不辱使命做好产权交易信息统一发布工作——在中国企业国有产权交易项目信息统一发布系统开通仪式上的发言

■ 中国企业国有产权交易机构协会会长 蔡敏勇

不辱使命做好产权交易信息统一发布工作
——在中国企业国有产权交易项目信息统一发布系统开通仪式上的发言

■ 中国企业国有产权交易机构协会会长 蔡敏勇

各位领导、各位来宾：

由国务院国资委产权局主持建设的“中国企业国有产权交易项目信息统一发布系统”，今天正式开通，并委托中国企业国有产权交易机构协会对信息发布内容进行日常规范管理。作为受托单位，我谨代表协会，向长期以来支持企业国有产权交易事业和中国产权市场建设与发展的各位领导和同志们，向今天参加系统开通仪式的国务院国资委各位领导、部分央企领导和新闻媒体的朋友们表示最衷心的感谢！

近10年来，在国务院国资委各位领导、各厅局的大力支持帮助和指导下，各地产权交易机构规范运行，创新发展，已经实现了“三个转变”，一是由单纯的服务企业国有产权规范流转转变为为各类产权资源优化配置服务；二是由单纯重视转让方市场转变为转让方市场和受让方市场并重，充分发挥产权市场点对面的发现买主、发现价值的功能；三是由单纯的企业产权流转转变为融物权、债权、股权和知识产权交易为一体的基础性权益性资本市场综合平台。产权市场已具有流动性、定价性、融资性和配置性等资本市场基本属性，正在服务国资国企改革发展、各类企业并购重组、中小企业融资、推动科技创新、经济结构调整、经济转型、优化各类产权资源配置等方面发挥着积极的推动作用。

借此机会，我讲一下全国产权市场发展情况、协会成立一年多的主要工作情况以及今天开通的产权交易项目信息统一发布系统建设情况。

1 产权市场发展情况

我国产权市场是在国有企业改革和国有经济结构调整的情况下，在建立和完善社会主义市场经济体制条件下诞生和成长起来的新兴资本市场。长期以来得到党中央、国务院高度重视和关心，特别是2003年国务院国资委成立以来，在《企业国有产权转让管理暂行办法》即国资委和财政部3号令的指引下，始终坚持积极推动企业国有产权进场交易制度建设，监督机制建设，得到了监察部、财政部、发改委、工商总局和证监会等国家部委大力支持，有力地促进了全国产权市场的规范、健康、持续发展，主要表现在：一是产权市场建设制度体系已经形成。建立起以《企业国有产权转让管理暂行办法》统领下的14项有关产权市场的制度体系，为产权市场发展夯实了基础；二是产权交易监测系统已经成熟。全国已有33家省级国资委选定的交易机构与产权局的监测系统相连接，所有进场交易项目的运作是否规范，都在国家和省两级国资委的监测之下，有效地防止了国有资产的流失，受到中纪委的高度评价；三是产权市场的功能得到创新发展。我国产权市场经历了起步初创、清理整顿、规范发展的阶段，仍然处于一个相对的成长时期，一部分产权交易机构的业务已经从国企产权交易业务拓展到权益类的国企资产、金融资产、技术产权、农村产权、环境能源、文化产权、知识产权、公共资源、非公资产等交易业务，并取得明显的经济效益和社会效益，为开放竞争有序的现代产权市场建设做出了有益的探索；四是行业自律组织建设取得成效。为加强全国产权市场行业管理，经民政部批准，2011年2月，中国企业国有产权交易机构协会正式成立，被财经专家们称为“产权市场发展的里程碑”，强化了产权市场规范、创新、合作、自律方面的行业建设，搭建起产权交易机构与政府、社会之间的沟通平台，扩大了产权市场的影响力，促进了产权交易机构的规范自律，增进了产权交易机构之间的沟通合作。

2 协会成立以来的主要工作情况

中国企业国有产权交易机构协会成立以来，在国资委直接主管和业务指导下，取得了打基础、起好步、开好局的工作成效。主要抓了以下几方面的工作。一是推进和组建了五个专业委员会的设立，并开始分头工作。这5个专业委员会是：国际交流与合作培训委员会、业务标准研究委员会、政策研究与自律委员会、纠纷调处委员会、市场创新委员会；二是推进和初步形成了规范化、程序化、民主化的领导体制和工作机制；三是推进和建设了三个常态化信息平台：创建中国产权网，将《产权导刊》提升为协会会刊，主编2011年版的《中国产权市场年鉴》；四是成功举办了两届“中国产权市场创新论坛”；五是举办了两期“产权交易行业业务培训班”，260名学员参加培训，受到会员单位的欢迎和国资委领导的肯定；六是开展协会会员机构经营范围和产权市场潜在风险调查工作，受到产权局的好评；七是推动“三公”领域配套政策向有利于产权市场的方向发展；八是建立起产权交易项目信息统一发布系统，重点促进了行业的规范自律工作。

3 产权交易项目信息统一发布系统建设情况

今天开通的产权交易项目信息统一发布系统，具有项目披露、快速查询、项目比较、信息订阅、留言反馈、访问统计等六项功能。它有利于形成透明、公开的信息平台；有利于形成公平、公正的市场价格发现机制；有利于企业国有产权在更大范围、更广领域、更深层次实现资源的优化配置，提高市场效率。本系统今天开通后，京、津、沪、渝4家中央企业产权交易试点机构的产权交易项目信息就纳入统一发布范围，运行一段时间后将创造条件推广到全国。下一步，我们要认真管理维护好这个系统，真正发挥好项目信息统一发布的效能。

各位领导、同志们，协会要在国资委领导下，把握宗旨、当好桥梁、服务会员、准确定位，更好地推动产权市场规范运行、创新发展，始终把规范作为产权市场发展的生命线，营造产权市场更加透明、更加公开、更加公平、更加公正的市场规范运行的环境，为国资国企改革发展和经济转型发展做出新的更大贡献。■