关于铁路运输收入信息化的思考

宫敬江

（济南铁路局 收入稽查处，山东 济南 250001）

1 铁路运输收入信息化概述

铁路运输收入信息管理系统是运输收入信息化体系的核心，是实现运输收入审核和生成运输收入报表并上报铁道部的重要工具，对提高运输收入工作质量具有重要作用。该系统由货票审核系统、客票审核系统、行包审核系统、客运杂费审核系统、货运杂费审核系统、报表处理系统和启明铁路通用报表编制子系统等组成，主要负责收集运输收入核算信息，审核运输收入核算信息，确认运输收入的完整和正确，检查运输收入进款是否按规定结账、保管、存行和解缴，准确及时编制运输收入报告及统计报表，为运输收入会计核算和运输收入信息资料的使用者提供原始记账凭证和数据资料。

铁路运输收入信息管理系统的有效运行需要依靠由工作人员、机器设备、操作系统和应用软件等组成的运行环境。工作人员不仅需要熟悉机器设备的性能、状态，及时发现问题并维护，而且应熟练掌握操作系统和应用软件，及时发现并修护系统漏洞。机器设备、操作系统和应用软件应能满足核算及审核业务的需要，根据客货、收入等规章的变化，及时修改应用软件的参数，或对系统进行升级，从而适应不断变化的新情况。

2 铁路运输收入信息化存在的问题

（1）信息系统维护不及时。日常工作中，铁路运输收入信息管理系统维护存在一定的滞后，容易导致部分工作人员在使用系统时生成错误的信息，从而引导其他工作人员执行错误的指令。系统由于缺乏例行检查，一些问题容易反复出现，影响审核效率。例如，在客运审核程序中，列车车次字典等需要经常修订，若维护不及时，容易出现审核不过关的情况，导致重复作业，从而影响工作效率。

（2）信息安全管理不足。运输收入信息需要在多个部门间传输并使用，基础数据的管理十分重要。系统数据与实际情况保持一致是安全管理的基本要求，当基础数据出现错误时，应及时按照会计制度的有关规定进行数据更正。而目前铁路企业没有建立严格的变更申请、审批、执行和测试流程，一方面容易导致系统数据被变更，影响报表的准确性，另一方面应该得到修正的系统错误数据没有得到及时修正，使得报表无法正常汇总和对账。

（3）收入信息利用率低。运输收入信息管理系统经过加工生成的数据，剔除了因取消托运、运输变更等核减的收入，数据较为准确，是单位清算、管理等的基础数据。目前这些数据仅限于铁道部和铁路局部分部门使用，与之有关的站段和各专业公司不能分享这些数据，影响了企业的综合效率。

（4）应用程序的功能不完善。运输收入信息管理系统部分应用程序功能不完善，导致人工录入数据及更正错误数据占用的工作时间较多，而审核工作时间相应地减少，存在一定的审核质量隐患。应用程序功能的不完善主要体现在以下方面。①缺少货物运输变更核算及审核程序。货物运输变更时，由于到站变更、径路变动等原因，已经核收的货物运输收入需要按实际运输情况做出相应的变动，而目前的运输收入信息管理系统缺少相应的清算审核程序，需要依靠人工核算和审核，可靠性较差。②行李包裹、客运杂费的核算、审核程序亟待规范。目前，各铁路局有不同的行李包裹和客运杂费的应用程序，其输出数据格式不统一，导致数据的利用率较低。售票手续费、站台票、护路联防、保险等没有相应的应用程序，需要人工录入财收-4，难以保证报表的质量。③缺乏纠错程序。错误数据在上报的报表中会产生乱码，而目前运输收入信息管理系统缺少纠错程序，需要依靠人工检查，工作量大，容易出现错误，影响报表的准确性。

（5）缺乏系统性培训。信息化建设需要全体员工的共同参与，员工的素质、应用水平和参与程度直接影响着系统运行的好坏。由于工作人员缺少系统性的培训，容易出现错误操作，直接造成基础数据的错误，生成的财收-4、二号表等汇总文件也会存在一定的误差，直接影响报表的质量。

3 提高运输收入信息化水平的措施

3.1 落实系统维护的责任人和方法

铁路运输收入信息管理系统数据的产生、流转、使用等涉及客运、货运、收入、电子中心等众多部门，落实系统维护的责任人和维护方法十分重要。因此，应配备足够的专业人员负责系统的维护，通过制定考核管理办法，细化考核措施，落实责任到人。

3.2 及时维护系统

根据铁路运输规章制度的变化、临时运输限制、运输业务变更等因素，及时修改应用软件的参数或对系统进行升级，以适应信息时效性的要求；做好系统的运行记录，建立问题反映的绿色通道，使问题及时得到解决；重视系统运行的日常维护，及时按照规定升级软件及软件系统的环境配置。

3.3 建立标准流程

基础数据的变动涉及收入、统计等多个部门，企业应规范基础数据的变更流程，制定相关的标准；落实标准流程并记录系统变更，保证变更过程能够得到适当的授权和管理层的批准；部门管理者应加强紧急变更的控制管理，特别是对涉及影响已报出报表数据变更的事项，严格按照管理流程进行操作。

3.4 建立用户管理制度

建立用户管理制度，加强对重要业务系统的访问权限管理。通过授权控制用户的使用权限，对运输收入信息管理系统生成信息有需求的车站、车务段等生产、管理部门授予一定的使用权限，通过数据共享实现信息在各级管理者中的应用，减少管理成本，促进管理水平的提高。

3.5 完善系统功能

（1）增加审核程序，满足运输生产的需要。例如，增加货物运输变更的审核程序，提高因货物运输变更变动运费审核的准确性，提高审核的质量和效率。

（2）针对行李包裹、客运杂费核算和审核程序的不统一，建议推广应用统一的计算机操作系统和通用应用软件，提高数据的利用率。

（3）建立数据纠错程序。通过建立数据纠错程序，减少人工检查的工作量，使数据信息与实际情况相符，提高财务报表的质量。

3.6 加强对工作人员的培训

随着网络售票、POS机等新型服务方式的不断投入使用，对工作人员的业务水平和技能提出新的要求，需要管理者和应用者不断学习新技术、新设备的应用性能和应用技巧，提高管理者的指导能力及系统应用人员的操作水平。因此，应当有计划、分层次地对职工进行信息化管理理念、计算机应用、信息化管理系统等方面知识的教育培训，通过强化系统操作方法和操作技能的培训，规范操作人员的操作行为，提高工作人员的操作技能，达到认真负责并及时提供准确信息的效果。