教育部督导办主任何秀超：教育均衡应当有尺可量

教育部督导办主任何秀超：教育均衡应当有尺可量

本刊讯 教育部督导办主任何秀超在《人民日报》发表《教育均衡应当有尺可量》的署名文章，指出，教育部于2012年颁发《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（以下简称《办法》），决定建立县域义务教育均衡发展督导评估制度，启动对义务教育发展基本均衡县（市、区）的评估认定。《办法》的最大亮点，是回答了义务教育发展基本均衡县的标准，使义务教育均衡发展标准清晰可鉴。义务教育发展基本均衡县要通过评估认定，需三方面达标，即县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分须在85分以上，小学和初中的差异系数分别小于或等于0.65和0.55，公众调查满意。为便于操作、利于指导，对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估指标及要求，在入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理等方面规定详细；对县域内小学、初中校际均衡状况评估，提出了生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及其以上专业技术职称教师数8项指标，要求达到本省（区、市）基本办学标准。还制定了义务教育均衡发展督导评估程序，主要采取县级自评、地市复核、省级评估、国家认定的自下而上方式进行，从而实现以评促建、层层把关、体现国家意志、接受人民监督的初衷。与以往的督导评估体系相比，此次县域义务教育均衡发展督导评估体系更加强调科学性，运用统计学常用差异系数的计算方法测算，用国家教育统计数据说话；更加强调开放性，既规定了国家统一指标，又允许地方结合实际适量增加指标，既提出了面向全国的最低标准，又允许地方确定更高的评估标准；更加强调公众参与性，由专门人员对当地人大代表、政协委员、校长、教师、学生家长及其他群众，进行问卷和走访调查。办法的出台，将督促地方政府进一步落实国家法律法规和有关政策要求，切实履行推进义务教育均衡发展的神圣职责，督促各地自查自评、自我诊断、自我完善。未来，教育部还将研究制定省域义务教育均衡发展督导评估办法，努力实现教育规划纲要提出的到2020年“基本实现区域内均衡发展”的战略性任务。

（责任编辑 邓 蕙）