殷殷老区情 拳拳国企心——记中国昊华10年定点扶贫工作纪实

文/柴玉田

殷殷老区情 拳拳国企心
——记中国昊华10年定点扶贫工作纪实

文/柴玉田

2007年1月时任昊华党委副书记王述纲（左）冒雪慰问塔崖村特困户

平山县位于河北省西部，太行山东麓，是一个被称为“八山一水一分田”的山区县，又是全国著名的革命老区，全国五大革命圣地之一的西柏坡就处在该县的腹地。长期以来，国家扶贫开发政策在推动该县经济社会发展、拉动群众脱贫致富方面发挥了十分重要的作用。但是，由于平山是山区大县、移民大县，贫困人口多、分布广，扶贫工作任务依然十分艰巨。其基本特点一是农民人均纯收入水平相对较低。相对于河北省石家庄市发展而言，平山县城乡发展极不平衡，例如：石家庄市城乡收入比为2.78∶1，而该县为4.3∶1，城乡收入绝对差距较大。20世纪末，全县农民人均纯收入为2945元，在全省140个县（市）区中排119位，在河北省39个国家级贫困县排21位。2009年，全县农民人均纯收入3312元，与石家庄市农民人均纯收入相差2665元，在全市排倒数第2位，与河北省农民人均纯收入相差1838元。由此看出，该县农村发展相对落后，农民收入水平还非常低。二是扶贫开发工作任务艰巨繁重。按国家确定的贫困标准，该县1196元以下的村尚有183个，5.5万人，其中1000元以下的特困村128个，3.4万人，仅西部深山区6乡镇就涉及89个村，占70%，这些村地处深山，资源匮乏，交通不便，生产生活条件恶劣，脱贫的难度极大。另外，贫困线以上2000元以下的村还有107个，4万人，这些群众处在贫困温饱的边缘，遇有自然灾害或特殊情况极易返贫。还有，岗南、黄壁庄水库被确定为省会饮用水源后，取缔网箱养鱼、关停企业、封山禁牧，也使农民增收渠道受到限制。

2001年9月，时任国务院副总理温家宝同志郑重宣布，中国昊华化工（集团）总公司替代国家石化局，作为平山县的重点帮扶单位。昊华领导班子对做好寂点扶贫工作高度重视，多次召开公司党委常委会议，研究部署扶贫大计。公司领导认为 ，帮助老区人民脱贫致富是中央企业不可推卸的社会责任。平山曾为中国革命做出过巨大贡献，仅在解放战争时期，就有两千多名健儿为建立新中国牺牲了自己宝贵的生命；饮水思源，任何时候，我们都不能忘记老区人民。忘记老区人民，就意味着背叛！

公司成立了由总经理任组长的昊华总公司扶贫工作领导小组，下设扶贫办公室，配备办公室主任专司其职，并向该县派出科技副县长。公司领导班子还率班子成员赴该县实地考察，制订具体帮扶规划;邀请平山县县长参加昊华在河北宣化化工公司召开的贯彻“三个代表”重要思想座谈会，向来自所属50多家企业的100多名总经理、党委书记介绍平山情况，广泛宣传开展扶贫工作的重要意义。各企业负责人在会上纷纷表示，要把扶贫工作做为一项重大的政治任务，动真情，办实事，切实帮助老区人民尽快脱贫致富奔小康。

10多年来，尽管昊华领导班子换了一届又一届，总部机构也几经调整，但扶贫工作领导小组和办公室始终得到保留，并且一直由公司主要领导担任领导小组组长，先后向该县相继派出了5名科技副县长。扶贫领导小组始终紧紧“围绕解决和巩固贫困人口温饱”、“切实提高扶贫地区干部群众的科技文化素质”和“脱贫致富奔小康”的扶贫工作目标，每半年深入一次现场，加强对扶贫工作的指导。

急贫困群众之所急，倾注真情

2002年，平山遭遇了百年不遇的大旱，为了贫困群众安全过冬，昊华全系统紧急动员，为该县深山区的乡亲们捐款。

地处塞外的亏损企业宣化化肥公司接到通知后，全员行动，上至八旬的离休干部，下至20岁的学徒工，全体党员干部和工资纷纷伸出友谊之手，踊跃捐款，不到一天时间，便募集到1万余元。公司党委宣传部副主任马灵萍又连夜驱车赶到昊华，把款项上交给总部。局外人哪里知道，当时的化肥公司已是连续两年亏损，职工平均工资尚不到500元。他们完全是凭着一颗爱心在无私的帮助老区人民。

在短短的一周内，昊华总公司终于募集了12万多元。在紧急购置面粉、棉衣被后，赵军、张登国两位司机师傅又连夜冒着厚达30公分的积雪，开车赶赴平山，平时只有6个小时的行程，这次却用了整整两天的时间。当他们将满载着昊华全系统职工深情厚谊的救济物资送到目的地时，贫困群众满怀感激之情地说：你们真是雪中送炭啊！

随着生活水平的提高，地处深山区的乡群众逐步添置了电视机，由于缺少转播设备，依赖自家安装的户外天线，只能收到微弱的信号。2005年，为了解决偏远山区贫困群众收看电视难的问题，昊华又为平山县电视“村村通”工程捐赠5万元。当电视画面传来中央电视台、河北电视台等清晰的画面时，世世代代居住在大山深处的乡亲们，一个个笑逐颜开，他们普遍感觉到“离首都近了”、“可以直接看到和听到中央的政策”。老乡们的文化生活也从聊天、打牌等传统习俗开始向现代文化娱乐方式转变。

文化扶贫，是昊华对口帮扶的另一项重要任务。2006年，当昊华领导得知深山区的两所小学为缺少资金而影响“科技兴教”的时候，当即决定，向他们赠送价值5万元的电脑、桌椅等办公用品。并随车派去了安装调试员。原先一个个不知“电脑”为何物的山里娃，终于能够和城里的孩子一样，利用现代科学技术，武装头脑、启迪心智了。

今年年初，昊华总部职工又将职工捐助的2.05万元现金赠送给河北省平山县，帮助100名贫困儿童每人添置一套“爱心小书包”。

走开发式扶贫道路，拓展经济增长点

2008年以来，按照中央扶贫工作的部署，昊华又把平山县所属的塔崖村和北滚龙沟村分别作为对口帮扶单位。

2011年4月昊华职工参观塔崖村养猪场饲料车间

这两个村庄正像他们的村名一样，塔崖是一个挂在半山腰中的山村；而北滚龙沟村，到处是涌流的泉水。两个村共同的特点是人均耕地少，尚不足一亩。北滚龙沟还是《人民日报》前身《晋察冀日报》的所在地。当年抗战，这张指导抗日根据地革命斗争的报纸就是由聂荣臻元帅签署后由这里发往各地的。学大寨时期，陈毅元帅曾在这里蹲点劳动。可以毫不夸张地说，这里的山山水水、沟沟峁峁都留下了老一辈无产阶级革命家的足迹，处处体现出他们对这里的一往深情和帮助老区过上富裕生活的强烈企盼。如何把老一辈无产阶级革命家改变老区落后面貌的殷切希望变为现实，使两个村尽快走上文明富裕的康庄大道，是昊华总公司领导班子在新时期扶贫工作上思考的又一个重要问题。

2008年1月10日至11日，公司领导冒着三九严寒，再一次来到两个村进行调研。随同前往的除了公司扶贫办公室主任外，还有工会、财务部、规划发展部、科技部、人事部负责人。他们和县扶贫办的负责人一起，分别同两个村的党支部、村委会座谈，谋划脱贫致富大计。

这两个村山高、坡陡、土薄，单纯依靠粮食生产只能满足口粮的需要；由于封山育林，过去实施的野外放牧牛羊的方式已被取消；青壮年外出打工，家中老少无人照料，如何解决富余劳动力就近就业等一系列问题摆在大家面前。

“要把传统的救济式扶贫与开发式扶贫结合起来，让这两个村有一个稳定的经济增长点”、“开发项目，从救济式扶贫转变为开发式扶贫，从“输血”转变为“造血”。座谈会上，公司领导当即拍板，昊华为每个村各投入50万元，分别建设一座年产1000头生猪规模的养猪场和蘑菇养殖场。说干就干，养猪场和养殖场分别于当年建成，次年投产，并取得良好的经济效益。去年，塔崖村抓住猪肉价格上扬这一机遇，先后出栏两批肉猪，创造了10万元的利润；北滚龙村利用本村水质好、昼夜温差大的特点，从外地引进优质菌种，大力发展香菇养殖，以色白、肉嫩、口味鲜美等特点，一举打入石家庄市等地超市。该村还把野外自然环境下放养土鸡与小流域综合治理相结合，有效防治了林果树和农作物病虫害的发生，除增加了土地肥力外，仅养鸡一项，每只比笼养的土鸡多赚20元，且与大宾馆签订了长期供货合同。更为可喜的是，上述项目分别为每个村安排了20多名劳动力，解决了富裕劳力足不出村就可实现就业脱贫的问题。

昊华以开发项目的方式进行扶贫的做法，得到石家庄市市扶贫办主任张建慧、副主任刘连春的高度评价，他们指出，通过因地制宜举办扶贫项目，可以形成规模效应，较之对户帮扶抗击风险的能力更强。并表示，昊华的这一做法，将在该市其他县（市）进行推广。

创先争优活动开展以来，昊华把扶贫工作作为为民服务、履行社会责任的重要平台，推出系列活动。每逢元旦春节期间，都要组成慰问组，亲切慰问扶贫点（村）的老党员、特困户，为他们送去大米、面粉、食油等慰问品及慰问金。建党90周年前夕，公司领导和员工又前往塔崖村，与村党支部和党员座谈，学习老区人民艰苦创业的优良作风，勉励他们树立信心，继续办好绿色养猪、养鸡和室内蘑菇种植等项目，团结带领群众尽快脱贫致富奔小康。

目前，该县农民群众的温饱已经基本得到解决，九年义务教育已经普及，农村养老保险已经建立。各村都设立了医疗室，以“新农合”为标志的农村合作医疗已经建立，大病统筹基金较好地解决了农民家庭因病返贫的现象。村党支部活动室、文化活动室和电视“村村通”工程为活跃农民文化生活提供了条件。

一如既往地履行社会责任

昊华帮扶革命老区的感人事迹，多次受到河北省委、省政府的褒奖，历届省委书记和省长曾多次发来感谢信。今年 2月28日，河北省委、省政府颁布了《关于表彰扶贫开发工作先进集体的决定》，分别授予在该省定点扶贫工作中做出突出贡献的44个单位“真帮实扶，情暖燕赵”的匾牌，昊华总公司的名字跃然榜上。《表彰决定》指出，“长期以来，各扶贫单位坚持以解决农村贫困人口温饱和增加农民收入为重点，不断创新扶贫开发机制，加大帮扶工作力度，圆满完成既定目标和任务，促进了全省经济社会又好又快发展。为表彰先进，树立典型，进一步激发广大干部群众投身扶贫开发工作的积极性和创造性，决定对在我省贫困地区定点扶贫工作中作出突出贡献的中央国家机关、民主党派、人民团体、企业和驻冀解放军、武警部队分别赠授匾牌。”这既是对昊华总公司10多年来扶贫工作做出的充分肯定，又是对昊华的最大褒奖，同时也是对该公司扶贫工作的最大鞭策！

在总结昊华第一个10年扶贫工作时，昊华总公司总经理胡冬晨谈了以下启示。

第一，思想是先导。平山县环境艰苦，部分群众过去存有“安于贫困，温饱及安”的保守心态，“想脱贫盼救济”的依赖心理，以及“不满足现状，又害怕风险”的消极情绪。坚持以科学发展观念武装群众，强化大家“靠创业振兴，不苦熬守穷”的进取精神，引导广大群众积极应对市场经济的挑战，依靠新的理念摆脱贫困。

第二，必须坚持开发式扶贫的方针。坚持以经济建设为中心，引导贫困村群众在国家和企业必要的帮助和扶持下，以市场为导向，开发当地资源，发展商品生产，改善生产条件，走出一条符合实际的、有自己特色的发展道路。通过发展生产力，提高贫困村自我积累、自我发展能力。

第三，组织是保证。抓住党支部这个核心，才能把广大群众的积极性、主动性和创造性激发出来，凝聚成奔发展的整体合力。塔崖村党支部“一班人”一度存在畏难情绪。我们通过深入进行科学发展观宣教活动，强化其带领群众谋发展的政治责任；严格落实组织生活制度，推行村务公开，加大监督力度；组织走出去，请进来，在开拓进取中首先换脑子、壮胆子、阔路子，较好地发挥了党支部带领群众谋发展的凝聚力、战斗力和创造力。村党支部也连续两年被乡党委评为“先进党支部”。

胡冬晨表示，今后，昊华总公司将深入贯彻落实中央扶贫开发会议精神，按照《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）》 确定的目标和任务，进一步解放思想，扎实工作，开拓奋进，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情，一如既往地履行中央企业的社会责任，帮助老区人民尽快奔小康，实现建设和谐社会宏伟目标做出新的更大贡献。

北滚龙村规模养鸡项目