加快推进黑龙江省旅游产业转型升级战略研究

陈永昌

加快推进黑龙江省旅游产业转型升级战略研究

陈永昌

旅游业作为现代服务业的核心产业，已经成为黑龙江省新的经济增长点。推动黑龙江省旅游业转型升级，要提炼挖掘黑龙江省旅游业的优势资源、创新元素和文化特色。

旅游产业；转型升级；战略

近年来，黑龙江省省委、省政府做出了重点发展“十大产业”的战略部署。旅游业作为现代服务业的核心产业，已经成为黑龙江省新的经济增长点，尤其是黑龙江省旅游名镇的建设和发展，为旅游产业的快速崛起增添了新的发展元素和亮点。如何提炼挖掘黑龙江省旅游业的优势资源、创新元素和文化特色，是打造龙江白山黑水旅游品牌的核心资源，也是推动黑龙江省旅游业转型升级研究的重点方向。

一、立足省情，正确认识和准确把握黑龙江省旅游产业发展的“三个”优势

黑龙江省作为旅游资源大省，具备做大做强的原发优势、比较优势和后发优势。深入开展黑龙江省旅游产业原发优势研究，有利于黑龙江省旅游产业高点起步，快速发展壮大；宣传放大黑龙江省旅游资源比较优势，有利于增强市场竞争力；努力打造黑龙江省旅游资源后发优势，有利于推动黑龙江省旅游产业可持续发展。对此，要进一步深化黑龙江省旅游资源优势研究，形成推动黑龙江省旅游产业健康快速和可持续发展理论体系。

（一）突出原发优势，推动转型升级。黑龙江省旅游业具有地理气候、生态景观、边境区位和地域文化四个方面的原发优势，国内其它省份无法比拟。这是现阶段做大做强旅游业的基础优势。黑龙江省如何把旅游资源大省转化为旅游大省，把得天独厚的资源优势转化为旅游强势，这是破解黑龙江省旅游产业转型升级难题的基础和核心环节。

（二）扩大比较优势，提升市场竞争力。黑龙江省旅游业的比较优势在于“小气候”、“高纬度”和“大边界”，以及由此形成黑龙江省独有的“大森林”、“大界江”、“大冰雪”、“大湿地”和“大农业”等特色旅游资源，这是相对国内及至周边国家旅游业的比较优势。对此，要深化黑龙江省旅游业比较优势研究，探索黑龙江省实现旅游产业差异化竞争和发展的新思路，努力在国内外旅游业营造“冬天看冰雪必到黑龙江，夏天避暑必到黑龙江”的旅游文化氛围和市场优势，进一步提升黑龙江省旅游业的竞争力。

（三）凝聚后发优势，推动可持续发展。有资源没有品牌效应、有产业没有规模效应、有历史没有文化效应，是目前黑龙江省旅游产业发展的薄弱环节和主要障碍。对此，亟需进一步围绕营造旅游文化氛围，打造旅游品牌，扩大产业规模，延伸产业链条这四个核心环节，深化黑龙江省旅游业的后发优势研究，凝聚旅游产业后发优势，推动旅游产业可持续发展。

二、立足转型升级，推动黑龙江省旅游产业实现“五个”创新

旅游产业在黑龙江省社会经济发展中占有越来越重要的位置，但黑龙江省旅游产业资源的潜能远未发挥出来。除行业管理体制机制方面存在的问题外，产品结构单一的是制约黑龙江省旅游业转型升级的突出问题，必须从发挥黑龙江省旅游资源优势入手，推动实现产品结构多元化、多样化发展，具体要实现“五个”创新。

（一）创新休闲旅游。黑龙江省具有开发休闲旅游的资源优势，要加大黑龙江省休闲旅游产品开发和市场推介力度，把以往一走一过式的观光旅游，转变为休闲度假的长线旅游，让游客在黑龙江省能够沉得住、住得下，延长旅游链，扩大消费期。

（二）创新生态旅游。黑龙江省地域广阔，旅游资源极为丰富，特色独具，得天独厚。可以归纳为“南水北山，东江西草”：即南有莲花湖、兴凯湖和镜泊湖；北有大小兴安岭和火山地貌；东有松花江、黑龙江和乌苏里江；西有海拉尔、呼伦贝尔大草原，其中蕴藏着大森林、大界江、大湿地、大火山等国内独有的生态旅游资源。

（三）创新文化旅游。文化是旅游业的灵魂。就世界旅游业发展的内涵、规律和本质特征来讲，可以概括为“山水是原本色，创新是内动力、文化是外包装”。纵观国内外著名旅游城市、山水、人文景观，无不蕴藏深长悠远的历史和现代文化内涵，正是这种深厚的文化内涵驱使和汲引万千游客趋之若鹜，流连忘返。对此，我们要立足龙江的历史和现代、自然和人文、地理和气候、风土和人情、革命和战争、改革和发展，深刻地挖掘和凝聚黑龙江省的旅游文化资源，形成黑龙江省特有的旅游文化系列品牌。

（四）创新连线旅游。目前，黑龙江省众多旅游资源还没有形成“点”、“线”、“面”有机结合的产业链条，处于分散经营、独立运行状态，行业之间缺乏良性互动和市场联动，覆盖全省范围的旅游链条还没有形成。对此，要进一步打破体制障碍和条块分割的束缚，在努力打造旅游名镇、精品景点的同时，按照旅游资源要素和文化特征，进一步整合跨行政区划旅游资源和同类旅游产品，形成相互支撑、各具特色、有机组合、一站式服务的系列连线旅游品牌体系，使黑龙江省旅游产业链条进一步延伸，旅客在黑龙江省的旅游消费期进一步延长。通过系列连线旅游，促进黑龙江省旅游资源整合、优化结构、整体开发，以此做大做强黑龙江省旅游产业。

（五）创新低碳旅游。黑龙江省旅游资源丰富，景观独特，尤其是生态旅游，发展速度较快，发展潜力巨大。在旅游资源开发过程中容易出现资源破坏、环境污染等问题。如何处理好旅游资源无限度开发与环保承载力之间的矛盾，如何处理好旅游生态成本投入与经济效益产出的问题等等。研究认为，有效预防和解决这些问题的根本出路，在于对现有的旅游产业按照低碳和循环经济的理念提升其竞争力，形成黑龙江省旅游业低碳旅游文化品牌，实现旅游业转型升级和可持续发展。

三、突出文化特色，努力打造黑龙江省旅游产业“七大”文化品牌

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。当今世界，经济结构正在经历深刻变化，旅游业也进入一个大调整、大发展的新时期，旅游与文化呈现出深度融合、共生共进的发展趋势。可以说，旅游与文化深度融合，是旅游业转方式、调结构、促升级的的必然要求和根本途径。越是民族的，越是世界的；越具特色，越有吸引力。对此，我们要深化旅游文化特色研究，培育黑龙江省特色旅游文化品牌，充分展现黑龙江省旅游文化的多样性。

（一）冰雪文化。黑龙江省不仅具有得天独厚的“大冰雪”自然资源，同时，也积淀了深厚了冰雪文化。目前，黑龙江省冰雪产业迅猛发展，已经初步完成了由冰雪资源转化为冰雪产业，再由冰雪产业向冰雪文化升华的转型和升级，具备打造冰雪文化品牌的基础和条件。

（二）湿地文化。随着黑龙江省生态保护和恢复建设速度加快，全省共建湿地类型自然保护区73处，总面积417万公顷，占全国湿地面积七分之一。其中国家级15处，省级58处，国家湿地公园8处，还拥有扎龙、三江、洪河、兴凯湖4处国际重要湿地。黑龙江省不但拥有广袤的湿地资源，而且，这些湿地蕴涵了环境保障、生态恢复、生命回归、鸟类栖息、空气净化等众多现代文化信息。

（三）森林文化。黑龙江省拥有大小兴安岭、伊春、黑河等国家重点林区，林地和森林资源丰富，国内独有。森林作为天然、巨大、优质的大氧吧，对喜欢以养生、休闲、登山为主题的旅客具有巨大的汲引力，是国内不二选择。

其中，凝聚着原始森林、地下森林、红松故乡、林海雪原、千年古树、珍惜树种等深厚的森林文化资源。

（四）北方少数民族文化。无论是在历史上还是在现在，黑龙江一直是我国北方少数民族生产生活较多的地区之一。在我国56个民族中，生活在我们黑土地上的就有48个民族，其中，赫哲、鄂伦春、达斡尔、鄂温克等是我国人数最少的五小民族。这些民族以及他们的祖先以其智慧和劳动，创造了独具特色的物质文明和精神文明，丰富了多元一体的北方少数民族文化。黑龙江省作为多民族省份之一，各族人民在东北边疆创造了灿烂的民族文化、边疆文化、黑土文化。其民族语言、风俗、宗教、艺术、物质以及三皮文化、古墓遗址等，彰显出北方少数民族深厚的文化底蕴。

（五）欧俄文化。上世纪初，随着中东铁路的开通和运营，欧洲和俄罗斯侨民大量涌入，使得哈尔滨乃至黑龙江的政治、经济、社会、文化、宗教、建筑等都发生了深刻变化，哈尔滨素有“东方小巴黎”和“东方莫斯科”的美誉，欧俄文化和历史遗存在黑龙江省非常丰富。目前，随着我国改革开放不断深入，黑龙江省作为我国对东欧、对俄文化交往和边境贸易的前沿，形成了新的欧俄文化积淀。所以，黑龙江省无论从历史、近代还是现代，欧俄文化之厚重、深远是其它省份难以企及的。

（六）抗联文化。东北抗日联军同中国工农红军、新四军、八路军一道，为东北人民的解放，为全国抗日战争和世界反法西斯战争的胜利做出了重要贡献。在长达14年的抗日斗争中，黑龙江省创造了丰富多彩的抗联文化，这是历史留给我们的宝贵财富。

（七）北大荒文化。建国初期，我国十万转业官兵在东北三江平原的亘古荒原上发起了“向地球开战，向荒原要粮”的伟大壮举，近半个世纪以来，先后由14万转复官兵，5万大专院校毕业生，20万山东、四川等地的支边青年，54万城市知识青年和地方干部、农民组成的垦荒大军，实现了从北大荒到北大仓的历史性巨变。创造了举世瞩目北大荒精神和文化。目前，黑龙江省作为全国重要的商品粮和绿色食品基地，丰富的农业生产环境资源，多样的农业生产方式、产品结构和不断延伸的产业链条，形成了黑龙江在国内旅游产品开发的独特优势，为黑龙江省观光农业发展提供了良好条件。

F592.3

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1671-7740(2012)01-0001-02

陈永昌（1949-），男，博士生导师。黑龙江省政府科学技术顾问委员会主任，黑龙江省人大财经委员会委员，黑龙江社会科学院特约研究员，黑龙江省WTO研究会专家委员会副主任。主要研究方向为宏观经济。