浅谈成人教育管理中的能力本位理念

张冰杰

浅谈成人教育管理中的能力本位理念

张冰杰

能力本位是知识型社会形成的价值理念，也是新世纪人才建设中应当重视的重要理念之一。以能力为本的理念顺应社会新形势发展的需要，逐渐成为社会各个领域认可和推崇的科学管理理念。能力本位决定了其在管理理论中的核心地位，也决定了在成人教育管理中实施以能力为本的管理理念的必然性。

成人教育管理；能力本位理念；重要性；措施策略

21世纪是知识经济时代，综合国力的竞争已成为国际竞争的焦点，人才的竞争则将成为综合国力竞争的关键点。在当今知识型社会里，“能力”是人们获得生存和发展资源的基础性要素，能力本位成为重要的社会价值理念。在成人教育管理中，树立能力本位的人才培养理念，应当充分而全面地把握能力本位的基本内涵，把能力建设作为成人教育培养人才的核心，为进一步提高新世纪人才的创新能力和综合发展能力打下牢固的基础。

一、“能力本位”的基本内涵

从心理学视角来看，能力是人们从事某种社会活动时所必需具备的一种心理特征，但是这种说法只是把人的能力看做是个体人的内在力量，而忽视了人的能力的主体性和社会性；从人类学视角来看，人的能力就是人在实践和认识活动中所体现出来的客观力量。[1]而本位是属于系统论的一个概念，最初是指构成系统的某个要素在系统中的基础性地位和根本性作用。从价值哲学角度来说，本位主要是指价值本位，是价值关系的轴心和价值评价的根本尺度。

把能力和本位结合在一起，是人类学和价值哲学的理论贡献，更是知识型社会发展的客观要求。能力本位是知识型社会形成的重要价值理念，是指能力在人的生存和发展活动中的基础性地位和根本性作用，主要强调能力是生成其他价值的根本和基础。把能力作为本位价值，一方面是对“官本位”、“身份本位”、“关系本位”、“金钱本位”等的否定，另一方面也是强调人的任何外在东西都须通过能力去鉴别和衡量。能力本位并不是要否定道德的重要地位，而只是把道德观念、道德评价置于能力及其物化的基础之上。一个人的道德水平如何，主要不是看他会讲多少道德理论，而是要看其道德实践能力及其结果。从这一点来分析，能力要包含道德实践能力。离开了人的能力，特别是道德实践能力及其效果来谈道德评价，一切都是纸上谈兵，不管是德还是才，都必须以其在实践中的能力体现为根本，不能离开这种能力体现而抽象地议论德与才的关系。

作为一种价值理念，能力本位是以人为价值轴心的。离开以人为本来谈能力本位，容易造成空想的后果，同时，也不能把能力本位看做是以人为本的逻辑推论或历史趋势，因为二者是两种不同层次的价值理念。以人为本是把人作为一切社会活动的目的和主体，把人看做是一切社会价值关系的轴心，以人为本的实质是把所有人的生存和发展作为一切社会活动的本位价值。能力本位则主要强调个体或群体能力在其生存和发展中的基础性地位，强调能力对获得身份、地位、金钱等外在东西的根本性作用。如果把以人为本理解成为以人的能力为本，就可能从理论上解构以人为本的整体意义，而且还可能在实践上忽视或侵害那些能力较弱，甚至失去某些能力的人们的正当权益。树立能力本位的人才培养理念，有利于从深层次上破除“官本位”“身份本位”等陈旧观念。在一般意义上，理念层面的东西都是一种自然历史过程，但是，从社会转型的意义上看，新旧理念的更替却是一种自觉的理论活动，因为剧烈的社会转型如果缺乏新理念的积极引导，就可能陷入思想困惑和观念失范，就可能导致人们无所适从。陈旧的理念不仅可抹杀很多具有真才实学的“能人”，而且还能遮蔽能力对人才标准的基础性意义。现阶段，许多单位都以官位或行政待遇来吸引和保留人才，以学历、资历、职称、身份标准来筛选人才，这些都或多或少地带有“官本位”“身份本位”的烙印，要从根本上破除这些陈旧的理念，就必须树立能力本位理念，牢固确立能力在人才标准及人才评价中的根本地位，以能力来衡定人才。

二、树立能力本位理念是成人教育管理的重要之举

成人教育管理是保证成人教育自身各个环节和要素发展的基础，是保证成人教育任务完成与目标实现的关键。在当前教育管理以人为本的大趋势下，成人教育管理中能力本位理念的缺失已经成为制约我国成人教育有效发展的瓶颈。因此，加强培养成人教育管理中能力本位理念，是树立全新的人才培养观的重要步骤之一。

（一）能力是人才发挥作用的主体性因素

人才是有一定能力并做出积极贡献的人，能力是人才发挥作用的主体性因素。之所以称之为主体性因素，主要是因为能力不是纯粹的心理特征，而是一种可培养的、可运用的和可物化的力量。人们只要善于学习、实践和总结，就可以不断提高能力；只要持之以恒，就可以把能力转化为业绩。在现实生活中，由于客观条件和环境的复杂多变，人才有时仅凭能力也可能难有作为。但是，如果不适时提升或更新能力，就不能有新的作为，就可能会被淘汰。所以，一个人，特别是作为成人教育培养对象的人，应不断地学习，提升自己的能力，只有这样，才能更好地跟上时代的步伐，才能适应各种岗位科技化技术的挑战。

（二）能力是赋予人才相应职责的重要依据

一个人才只有具备岗位职责所需要的能力，才能成为现实中的有用之才。而且，只有在社会生活中通过具体的岗位实践，才能形成或发展不同的潜力。一个人如果不具备岗位职责所需要的能力而被赋予相应的岗位，就有可能导致人与岗位的双重浪费，既不利于人的成长，又有碍于事业的发展。社会对人才的需求，要求成人教育的育人形式要适时转变，不能只注重知识的灌输，而应该全面地培养人才，使他们既要有知识又要有能力，以胜任相应的社会岗位。

（三）培养创新能力是成人教育的重要任务

从社会发展的进程来看，创新人才的培养是促进社会快速发展的根本途径。创新并非无中生有，而是对原有事物的改造、更新和发展，创新能力不能脱离基本能力和专业能力而独立形成，需要在基本能力与专业能力的基础上拓展与提升。一个人如果不具备一定的基本能力，就无法形成专业能力，更枉谈创新能力。当代社会的发展具有很强的系统性和动态性，对社会人的要求也随之增高，这就要求成人教育在培养人时要注重其全面发展，有意识地培养他们的创新精神、创新思维、创新技能和创新方法，积极创造有利的政策制度环境，使他们的创新能力不断得到激发和运用。这将是成人教育管理的首要任务之一，也是知识经济时代赋予成人教育的重要使命。

三、成人教育管理树立能力本位理念的措施策略

21世纪对人才的需求，使能力本位的教育价值观得以确立。在能力本位的价值观念下，成人教育的人才培养模式应转变过去的重知识轻能力、重一般能力轻特殊能力的现象，应树立全新的人才培养观。

（一）确立真正的能力本位观念

知识经济时代迫切需要的是具有综合素质、实践能力、创新能力的人才，成人教育必须转变观念，树立真正的能力本位教育理念。能力本位是与市场经济的内在本质相适应并作为其文化价值基础的核心理念。这种能力是积极自主、动态适应社会发展的全面能力，它注重的是个体潜能的开发、体能的健全、智能的发展与技能的完善,倡导的是人的主体性、个性的自由与独立及个人价值的实现。然而我国传统的教育观念在质量标准上往往强调学生的学业成绩,而较少重视学生的分析问题解决问题的能力、实际操作能力、创造思维能力等。随着我国社会主义市场经济的日益完善，面对日益激烈的经济竞争和新科技革命的挑战，成人教育要积极适应社会的发展，转变教育观念，树立能力本位的教育理念，注重学生创新能力的培养。

（二）逐步建立综合性、跨学科的课程体系

科学技术的迅猛发展，就业市场格局的迅速变化，迫切需要能胜任多种职业的新型就业者。[2]传统的学科知识的分化已不能适应时代的发展，成人高校应逐步建立更广泛意义上的综合性、跨学科的课程体系，以培养复合型、多向型人才，从而增强学生的适应能力。现行成人教育课程体系存在着课程体系普教化、课程结构学科化、专科与本科课程重复、课程内容更新缓慢、课程比例失调及课程评价方法工具化等问题。针对这些问题，成人教育课程体系改革应正确定位成人教育课程建设目标，丰富课程形式，及时更新课程内容，加强教材建设，制定科学的课程评价体系，加强课程理论研究。

（三）加强实践教学，培养学生的实践能力

促进成人教育实践教学质量的不断提升，培养和提高学生的实践能力，是成人教育学校办出特色、办出水平的关键所在。应当放弃那种将理论知识学习与实际操作、职业技能相脱离的传统模式。[3]成人教育是受教育者在接受义务教育后对知识的补充型的教育，这时所接受的教育除了学习广博的知识外，还要为更好地适应就业岗位、促进社会发展做好必要的准备，因此，必须要加强理论学习与实际操作的结合，增加实习课程的训练，培养实际操作能力，使学员能更快速地融入到经济建设的主战场中去。实践教学工作不仅仅局限于一个时间段，而是贯穿于教育的全过程，需要我们进一步探索与研究，不断完善实践教学体系，从而提高成人教育的人才培养质量。

（四）树立“以受教育者为中心”的观念

在成人教育中，受教育者应成为教学活动的中心，这样才有利于培养其创新能力、分析解决问题能力和多向思维能力。传统的成人教育教学模式多是一味地对培养对象进行灌输知识的过程，这已经适应不了培养学生能力的需要了。[4]在新的教学理念下，成人教育管理者应把成人教育对象作为教学的中心，鼓励学员与教师相互讨论，改变传统的教学模式，以专题讨论、问题学习、模拟实验等形式来丰富课堂的气氛，这样，既能增进学员之间、学员与教师之间的融洽关系，又能改善学习环境的和谐氛围，有利于增强学员的适应性，从而提高学习效果。同时，通过提出问题、分析问题、解决问题，学员的创新能力、思维水平也将会有很大的进步。

[1] 王书道.树立能力本位的军队人才培养理念[J].西安政治学院学报，2008（5）:50-52.

[2] 吴宗元.论能力本位与高校人才培养模式[J].重庆交通学院学报，2002（2）:84-86.

[3] 和震.高等职业教育中的能力本位教育与素质教育[J].湖南第一师范学报，2002（1）:42-44.

[4] 廖洪清.高职高专“能力人格本位”教育理念初探[J].四川教育学院学报，2009（4）:24-27.

Adult Education on the Management of Competency-based Concept

Zhang Bing-jie

Ability is the standard of the formation of the knowledge-based society value idea,is the new century in the construction of the talents should attach great importance to one of important concept to ability as the idea of new social situation is adapted to the needs of the development of each field gradually become social recognition and praise highly scientific management method,is to improve the management performance and meet the requirements of the development of the people's comprehensive characteristic,ability to standard management theory of the core position,and also in the adult education management decided to implement to ability for this management idea inevitability.

adult education management;competency-based idea;importance;measures strategy

张冰杰，女，曲阜师范大学职业与成人教育学院2011级硕士研究生，主要研究方向为成人教育管理。

G720

A

1674-7747（2012）25-0038-03

[责任编辑 金莲顺]