我国上市公司审计费用问题及对策探究

陆建平

一、研究背景

审计收费是会计师事务所和被审计单位之间最基础的经济利益关系，审计收费也是目前我国会计师事务所的主要收入来源，并日益成为事务所之间进行竞争的主要手段。而对审计收费进行研究，不仅可以了解我国审计收费标准的制定和实践中的执行情况，还能够从市场角度深入分析会计师事务所和上市公司之间的价格交易能力，以及由此反映出的相互之间力量的博弈结果。因此，对审计收费进行研究，会在一定程度上对审计质量提高有一定的助益，对规范我国证券市场的发展也有深远的意义。审计收费问题不仅关系到事务所的生存、发展，而且对整个注册会计师行业的发展乃至整个经济秩序的稳定都有着重要影响。近几年来，国内外上市公司会计报表“弄虚作假”丑闻的披露，使人们在对上市公司深恶痛绝的同时，也怀疑注册会计师是不是虚假报告的“帮凶”，注册会计师行业面临前所未有的诚信危机。而其中审计收费是主要原因之一。

二、我国上市公司审计收费的现状

在我国，审计费用一直被视为一项商业秘密，而且一直以来有人认为，审计费用的公布会引发各事务所调整收费标准，从而引致审计市场的价格战。直到2001年中国证监会发布了《公开发行证券的公司信息披露规范问答第6号——支付会计师事务所报酬及其披露》，明确要求上市公司在年度报告中支付给会计师事务所的报酬作为重要事项加以披露。

目前我国上市公司审计市场中没有统一的计费标准，有的事务所按公司总资产计算收费，有的按营业收入月算，有的按注册资本算，更多的则是通过与客户讨价还价确定收费标准，具有很大的随意性，缺乏行业指导价等标准。

审计收费的高低直接影响会计师事务所拥有的经济资源，我国审计收费总体上偏低，收费水平不仅无法与国外同行相比，而且无法与目前审计项目的工作量和所承担的风险相配比。2007年国内上市公司年度报告审计费用最低的有三家上市公司，审计费用均为13万元，其审计费用率最低为0.1273‰。我国绝大多数会计师事务所一般都根据上市公司的资产总额定下一个初步收费标准，然后再适当调整，其收费标准相对来说是比较低的。审计收费总体上偏低，对审计质量产生负面影响。

上市公司在披露支付给事务所的审计费用时，披露的信息比较混乱。有的上市公司在按年度来披露所支付的审计费用，分年度不分事务所；有的按事务所来披露，分所不分年度；有的上市公司披露实际支付的费用，有的则披露应该支付的报酬额；有的上市公司本年度数据中还包括了上一年的金额；部分上市公司不披露事务所的变更情况以及子公司支付给事务所的审计费用；还有少数上市公司未对任何收费信息进行披露。上市公司审计收费事项的不透明，容易产生客户公司的管理当局购买审计意见等有损独立性的行为发生。上市公司应严格按照监管部门的有关要求披露支付给会计师事务所的报酬情况，真正做到有法可依。

三、我国上市公司审计收费存在的问题

1.审计收费标准的不统一

在我国，会计师事务所的审计收费并没有一个统一的标准或是行业指导价格。一些会计师事务所根据当地物价局的有关规定如上市公司资产总额的百分比等进行收费，但大多数审计收费由会计师事务所和被审计单位协商确定，具有很大的随意性。审计收费缺乏行业指导价等标准，在一定程度上造成了会计师事务所之间在价格上的恶性竞争，从而对审计的独立性和质量产生了负面影响。

2.审计费用支付方式不合理

我国现行的审计费用支付方式是由被审计客户直接向事务所支付审计费用。这种审计费用支付方式导致审计人缺乏经济上的独立性，形成对被审计单位财务上的一定程度的依存性。审计委托人和被审计人合二为一，审计委托关系也被扭曲为注册会计师接受被审计客户的委托，对被审计客户进行审计，并接受被审计客户支付的审计报酬，即出现“自己出钱审自己”的怪现象。这种直接的审计费用支付方式，在由公司管理层直接支付的情况下，会计师事务所为了自身的经济利益，或者是屈服于公司管理层的压力，出具不真实的审计意见，满足被审计单位的愿望和要求，从而导致审计失败。

3.审计收费价格偏低导致低价竞争普遍

我国审计收费总体上偏低，收费水平不仅无法与国外同行水平相比，而且无法与目前审计项目的工作量和所承担的风险相配比。国外会计师事务所收费与国内会计师事务所的审计收费相比，有着天壤之别。同一个审计项目，四大所的收费高出国内所2-5倍。低廉的审计收费难以支持注册会计师收集充分、适当的审计证据。低廉的审计收费使得国内的会计师事务所不得不节衣缩食，减少某些审计程序。直接导致的后果就是恶性的低价竞争，在审计市场出现比较严重的“劣币驱逐良币”现象。这也就不难理解为什么我国上市公司审计失败很多都与审计证据不足有关。

4.审计收费信息披露不规范

虽然证监会特意发布了《信息披露规范问答第6号——支付会计师事务所报酬及其披露》，对审计费用等信息的披露内容和格式作了明确规定，但上市公司对相关标准的理解不同，因而有关会计师报酬情况的披露质量不甚理想，所披露信息复杂混乱，数据之间的可比性不强。

四、完善上市公司审计收费的对策

1.统一审计收费标准

收费的标准问题——高好，还是低好？如何确定为恰当？太高，上市公司负担必增；过低，又必然造成会计师事务所因成本问题而不能派出适当力量，来保证法定审计程序的完成，审计质量也将无法保证。如何确定合适收费呢？是根据主营业务收入量、还是总资产数额？

我国财政监管部门可以考虑借鉴国际惯例，以审计工作小时为基本依据来制定公司统一的是审计收费标准，并要求会计师事务所根据公司规模、销售收入、财务状况和所处行业的会计处理的复杂程度等多方面的因素，事先预测出工作量和不同级别的审计人员的配备需要，并根据不同级别人员的小时收费标准来决定最终的审计费用。这样就可以解决收费标准不统一、收费水平高低悬殊的问题。

2.改革审计付费方式，提高审计质量

现有的审计收费方式扭曲了审计需求关系，从根本上损害了审计独立性，从而影响审计质量，其原因在于审计客户和会计师事务所的直接支付关系，也正是这一直接支付关系，使得审计客户拥有向会计师事务所施压的能力，在会计师事务所出具的审计意见类型不是委托客户想要得到的时候，便会采取财务压力或是变更事务所的方式来“购买审计意见”，然而，这样得到的审计意见就失去了其本身的意义。对于被审单位而言，本质上应由资产的所有者及公众投资者委托审计并承担审计费用，但是由于投资者众多而且分散，所以在具体操作上让投资者支付审计费用并不可行，建议改变现有的审计付费方式。

3.按标准收费以避免低价竞争

目前我国有4000多家会计师事务所，总体上存在着执业质量不高，人才难以引进，风险抵御能力差，审计水平参差不齐的问题。当审计收费标准由财政监管部门制定后，各会计师事务所应严格按标准收费，严禁私自压低价格，造成低价竞争。注册会计师在进行审计工作时，严格按公认计费标准收费，统一了收费标准，将有利于其保持独立性，避免了上市公司管理层的压力，也提高了其执业质量，另一方面执业质量的提高也将带动会计师事务所声誉提高，有助于会计师事务所的长期发展，也解决了人才难以引进的问题，也提高了事务所的风险抵御能力，进而杜绝了低价竞争，使得审计市场得到稳定发展。

4.加大审计收费信息的披露力度

我国的审计收费有很大的随意性，相关的信息披露也还很不规范。应加强审计收费的科学性和相关信息披露的规范化。上市公司审计费用数据的公开披露，不仅仅是为社会公众传递审计服务的价格信息，而且还为比较不同事务所和不同上市公司审计质量和审计费用提供了重要依据，审计收费信息的规范披露，不仅能使监管部门了解注册会计师行业的发展情况，还能够有效地遏止事务所之间的恶性竞争，避免委托双方从中收取回扣的现象发生，所以必须加强审计收费披露的监管，同时完善审计收费的有关披露的要求。因此，应进一步加强对审计收费披露的监管，同时完善有关的披露要求，如规定改聘了会计师事务所的上市公司应该对支付报酬情况作更详细的说明，以接受市场的监督。

[1]李倩，王国芬.规范审计收费提高审计质量.财会月刊，2007（2）：58～59.

[2]刘敏.审计收费与审计质量关系的经济学思考.审计月刊，2007（12）：14～15.

[3]李媛.我国部分地区上市公司A股年报审计收费影响因素的分析研究：［学位论文］，同济大学，2003.

[4]葛长银.审计经典案例评析.第1版.北京：中国人民大学出版社，2003.