加强高校固定资产管理研究

周艳秋，王凤文

(长春中医药大学，吉林 长春 130117)

目前，高校固定资产来源主要有2个方面:一是学校自己投资购入，二是政府调拨。为了管理好学校的固定资产，有效发挥国有资产使用效益，防止国有资产的流失，笔者对此进行了深入研究。

1 加强固定资产管理，提高认识，建立健全管理制度

学校要想管理好固定资产，就必须有一套完善的管理制度。学校的资产管理应按照财政部、国家国有资产管理局颁布的一系列国有资产管理办法和相关的财经法规，制订适合我校实际的固定资产内部管理制度，做到科学、合理、有效。管理好固定资产，不仅要有完善的管理制度，更重要的是要将制度落实到位，责任分明。学校按照“统一领导，分级管理”的原则，建立校长、分管校长、部门负责人、财务人员、其他各院处室的具体负责人等职责。

1.1 计财处主要职责 1)贯彻执行国家及上级各部门关于固定资产管理的法律法规和方针政策。2)制定学校固定资产的管理制度，并组织实施和监督检查。3)负责固定资产的核算，建立帐卡管理，调剂调配，清查登记和统计报告等日常固定资产的财务管理工作。4)负责处理固定资产对外投资、出租、出借和担保等事项上报上级主管部门的审批手续，并及时收交收益。5)接受政府主管部门和财政部门的监督、指导。

1.2 后勤保障处的主要职责 1)贯彻执行国家及上级各部门关于固定资产管理的法律法规和方针政策，学校制定的规章制度。2)负责土地、房屋建筑物、交通运输设备、家具用具及其他类固定资产的使用、管理和清查。

1.3 实验室与设备管理处的主要职责 1)贯彻执行国家及上级各部门关于固定资产管理的法律法规和方针政策，学校制定的规章制度。2)负责学校全部教学实验设备的使用、管理和清查。

1.4 其他各院处室的主要职责 1)贯彻执行国家及上级各部门关于固定资产管理的法律法规和方针政策，学校制定的规章制度。2)负责使用保管固定资产的入库、实物保管、清查登记、校内调剂、维护保养、报废处置、统计报告等日常固定资产管理工作。3)固定资产的调出、报废须经主管部门的批准，未经批准，不得擅自调动、报废，更不能自行外借和变卖。4)各院处室应建立固定资产部门账册。固定资产管理落实到相关责任人。发现问题及时处理，及时上报进行财务处理。5)学校科技产业部门负责登记管理经营性固定资产，规范对外投资固定资产行为，明晰资产产权，确保高效资产保值增值。

2 加强学校的固定资产日常管理

学校的固定资产管理，首要的是抓好资产的日常管理工作。学校制定了固定资产购置验收制度。各单位应在每年年底前根据本单位事业发展规划、相关资产配置定额及固定资产(存量、使用)状况、安装条件及运行环境等情况，向相关职能部门提出下一年度的“固定资产购置申请”，其中单价(单台、单件、单套)在10万元以上(含10万元)的固定资产应同时提交可行性论证报告。相关职能部门应组织专家对各单位“固定资产购置申请”进行审核，并报学校审批。在校长办公会上对各部门的计划进行可行性论证和审核，既要考虑适用、经济、服从教学的要求，又要考虑教学工作的长远发展规划，注意教学仪器的更新换代和新技术、新工艺，避免重复投资，闲置和浪费，还要考虑学校的资金情况，遵照量入为出，略有结余的原则，按轻重缓急添置固定资产。在固定资产管理应当坚持“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”的原则；坚持“统一政策、责任到人、物尽其用”的原则。购置方式上实行上级主管部门集中采购和政府招标方式对采购来的资产首先做到把好验收关，对质量达不到要求和以次充好的资产，要坚决拒绝接收。其次是入帐关，学校建立固定资产帐簿。固定资产使用与管理的总原则是物尽其用。