文明建设宣传力度，加强对广大人民群众的引导和教育，增强人民的环保意识、社会责任、生态责任。再次，党校带头倡导构建文明、节约、绿色、低碳的消费模式和绿色生活理念，让生态文明建设理念在广大人民群众中入脑入心，成为全民共识，内化于心、外化于行。真正做到全民共建共享，最终实现人与自然和谐共生的现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

2.指导思想

“河北三农教育网”以“服务农村农民，满足教育需求”为宗旨，以“内容实用、形式多样、易于衔接、便于扩展”为原则，为农村的党员干部、技术骨干、种养殖专业户、普通农民及“一村一名大学生计划”学员提供各种免费的教育资源、实用技术和市场。旨在通过这些学习资源的发布，为提高河北省农村人口的综合素质，建设社会主义新农村提供智力支持。同时，通过网站的开通和运营，逐步了解农村社区居民及农村基层干部的教育需求，为电大进一步开展“三农”教育提供客观依据，进而逐步完善此平台的内容和形式，创新农村社区教育及党员干部教育的远程办学模式，实现电大教育、社区教育及党员干部教育的有机结合，推动电大各类教育的发展。

3.平台定位

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕河北省经济和社会发展总体目标，积极探索电大发展农村社区教育及服务基层党组织建设的有效途径，以“河北三农教育网”为平台，充分整合、拓展和开发各类教育资源，努力实现学历教育与非学历教育、社会教育与家庭教育的协调发展，不断满足人民群众日益增长的文化和教育需求，为促进人的发展、推动社会进步服务。

4.功能内容

网站的学习资源以音视频为主，全部免费开放。设有新闻中心、农业资讯、致富之路、农民培训、新农村建设专题、一村一名大学生计划、生活百科、家庭教育等8个栏目，每个栏目下又分设几个子栏目，子栏目中设有相应的学习资源。平台还设有留言簿、BBS及实时客服系统。平台内容涵盖种植、养殖、食品、保健、教育、法律等贴近农民学习需求的资源及信息。平台受众对象涵盖从幼儿、中青年到老年等多个层次。

学校中与学生直接的接触者是管理工作者，很多管理者更多的是专注自己的事业，不能关怀学生身心发展特点，学生犯错误属于正常现象，管理者要对这样的学生用真情实感去感化，换位思考，杜绝按照制度进行惩罚伤害学生的人格和自尊，让学生认识到自己错误的同时不影响学生的身心健康发展。

平台具有较为完善的查询、统计、分析和管理系统，可以对网站点击率、查看内容及时间段等信息进行统计，对用户学习行为、管理记录、网站访问情况等信息进行查询。通过该系统，学习者可以了解自己的学习目标、学习进度等；管理员可以对网站用户的构成、浏览偏好、网站的使用情况等进行统计分析，准确把握指定网页的访问量，并依据访问次数找出最受欢迎的栏目、页面和相关的信息服务，改进访问量低的栏目、页面和信息服务，从而使网站更受用户喜欢、更贴近基层学习者的学习需求。

物质环境包括一定数量的书籍、舒适的亲子阅读区域等，良好的物质环境让孩子的主观阅读需求及时得到满足。另外，家长要从质量、数量、种类等方面保证阅读材料的丰富性，还要注意及时更新和补充。

三、农村远程教育平台初显成效

截至目前，“河北三农教育网”共通过自建、整合、购置等方式上传音视频资源245个，文本资源721个，新闻资源310个，上述资源全部免费开放。该平台的功能定位和服务面向受到了农村农民、基层党员干部及学员的广泛欢迎，网站开通以来，累计访问量达47 921次，独立访客近万人。由于网站定位明确、资源丰富、起点高、实用性强，也得到政府有关部门的关注。河北省农业厅门户网站“河北农业信息网”、河北省教育厅“河北省职业教育与成人教育网”都与此网站进行了链接。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》强调指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。”2012年3月教育部刚出台的《教育信息化十年发展规划》更是明确指出以教育信息化带动教育现代化，注重信息技术与教育的全面深度融合，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择。农村远程教育平台正是利用信息技术发展农村教育的探索，是推进教育信息化的具体体现，符合我国教育的发展趋势和目标方向，但目前此平台所实现的功能和发挥的职能还很有限，优质资源还有待开发，运行此平台的政策环境和体制尚未形成，共建共享机制及管理体系还有待整合和集成。河北广播电视大学将在此基础上进一步拓展和升级平台原有功能模块，整合和制作更多、更丰富、更优质的实用技术和课程资源，搭建集学历教育与非学历教育、农民培训与干部学习、家庭教育与休闲保健、和谐社会与新农村建设等多位一体的“农村远程教育平台”。通过创新农村远程教育的载体平台、资源供给及运作途径，进一步吸引社会的关注和参与，争取政府的重视和支持，把“河北三农教育网”打造成农村农民真正的学习阵地、农民致富的好帮手，打造成为学习者提供全面、一站式服务的大型远程教育及管理系统，用电大的优势和特色为促进教育公平、构建全民终身教育体系及学习型社会服务。

［1］王志明.当前我国农村和谐社区教育发展问题与出路［J］.成人教育，2011，（5）.

［2］郑吉南.关于远程教育为建设农村学习型党组织服务的思考［J］.现代远距离教育，2010，（3）.

［3］侯英.远程教育服务社会主义新农村建设的着力点［J］.山西广播电视大学学报，2008，（1）.

Practice and Reflections on the Construction of Distance Education Platform in Rural Areas

GUO Junrong
（Hebei Radio ＆TV University，Shijiazhuang，Hebei 050071，China）

To serve the“three rural issues”（agriculture，rural areas and peasantry）is the content of lifelong education concept，which is an important issue the Party and the government emphasize.The features of RTVU education can take the historical mission to serve the“three rural issues”.With the development of network technology and the improvement of the network condition in rural areas，it is an important task and direction for RTVU to fully use the distance technology and RTVU’s resources and the system advantage to construct the distant education platform in rural areas to serve the education of“three rural issues”，the Party members and cadres.

the rural areas；distance education；construction of platform；RTVU；the“three rural issues”

G725.83

A

1008－469X（2012）04－0094－03

2012－05－17

2010年度河北省高等教育教学改革立项课题《基于服务基层党组织建设的农村远程教育模式探索》（104085）

郭俊荣（1977－），女，河北曲阳人，工学硕士，副教授，主要从事计算机及农村远程教育研究。