上海化工行业调结构、转方式的重点、难点及对策

2012-02-18郝玉华

化工管理 2012年7期

文/郝玉华

“上海化工十二五规划”中提出，今后上海化工发展三个重点：化工新材料、新领域精细化工、生产性服务业。要把这三个产业做到总产值的50%（现在重化工占70%以上），以这个目标调整产业结构。争取在现有的80平方公里化工用地上生产出更多的轻化工产品，争取单位土地产出率全国第一。

上海化工产业结构调整的难点

1.产品结构调整指向明确，但新产品研发、生产的主体亟需进一步明确

企业都知道要依靠科技创新来求生存、求发展。但创新体制机制还不健全，有的没有建立。科研费用的投入舍不得，一般提取率在1.5%左右。好的企业如华谊集团提取率在2%，这与外国化工企业研发的积极性相比相差太大。

没有新产品的结构调整只能做减法，要做加法只能靠加强研发，要有自主知识产权的核心技术，高端化工产品是不能依靠外国技术引进的，但是哪些企业愿意承担？

2.产业结构调整中节能减排任重道远，合同能源管理“叫好不叫座”

上海几年来化工节能减排取得了很大成效，但对节能新技术、新设备的推广应用不是很顺利，特别是合同能源管理的推广上难度很大。至今上海化工行业仅6家企业开展合同能源管理，比例实在太少了，“叫好不叫座”。

3.结构调整中有些企业谋发展的积极性不高

上海的国有企业比例高，以前流传一句话“不上项目等死、上了项目找死”，企业怕担风险。“十二五”规划制定时，要求企业报项目，但就是报不出多少项目，找项目难、缺技术、缺资金。还要通过安评、环评，投资回报率等环节难。加上企业领导任期制，现任领导政绩考核，许多企业领导不愿意在研发上投入太多，不愿意在上项目上投资太多，这会影响自己的政绩，造成为后人栽树乘凉的事积极性不高。

4.该转移改造的企业没有土地和资金支持

上海647家零星化工企业在“十二五”期间要调整，其中100多家企业符合产业导向，有节能减排措施，产品有市场，有利润，应该搬迁到化工园区发展，但上海各化工园区普遍“客满”，进不去；协会向政府要求增加5平方公里化工用地，政府表态1平方公里也不给。那么这647家零星化工企业只能等死了。这600多家企业基本上都生产精细化工和化工新材料，是“十二五”上海发展的重点产业，但只能等死。