图书馆编目外包未来走向探析

周 莉（哈尔滨商业大学图书馆 黑龙江 哈尔滨 150028）

图书馆业务外包是图书馆参照企业外包管理方法提出的一种新型管理模式，是指图书馆将一些非核心、馆内无法完成、工作效率低下或不占优势的业务承包给能够提供专业、高效服务的公司，从而降低劳动成本，强化图书馆的核心服务，提高工作效率和服务水平[1]。业务外包是图书馆事业发展的趋势，体现了图书馆现代化经营战略和管理理念。自20世纪90年代起，图书馆界开始将部分业务外包，其中编目外包最为普遍，而且成效最为显著。美国图书馆界20多年的编目外包发展历程证明，科学、合理的编目外包是图书馆节省人力、物力、财力以及提高工作效率和服务质量的有效途径[2]。

1 图书馆编目外包的现状

现阶段我国图书馆编目外包主要由图书馆供货商（以下简称书商）免费提供。图书馆通过图书采购招标选择书商，把图书的分类、编目、加工等部分或全部业务以合约的方式外包给书商，并由书商免费完成，以达到降低成本、提高效率和服务水平的目的[3]。这种模式是我国图书馆突遇超常规发展机会（如图书馆评估时人员紧缺问题）和图书市场竞争“白热化”（书商为竞争而被迫采取的策略）的结果，以致国外图书馆必须付费才能获得的编目外包在我国变成了“不要白不要的免费午餐”[4]。目前我国许多高校图书馆均实施了不同程度的业务外包，甚至相互攀比，视免费编目外包为时尚。中标书商提供免费编目外包风靡我国图书馆界。

哈尔滨商业大学图书馆（以下简称我馆）是黑龙江省较早尝试编目外包的高校图书馆。我馆自2000年起实施部分编目外包，即书商在配送图书的同时，承担了加盖馆藏章及随书配送从CALIS （China Academic Library &Information System，中国高等教育文献保障系统）下载的编目数据等简单的加工业务。我馆自2009年起实施中文图书编目业务全部外包，书商在完成简单的加工业务后还要在配送图书到馆时派编目人员驻馆完成配送图书的分类编目业务。我馆编目业务全部外包后，原有的4名编目人员中有两名被分流到其他岗位，另两名担任了编目数据的总校，节约了人力资源，同时加快了中文图书上架速度。

与美国规模巨大、生机勃勃的外包服务市场相比，我国的编目外包市场虽然历经了10余年的发展，但是发展异常迟缓而且出现了许多新问题。这促使我们认真思考：我国编目外包问题丛生的根源在哪里？我国编目外包将何去何从？如何采取有效的措施促使我国编目外包走向健康发展之路？

2 免费编目外包阻碍了编目外包的健康发展

我国编目外包的实践表明，书商提供的免费编目服务既是编目外包迅速被高校图书馆接受的理由，也是目前国内编目外包存在诸多问题的根源。

2.1 免费编目外包扼杀了专业编目外包商的生存

国外图书馆编目外包中的每种服务或工序都是编目外包商提供的有偿服务[5]，合理的利润将众多的机构吸引到编目外包市场中来，专门从事图书编目的公司、从事网络资源编目的服务商等纷纷出现。专业编目外包商积极挖掘图书馆的需求，不断推出新的服务项目以获取利润，不仅拓展了编目外包的内容，加快了编目外包的发展速度，而且为图书馆编目外包的快速发展提供了较为丰富的资源[2]。然而，在免费编目外包盛行的中国，根本就不存在专业编目外包商生存的市场。国内图书编目外包由于缺少专业编目外包商的参与，导致图书馆对书商的编目外包服务满意度低，但是又别无选择，只能与其合作。

2.2 书商免费编目外包质量差

Lam V于2003年对美国和加拿大实施编目外包的53所学术图书馆的调查发现，90.57%的图书馆对编目外包十分满意[6]。然而，党洪莉等人对我国湖南省实施编目外包的26所图书馆的调查却表明，仅有5家图书馆对编目外包服务表示满意[7]。这是因为国外为图书馆提供编目外包服务的都是专业编目外包商，它们提供的服务都是有偿服务。高质量的编目外包服务使图书馆和外包商共同获益，这是他们共同追求的目标。相对地，国内书商的利润主要来源于图书采购环节，书商提供免费的编目外包只会压缩其利润空间，因此外包服务质量与书商追求最大利润之间产生了不可调和的矛盾。

为探求图书馆与书商之间的利益关系，笔者分析了我馆实施部分编目外包和全部编目外包的成本。我馆中级编目人员的年工资为4.3万元，全年实际工作180天（扣除节、假日等），平均日工资为238元。如果图书馆1年购入10万册图书（复本为2本，即5万种图书），编目人员每天完成70种图书的编目数据，那么可计算出图书馆编目外包的成本。同样，书商聘用普通人员的年工资1.5万元，全年实际工作225天，平均日工资为67元。如果图书馆1年购入10万册图书、书商聘用人员每天提供100种图书的编目数据，则可计算出书商的编目外包的成本。本文将图书馆与书商的编目成本进行了比较、汇总，详见表1。

从表1可以看出，我馆部分编目外包需要4名编目人员，需付出编目成本约17万元；我馆全部编目外包，书商要完成编目任务需增加支出3.35万元，平均每册图书增加编目成本0.33元。如果我馆要求书商的编目质量，书商就必须聘用专业的编目人员（年工资2.5万，平均日工资111元[9]），规定工作量需降到85种/天，则书商的编目成本达到6.5万元，相当于每册图书的编目成本为0.65元。图书馆提出这样的要求，大多数书商都是不肯接受的。因此，如果图书馆不想为编目外包付费，那么就只能迁就退让，无奈地接受书商提供的低质量的免费编目服务。

2.3 培训书商编目人员和后期校核数据成为图书馆的负担

目前我国图书馆为了提高书商编目质量，纷纷加大前期对书商编目人员的培训并注重后期的审核数据工作。即便如此，外包书目数据的质量仍然普遍不高[10]。首先，图书馆采购招标频繁，中标书商不断变化，每次更换书商都需要重新培训编目人员。其次，书商为了降低编目成本，以极低的工资聘用不具备专业编目知识和技能的普通工作人员，以致编目数据不规范甚至错误百出[11]。同时，目前书商组建的编目队伍稳定性差，加大了图书馆的编目人员培训难度与数据审核工作量。再次，书商为了尽快完成编目任务，对雇佣的编目人员采取量化管理方式，导致书商雇佣的编目人员单纯追求数据数量而不考虑质量，使审核工作难度加大。

表1 图书馆与书商的编目成本比较[8]

2.4 书商免费编目外包对图书馆事业及图书配送事业产生不利影响

图书馆对编目外包的经济和高效一直津津乐道，但免费外包导致书目质量下降也是无法回避的事实。书目数据质量是图书馆服务水平的体现，关系到读者利用资源的便捷性及资源的共建共享。因此，以牺牲书目数据质量换取成本节约的方式对图书馆来说是因小失大、得不偿失之举，不利于图书馆事业的长远发展。

同时，书商的专业核心优势在于提供图书而非编目。虽然免费的编目外包有利于书商获得更多的订单，但分散了书商的核心竞争力，使其疲于应对，无法保证数据质量。据笔者了解，黑龙江省书商正在酝酿组建书商联盟，共同成立一家编目外包公司，由其承担联盟内书商的编目外包任务，这是书商为了将自己从编目工作中解脱出来又不至于失掉配送业务的无奈之举。

3 图书馆编目外包的发展策略

编目外包健康发展的前提是保证质量[12]。图书馆应主动舍弃书商提供的免费编目外包服务，只有这样，才能从根本上提高编目外包质量，使我国编目外包走向健康发展之路，最终实现图书馆、外包公司及书商的共同发展。

3.1 树立全新的编目外包观念

在保证编目数据质量的前提下提高工作效率、节省成本的编目外包才是科学、合理的方式。因此，图书馆应主动舍弃书商提供的免费编目外包服务，选择有资质的专业编目外包公司合作并付少量费用，即可达到保障数据质量、节省成本的双重要求。笔者对部分编目外包、书商完全免费外包、专业编目外包商完全外包3种方式进行了成本、效率、编目质量比较（见表2），从中可以看出：书商免费外包对于图书馆成本节约最有利，但是编目质量较低；如果综合考虑图书馆的成本、效率、编目质量，那么应选择专业编目外包商完全外包的方式，这不仅为专业编目外包公司提供了发展机遇，还可以使书商从编目服务中解脱出来，专注发展图书配送业务。

3.2 重视专业编目外包商的培育

我们应借鉴美国先进的编目外包服务理念和服务模式，重视对专业编目外包商的培育，为编目外包公司的生存与发展创造各种有利条件。我国相关行业已经有所行动，如中央电视台音像资料馆通过向社会公开招标的方式引入编目外包服务[13]，综合运用经济、法律、制度、管理等多种手段强化约束编目外包商，不仅保证了数据质量、提高了编目工作效率，而且为图书馆培育编目外包商提供了许多有益的启示。

3.2.1 图书馆要为编目外包公司留有合理的利润空间只要以市场需求为导向、以合理的利润为动力，专业编目外包商就会不断增多并发展壮大，其服务质量也会在竞争中不断优化，最终实现编目外包向专业化、产业化方向发展。

3.2.2 图书馆与有实力的社会机构联合组建编目外包公司图书馆在图书编目技术方面拥有绝对的优势，同时拥有大量经验丰富的编目专业人才。因此，图书馆可以尝试与有实力的社会机构合作，由图书馆提供技术支持，由有资金实力的社会机构提供资金和工作人员，联合组建合资编目外包公司，建立双方共享收益、共担风险的合作关系。

3.2.3 加强对编目外包商的质量控制和绩效评估 高质量的编目外包离不开有效的质量控制和绩效评估机制的保障[14]，因此图书馆应编制权责明晰的编目外包合同，建立“日常审核、季度抽查”的多重立体质量控制体系，对编目外包商存在的问题进行及时沟通、修改，建立针对外包商的质量奖惩和激励机制，并对外包商进行质量、人员流动、日常培训等方面的季度综合考评。

3.3 慎重实施编目外包项目

编目外包能够使图书馆集中精力实现自身的持续性发展，因此图书馆在实施编目外包时应慎重考虑外包的项目和程度。

3.3.1 将馆内无法完成或不占优势的编目项目外包

目前图书馆馆藏文献类型日益复杂，除传统的印刷型文献外，还藏有大量的录音资料、影像资料、电子出版物等。图书馆可将这些馆内无法完成的特殊文献的编目业务外包出去，如美国和加拿大的一些图书馆将中文、日文、韩文和其他非罗马字母语种的教材、乐谱和地图等特殊文献的编目外包给专业机构[5]。

表2 不同外包方式下图书馆的成本支出、效率及编目质量比较

3.3.2 根据图书馆的具体情况确定编目外包的程度

不同规模、不同类型图书馆的核心业务也不同，一些编目实力较强、参与全国性大型联机合作编目项目建设的大中型图书馆应将编目业务确定为图书馆的核心业务[15]。这些图书馆进行编目外包时可考虑只外包简单、重复的加工工作，这样既能保持本馆的核心竞争力，也可以确保联机合作编目的质量。例如，CALIS的数据是由其成员馆中有资质的编目人员上传、共建的，如果所有成员馆都将编目外包出去，那么CALIS联合编目中心的数据质量将无法保障。目前，CALIS已意识到这一问题的严重性并开始采取措施，以减少编目外包对其数据质量带来的不利影响，如2011年黑龙江省有5所向CALIS申报编目示范馆的图书馆没有获得成功，CALIS拒绝的理由是这5所图书馆的编目外包商的编目人员都不具有CALIS颁发的编目证书。而对于一些小型图书馆来说，由于其专业编目人员数量不多，则可以实施全部编目外包，将人力、财力、物力资源专注于读者服务等其他核心业务。

4 结 语

追求经济、高效和优质是图书馆编目外包的出发点和最终目的，但是这一目标仅依靠书商提供的免费编目外包是无法实现的。因此，图书馆应主动放弃免费编目外包，转而以付费的方式积极选择和培育专业的编目外包商，这既符合图书馆的长远利益，也有利于实现图书馆与编目外包商的合作共赢。

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