争创陕西十强区

◎ 文/本刊记者 周励 李承明

“‘十二五’这五年，是耀州提速发展、加快转型的关键五年，更是耀州协调发展、全面提升的重要五年。”耀州区区长杨宏伟在接受本刊采访时充满信心地说。面对新时期、新机遇，耀州怎样规划新蓝图？如何实现新目标？

“十二五”的奋斗目标

耀州“十二五”的指导思想和奋斗目标是：围绕“科学发展、争先进位、富民强区”这一主题，紧扣“加快转变经济发展方式”这一主线，牢固树立“全域耀州”这一理念，强化“抓落实，创一流，比贡献，作表率”活动这一总抓手，坚定不移地实施“工业强区、果业富民、文化兴耀、城镇化带动”四大战略，奋战“十二五”、争创十强区，全力建设生态耀州、健康耀州、文明耀州、幸福耀州。

到2016年，全区生产总值达到150亿元，年均增长15%；规模以上工业增加值实现100亿元，年均增长16%；地方财政收入实现6.9亿元，年均增长20%；城镇居民人均可支配收入达到3.9万元，年均增长15%；农民人均纯收入达到1.3万元，年均增长16%。

生态耀州。就是加大植树造林力度，提高森林覆盖率，让老百姓多吸氧；以“四城联创”为抓手，狠抓城乡环境综合整治，大力发展循环经济，加大节能减排和污染防治力度，让老百姓更舒适。

健康耀州。大力弘扬药王文化，打造养生产业，留住当地人、吸引外地人，游药王故里、探健康之秘；提倡生产、食用绿色健康食品，养成健康生活方式，树立健康生活观念，提高人民的健康水平；积极实施全民健身计划，使广大老百姓拥有健康的心态、强健的体魄，让孩子长得壮、老人活得长、全民活得健康。

文明耀州。传承耀州历史文明，弘扬“一圣四杰”文化，让全区人人都是文化人，使耀州成为文明之地；以社会主义核心价值体系建设为统领，大力开展多种形式的精神文明创建活动，引导干部群众学经典、知礼仪、讲道理、守规矩，使全民文明素质有新的提升。

幸福耀州。要把为老百姓谋福祉作为党的各项工作的出发点和落脚点，大力实施民生工程，完善社会保障体系，真正让老百姓吃得放心、住得安心、行得舒心、更有信心，使全民幸福指数有新的提升！

坚定不移地实施好四大战略

如何实现奋斗目标？据杨宏伟介绍，首先树立“全域耀州”理念，为争创十强区凝聚合力。围绕打造铜川市发展核心区的目标，必须力争全市大部分大项目落户耀州，使耀州经济总量在全市持续占较大乃至更大份额，真正成为全市发展名副其实的重点区、核心区。

要转变观念、主动服务、打造环境。进一步改善投资环境，努力营造统一、公开、透明的政策环境，廉洁、高效的行政环境，安全、舒适的生活环境，吸引中省市在耀州设立更多的园区、开发区等机构，吸引更多的中省市属企业在耀摆布项目，使一切可为的资金、技术、人才、管理等要素汇聚耀州！

第二，坚定不移地实施四大战略，为争创十强区奠定坚实基础。

杨宏伟的思路非常明确：“争创十强区，工业强区是命脉，果业富民是基础，文化兴耀是重点，城镇化带动是纽带。我们要倍加珍惜已经形成的发展思路，一任接着一任干，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地实施好四大战略。”

强力实施工业强区战略，打造全省乃至全国能源建材基地。水泥产业要巩固已有的产能，再上3-5条日产4500吨水泥熟料生产线；煤炭产业要加快资源整合步伐，在抓好4个百万吨矿井达产达效的基础上，再建2个百万吨矿井；扶持和培育食品加工、水泥及铝的上下游产品等新兴产业，形成规模优势；按照“大集团引领、大项目支撑、集团化推进、园区化承载”的发展模式，打造4个百亿元产业集群区，提高产业集中度和空间聚集度。

持续实施果业富民战略，打造全省乃至全国果业基地。坚持把鲜干果产业作为“民富”的百年产业来抓，果畜结合，以畜促果，实现农业特色产业提质增效。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，积极推行订单农业。

全力实施文化兴耀战略，打造全国著名养生旅游胜地，建设文化名区。精心编制文化兴耀战略规划，坚持把发展文化旅游业作为经济转型的战略支点，加快照金-香山景区建设，着力打造5A级旅游景区。推动养生产业、乡村旅游业等现代服务业实现新突破。

积极实施城镇化带动战略，培育新的经济增长极。坚持“北扩南改、东治西连，整体布局、凸显特色”的思路，以打造北部新的城市综合体为重点，加快城市基础设施建设，旧城和城中村改造基本完成，药王生态园建设初具规模；按照城乡统筹和“农村城镇化、城镇城市化”的要求，加快重点镇建设，提升城镇产业整体水平，打造新型城市经济业态，促进服务业快速发展，切实增强城镇聚集、辐射能力，全面带动农村发展上层次，带动投资、就业、产业上水平，使之真正成为经济发展的又一增长极！

耀州区“十二五”十大民生工程