论发展开放大学对电大教师的新挑战

蔡雪珍

(徐州市广播电视大学,江苏徐州 221000)

论发展开放大学对电大教师的新挑战

蔡雪珍

(徐州市广播电视大学,江苏徐州 221000)

发展开放大学,是电大系统的战略转型、发展机遇和严峻挑战。开放大学与传统电大,在培养目标、学历与学位教育层次、教学资源的开发与利用及对现代信息技术的要求有着明显的区别。作为电大教师,必须更新理念,提高自身的学历、学位水平及技能水平,确立服务意识,才能迎接发展开放大学的新挑战。

电大;开放大学;电大教师;开放大学教师

一、从电大到开放大学转变,是电大及我国高等教育发展的需要

1978年2月6日,邓小平亲自倡导并批示创立了广播电视大学(以下简称电大)。发展电大教育,是邓小平同志“两条腿走路”教育思想的成功实践。30多年来,电大已经形成了一个独特的从中央到地方的教育系统,在不同历史时期(特别是教育供给严重不足的计划经济时代)曾为我国的教育事业发挥了重要的作用。但是,伴随着我国社会发展的变化及高等教育体制改革的深化,电大特别是基层电大的生存与发展问题面临困境,令人担忧。电大转型发展已是大势所趋。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出“办好开放大学”的要求。2010年7月23日,上海开放大学正式挂牌成立,拉开了我国开放大学建设的序幕。开放大学是一种新型的大学,强调思想的开放、模式的开放、方法的开放、对象的开放,充分利用先进的科学技术开展远程教育,向一切有能力、有意愿接受高等教育的人提供学习的机会和服务。显而易见,开放大学的办学定位于非全日制普通高等教育,属成人教育范畴。基于以上,所谓开放大学,应该解读为立足于我国高等教育体系实际,整合各类成人教育资源,重建基于建设学习型社会发展目标和终身教育理念的成人高等教育体系。

根据开放大学的战略目标和职能定位,依托电大系统组建开放大学无疑是最优化的选择。开放大学的建设既可以电大系统为实体依托,又可以电大开放教育模式探索的成果为现实基础,同时又给电大的转型发展带来了一次极好的机遇。但是,必须清醒地看到,从电大系统到开放大学体系转变并不是简单的“更名”,也不是一次华丽的“变脸”,而是一次战略性转变,是一个长期的建设过程。正如教育部副部长、国家开放大学筹备委员会主任委员杜占元所讲,以中央广播电视大学和地方广播电视大学为基础,组建国家开放大学,不是电大系统的简单翻牌,而是电大系统的整体战略转型,其目的是要不断提高教学质量,促进改革发展。发展开放大学是电大的发展机遇,更是一次严峻挑战。作为电大教师,要想顺利地迎接挑战,必须认清形势,更新理念,提高素质,重塑自我,才能抓住机遇,实现发展。

二、开放大学与电大的区别

开放大学是电大系统的整体战略转型,是传统电大的一次历史性飞跃发展。虽然是依托电大系统组建开放大学体系,但开放大学与传统电大有着明显的不同之处。

1.培养目标不同

传统电大以学历教育为主,以非学历教育为辅,轻视非学历教育甚至有的地方电大完全放弃非学历教育。由于对非学历教育的轻视,导致长期以来缺乏对非学历教育市场的调研,专业设置盲目跟风,忽视当地经济社会发展的实际需求;在教学内容上缺乏针对性和实用性,与实际相脱节,教学质量难以应对市场需求;导致传统电大学历教育与非学历教育之间缺乏相互沟通,没有形成相互促进、协调发展的良好机制;再加上目前不少企业、高校和社会力量都在开发非学历教育这块阵地,生源竞争激烈,在一定程度上更加大了电大开发非学历教育的难度。

开放大学强调学历教育与非学历教育并重的战略思想。大力发展多种层次的学历教育和各种形式的大众化非学历教育,追求各种形式的非学历教育与层次比例越来越高的学历教育“两翼”齐飞,发挥在构建国家终身教育服务体系中的主体作用。非学历教育主要是指职业教育、专业技术培训、终身教育等。其基本含义也可以说是“人才的可持续发展教育”。由于非学历教育同社会生活紧密联系,办学形式灵活多样,它对于人口众多、相对贫穷、正在发展的中国来说具有特殊的意义。现代社会是个知识大爆炸的年代,人们接受更多的学历教育以后,由于知识更新速度加快和工作岗位的要求,需要不断学习新知识、掌握新技术。但学习者大量是在职人员,不可能离开工作岗位到普通高等学校脱产学习很长时间。开放大学由于能突破时间、空间的优势,更适合这些受教育者的需求。这就给我们的开放大学利用现代远程教育技术和资源开展非学历教育提供了无限的发展空间。

2.学历、学位教育层次不同

传统的电大虽名为大学,实为高等专科学校,办学主要是专科层次和成人范畴。学历教育基本为专科,本科学历教育仅仅存在成人教育领域,且没有自己独立的学位授予权。因此少数申请学士学位的学员获得的都是中央电大与其他普通高等学校联合颁发的学位。

从国际上看,绝大多数国外开放大学在教育层次上都拥有学士、硕士和博士。我们国家将建设开放大学,要想与普通高校具有同等的办学地位与水平,首先要解决传统电大低学历、无学历、无学位的问题,至少要争取到独立的学士学位授予权,然后逐步拓展到硕士、博士学位,并且一步步建设自己的优势专业。

3.教学资源开发与利用不同

传统电大在教学资源的开发与利用上主要集中在电大系统内部,即中央电大、省电大、市州分校、县级工作站。由于系统内教师人力物力有限,优质教学资源匮乏,尤其缺乏对学生学习心理的研究,致使课件形式与教学内容整合不够科学、确切,甚至有的教学资源不能得到及时更新,跟不上时代和社会发展的要求。少数集中了大量人力、物力开发出来的优质教学资源,也仅限于电大系统内使用,导致其价值严重缩水。

开放大学的教学资源开发与利用既有开放性又有共享性。其开放性表现在开放大学的教学资源既可以自己开发,同时又可以充分利用吸收现有高校的很多教学资源。开放大学将进一步整合传统电大和现代远程教育试点高校的远程教育教学平台资源,以及近年涌现的一些高等教育公共服务平台(如奥鹏等),并且吸收普通高校参与开放大学建设。所谓共享性又主要表现为开放大学的这些教学资源,通过开放大学的运作,为社会成员所分享。开放大学与其他教育机构将共建共享专业、课程,利益分成,建立教学资源全面、优质的远程教育技术平台,为各类学习者提供教学资源的管理、发布和传输等服务,使高等教育方便快捷地惠及更多的人群。

开放大学在建设发展过程中的一大任务,就是要借鉴货币银行的功能特点,实现海量资源的统一管理与分布存储,建成国家终身学习数字化资源库。支持用户资源检索、定制、使用与评价等。建立资源建设、认证标准体系和管理规范,探索市场化的资源共建共享机制,创新服务模式,为其他高校、社会办学机构和公众提供社会化的学习资源服务。

4.对现代信息技术的要求大大提高

现在,电大虽然已经初步利用现代信息技术建立了自己的学习平台,但在本质上,与普通高等学校没有根本的区别。开放大学,必须以现代信息技术为支撑,充分利用现代信息技术的最新成果,搭建开放灵活、功能强大的信息平台,开发数字化学习资源,探索教育信息化和现代化发展道路,不断提升办学能力和服务水平;必须以卫星、电视、互联网和移动终端等主要载体,将这些优质资源输送到广大农村、边疆和少数民族地区,突破时间和空间的限制,为不同教育水平、不同年龄、不同职业的人提供更好的教育服务和机会,开展形式多样、内容丰富的学历继续教育和非学历继续教育活动,实现人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会建设目标。

三、关于电大教师重塑自我,迎接挑战,成功转型的几点建议

面对发展开放大学带来的新机遇、新问题、新挑战,作为电大教师,该如何重塑自我,抓住机遇,迎接挑战,以便胜任更艰巨、更复杂的任务呢?目前几乎没有学者关注这个问题,笔者尝试从以下几点提出建议,希望能够抛砖引玉。

1.更新理念,突破教育的传统观念

开放大学是应运而生的时代产物,有着伟大而崇高的历史使命,这就是:通过自身努力和发展,适应国家经济社会发展和人的全面发展需要,促进终身教育体系的建设,促进全民学习、终身学习的学习型社会的形成。建设开放大学是理念创新的表现,就是要突破教育的传统观念,突破大学的固有模式,突破发展的校本思维。作为开放大学的教师,决不能固守传统的教育理念,照搬传统的教学模式,囿于传统的校本思维,而应该带头更新理念,以适应开放大学工作的需要。

开放大学以远程教育为主,以学生自主学习为主导,我们教师的主要任务不再是对学生进行面对面的一门课或者几门课的讲授工作,而主要是担任导学与助学任务。一方面,开放大学教师要积极参与到教学数字资源的创建中,努力开发出优质的教学资源,上传到开放大学的现代信息平台上,以供学员学习使用,如制作课件,编写教学实施方案等。另一方面,教师还要解答学生在自主学习中遇到的各种相关问题,为他们解疑答惑,引导他们充分利用开放大学的各种有效学习资源,帮助他们找到最适合自己的学习方法。当然,教师对学生的这种导学与助学可采取多种方式(一切信息技术都可以去尝试),如网络BBS讨论、电话、短信、QQ聊天、E-mail等。此外,对于开放大学学生学习成果的考核,也将突破传统的纸质试卷的考核方式,探索多种形式、灵活多样地建立在现代信息技术平台之上的考核方式。

全方位开放的办学理念是开放大学最核心的办学思想,是其不断超越的理念先导。所谓开放,就是强调教育观念的开放、办学方式的开放、学习对象的开放、培养模式的开放、管理方式的开放、教育资源的开放,一切有利于国家发展、社会进步、百姓需要的思想、方法、模式、行动都可以选择和实践。传统电大教师要想成功转型为开放大学教师,首先要将开放的观念深深根植于心底,突破过去的传统教育思想,突破传统的教育模式,突破传统的校本模式,我们将来授教的对象、方法、模式都将秉着开放的核心理念进行。当然,要想成为一名合格的开放大学教师,仅有开放的理念还远远不够,还要树立责任、质量、多样化和国际化理念。

所谓责任,就是强调关注国家经济社会的发展和人的全面发展,特别是关注基层、农村、边疆和少数民族地区的教育需求与发展,关注残疾人等弱势社会群体,以及部队士官的教育需求与发展,在国家层面承担更多的社会责任,促进教育公平和社会公平。

所谓质量,就是强调在规模、结构、质量、效益协调发展的同时,把质量放在首位,视质量为生存和发展的生命线,贯穿人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的全过程,确立开放大学的质量标准和保证体系。

所谓多样化,就是强调要适应学习主体多样化和学习需求多样化趋势,为不同学习主体提供不同层次、不同形式和不同内容的教育服务,满足学习主体在职、在校、在家以及随时随地的学习需求。

所谓国际化,就是强调要借鉴国际上的成功经验,拓展国际发展空间,与相关国际组织、大学和机构开展针对性、多层次、宽领域的教育交流与合作,提升国际影响力、竞争力和吸引力,促进中华文化走向世界。

2.提高自身的学历、学位水平

经过几十年的发展,电大师资队伍建设取得了一定的成绩,但无论从整体规模还是从综合素质方面,都存在着一些不容忽视的问题,如学历层次偏低、专任教师队伍增长缓慢、师资队伍结构不合理等,这显然不能与开放大学的发展要求相适应,特别是教师学历、学位层次偏低更无法满足开放大学发展的需要。传统电大教师的学历、学位层次主要是本科、学士,硕士研究生比例偏低,博士研究生在一些基层电大基本为零。面对开放大学培养目标学历层次提高的问题,电大教师提高自身的学历层次迫在眉睫。

我们教师特别是青年教师应积极参加学习,不断提高自身的学历、学位层次。提高学历、学位层次的方法很多,可在本学校计划内报考国家普通高校的统招硕士、博士研究生参加学习,也可参加报考教育硕士和参加研究生课程班学习,笔者更加提倡通过远程教育参加学习获得学历、学位层次的提高。这样,我们在学到专业知识的同时,还能加强对远程教育方法和模式的认识,为将来从事远程教育打下一个坚实的基础,可谓一箭双雕。

3.提高相应的技能水平

一方面,传统电大本身知识型教师多,技能型教师少,与开放大学的要求极不适应。要想铸就开放大学的教育品牌,胜任开放大学崭新的工作内容,我们教师必须在学好专业基础理论知识的同时,不断提高自身的专业技能水平,只有掌握了本专业最新的技能,才能把我们的教育工作做好,才能使开放大学在激烈的竞争环境中铸就品牌,抓住生源,更好地促进开放大学的发展。

另一方面,开放大学的教学方法主要是凭借高科技计算机网络及其他信息技术媒体跨越时空限制来传授授课内容的。它将支持千万级以上的用户通过互联网、卫星电视、智能移动终端设备等安全、可靠和高速的访问服务。通过光纤与中国电信、中国联通、中国移动、中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带网高速网络接入,实现总部数据中心与分部、地方学院数据中心的专用网络链接,实现覆盖全国用户的高速网络访问服务。换言之,我们的教学离不开对这些先进技术的常规使用。我们电大教师要想成功转型为开放大学教师,必须掌握这些先进教学媒体的常规使用技能,与时俱进,不断提高,才能将自己的教学进行到底。

4.确立服务意识

今天,教育学界普遍认为开放教育应该具有这样的基本特征:第一,以学生和学习为中心,而不是以教师、学校和课堂教学为中心;第二,学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权,在学习方式、学习进度、时间和地点等方面也可由学生根据需要决定;第三,在教学上采用多种媒体教材和现代信息技术手段;等等。

不难看出,开放大学教育闪烁着个性化教育的思想,是真正的“因材施教”,以学生为中心,围绕学生的需求、兴趣、自身条件开展教学。显而易见,作为开放大学教师,必须确立服务意识,为所有学习者的学习选择提供导航服务,例如学习信息的发布、学习内容及方式的咨询、学习状态的评价等;为所有学习者的学习过程提供解困服务,例如网上的讨论、难题的解答、心理的疏导等;为所有学习者的自主学习提供资源服务,例如课程性教学资源的保障、素质性教育资源的拓展、发展性社会资源的整合等;为所有学习者的过程衔接提供立交服务,例如学分的存储、学分的认证、学分的转换等;为所有学习者的职业发展提供诊断服务,例如发展环境的判断、发展素质的分析、发展行为的调整等。

总之,开放大学就是以学生为中心,为每个学生提供满意的帮助和服务,使他们获得满意的教育。

四、结束语

国家开放大学建设是一个长期过程,也是一个解放思想、改革创新的过程。我们坚信,在教育部党组的领导下,在全体教师的共同努力下,开放大学一定能够实现既定目标,成为我国学习型社会的重要支柱。

[1]彭坤明.开放大学建设思路[J].开放教育研究,2011,(3).

[2]杨勇平,等.依托地方电大构建区域开放大学探析[J].湖北广播电视大学学报,2011,(6).

[3]张亚军.试谈国家开放大学建设之方略[J].陇东学院学报,2011,(3).

[4]王一兵.转变观念与改革创新——从电大到开放大学的必要条件[R].在2010年中国远程教育大会上的发言,2010.

[5]杨志坚.深刻领会继续教育新内涵[EB/OL].http://wenku.baidu.com/view/4441453083c4bb4cf7ecd1f6.html.

[6]何岸.从电视大学到开放大学:电大发展的问题与出路[J].继续教育,2011,(6).

[7]叶佳.浅谈开放大学的内涵和意义[J].科技信息,2011,(8).

On the New Challenges of Developing Open University for RTVU Teachers

CAI Xuezhen
(Xuzhou Radio&TV University,Xuzhou,Jiangsu 221000,China)

Developing Open University is a strategic change,a good opportunity and a severe challenge in the system of Radio and TV University(RTVU).Open universities and traditional RTVUs have distinctive differences in cultivating goals,diploma and educational levels,development and use of teaching resources and the demand of modern information technology.So RTVU teachers must update their teaching ideas,improve their educational levels and skills and establish sense of service to meet the new challenge for developing Open University.

Radio and TV University(RTVU);Open University;RTVU teachers;teachers in Open U-niversity

G724.82

A

1008-469X(2012)01-0023-04

2011-10-28

蔡雪珍(1978-),女,江苏徐州人,法学硕士,讲师,主要从事马克思主义中国化与思想政治教育研究。