转型期我国职业教育信息化建设的现状、问题及对策

史重庆

转型期我国职业教育信息化建设的现状、问题及对策

史重庆

职业教育信息化是实现职业教育现代化的重要方向。我国职业教育信息化建设虽然取得了显著的成绩，但也存在着不少的问题，如信息化建设的资金不足、信息化资源匮乏等。因此，应该加强信息化基础设施建设、专业人才队伍建设、信息化资源的整合等措施，提高我国的职业教育信息化水平。

职业教育信息化建设；现状；问题；对策；转型期

随着社会的转型和国家现代化水平的发展，数字化、网络化、智能化等资源日趋进入职业教育领域，引发了职业教育的改革与发展。以因特网和多媒体等为代表的信息技术的发展，对教育观念、教学内容、教育体制等各个方面都产生了深刻的影响。因此，大力加强职业教育信息化建设已经成为难以阻挡的浪潮，这也是实现职业教育现代化的重要方向。本研究中的社会转型期主要指自1978年改革开放以来，我国经济社会结构的转变过程。

一、转型期职业教育信息化建设的现状

2002年在国务院颁发的《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中明确指出，要加强职业教育信息化基础设施建设，积极发展利用现代远程职业教育，开发职业教育资源库和多媒体教育软件。全国职业学校也积极响应政府号召，建设计算机教室、多媒体教室、电子阅览室或教学资源开发实验室等专业教学和实习场所。这些措施为国家培养了大批初、中高级信息技术人才，适应了当地经济发展和劳动力市场的需要。国务院在《关于大力发展职业教育的决定》中提出要大力发展社区教育、远程教育等多种形式的职业教育与培训，以满足人民群众多样化的学习要求。另外，该《决定》还要求进一步深化教育教学改革，加强职业教育信息化建设，推进现代职业教育在教育教学中的运用……这都表明职业教育信息化建设已成必然之势。

（一）职业教育信息化基础设施建设

信息化基础设施主要包括计算机的数量指标、学校校园网建设等。随着职业教育的快速发展，计算机信息类专业在职业学校普遍开设，职业院校计算机和校园网建设也取得了很大的进步。截止到2002年，全国职业学校装备了65万台计算机，平均每18名学生拥有一台计算机；60%以上的学校建成了计算机教室、多媒体电化教室、电子阅览室或教学资源开发实验室等信息化教学场所；全国5 625所中等职业学校初步建成了不同技术方案的校园网，拥有校园网网络管理中心，约占全国中等职业学校总数的30%，比2000年增长了16%。[1]全国20个省、自治区、直辖市的教育行政部门建成了省级职业教育网站；教育部建立并开通了“中国职业教育与成人教育网站”，经过几年的发展，又相继开通了“中国职业技术教育网”、“中国高等职业教育网”、“中华职业教育社”等职业教育门户网站。

从整体来说，我国职业教育信息化基础设施处于中等水平，东、中、西部还存在较大差异，国家重点职业院校的信息化硬件建设上要好于普通职业院校。

（二）职业教育信息资源的开发和应用

国家在《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确了全国现代远程职业教育资源建设项目，先后投入大量经费进行远程职业教育课程的开发并建立现代远程职业教育资源开发基地；研究开发适应教育教学和管理需要的现代远程教育软件资源；确定职业教育网络课程和素材库开发项目，并通过企业、研究机构捐助等方式，多渠道推动职业教育信息化资源建设；国家也征集优秀的多媒体课件并公布在国家级相关网站上，供全国职业院校的教师和学生使用。教育部职业教育与成人教育司启动了国家职业教育资源库建设工程，建成了国家职业教育资源传输平台中心数据库系统。

我国还大力开展中等职业教育教学资源信息化建设，包括组织开发覆盖30个以上专业的数字化教学资源和模拟仿真系统；启动中等职业教育网络学习平台建设，并开通网络教学资源发布、共享和管理系统；完善全国中等职业学校学生信息系统，加快开发全国中等职业教育服务与监管综合信息系统；制订中等职业教育数字化信息资源公共服务体系相关技术标准和管理规范。[2]此外，我国正在建设和完善全国中职学生管理信息系统，覆盖全国中等职业学校招生、学籍、顶岗实习、资助和就业五个方面的信息，将建成全国集中的学生管理信息数据库，为各级各类教育行政机构提供信息。

（三）课程资源信息化建设

重视硬件设施的同时，更应注重软件资源，尤其是职业教育信息化课程资源。2000年，教育部印发了《中等职业技术学校计算机应用基础教学大纲》，将《计算机应用基础》列为中等职业学校的必修课程。到2002年，98%的中等职业技术学校开设了《计算机应用基础》必修课。[3]多年来，为国家经济和社会信息化培养了一大批应用型信息技术专业人才。同时，还加快了用信息技术对传统职业教育课程的信息化改造，在确定计算机应用基础课程的教学质量的基础上，注重信息技术与基础学科和专业课程的整合，培养学生利用信息技术手段优化学习过程，提高学习效率。据统计，很多学校为了适应相关行业生产经营，利用信息技术对电工、电子等专业课程进行信息化改造，占中等专业课程的15.6%。由于我国东、中、西部地区经济差异较大，教师在开发课程信息化方面还是有所不同，东部总体水平较高，而中西部地区总体水平偏低。[4]

（四）现代远程职业教育与培训建设

中国教育卫星宽带传输网实现了与中国教育和科研计算机网的高速连接，初步形成了具有交互功能的现代远程教育网络平台。截止2005年，我国已经建成了国家级远程职业教育试点学校4所，省级学校共计130所，地（市）级学校共计660所，县级分校（站点）共计5 300所。[5]从2004年起，开始推行依托中等职业学校开展现代远程学历职业教育试点。教育部审核批准了几十家企业、学校和其他机构开展基于互联网的对广大从业人员的远程教育和培训。仅20家非学历远程职业教育教育机构完成职业培训人数就达60万人。[6]面向包括会计、金融、法律、建筑、美容等行业领域的从业人员进行远程教育和培训。

二、转型期职业教育信息化出现的问题

自1997年4月我国第一次信息化工作会议正式提出国家信息化以来，信息化已经运用和推广到各个领域，在职业教育领域，信息化同样取得了很大的进展。然而，也存在诸多的问题值得注意。

（一）职业教育信息化建设的资金不足

教育经费的短缺一直是教育发展的瓶颈。上世纪80年代，我国开始着力推进教育信息化建设，但是投入的方向基本集中在基础教育和高等教育领域，投向职业教育的比例相当低。据统计数字表明，建立校园网的职业高中只占全国职业高中总数的18.42%。从区域角度来看，上海中职学校已经有70%建成校园网，杭州、宁波等地分别为66%、49%。

由于我国东西部地区差异较大，西部地区信息化程度不容乐观，特别是边远贫困地区职业学校的计算机、多媒体、网络设施和信息资源匮乏。据2003年底统计数据表明，北京每14.87名学生拥有一台计算机，上海每16.7名学生拥有一台计算机，而甘肃省每93名学生拥有一台计算机、贵州省每118名学生拥有一台计算机，云南省则186名学生才拥有一台计算机。[7]

（二）信息化专业人才不足且素质较低

信息化专业人才队伍主要包括职业教育信息化建设的管理队伍、职业教育信息化建设的技术队伍和职业教育信息化建设的应用队伍。在职业院校中，重专业教师队伍、轻信息化专业人员配备，部分院校甚至还没有设置专门的信息化管理部门和岗位，信息化建设管理和技术队伍力量不足，这也成为职业教育信息化发展的瓶颈；职业院校的信息化管理队伍大都是由行政人员兼任，缺乏配备的信息化建设的管理人才，他们很难帮助决策层进行信息化建设的规划，以及在解决信息化建设方面出现的种种矛盾和问题。信息化技术队伍的支撑力和技术不足，对信息化技术的研究不够。全国80余万名职业学校的教师，有相当一部分教师自身的信息化操作、利用信息技术制作课件、利用信息技术教学等几个方面的能力不足；不能有效的将信息技术与专业教学有效的整合；计算机硬件的飞速发展，使得很多教师跟不上发展的速度。这必然会影响到教师的综合能力的提高。

（三）信息化资源匮乏且应用水平低

信息技术已经不断地运用到了职业教育教学、管理、科研等领域，但是职业教育信息化资源层次不高。重硬件设施的投入、轻软件资源一直是职业教育信息化不能有效发展的障碍。不少职业院校在经费投入上偏重于机房、计算机等硬件设备，对配套建设的教学平台和教学资源建设则重视不够。现有信息资源大多仅仅满足于教学层面上的可视化，缺乏在深层次上与课程的有效整合；国家在建设主干网络完成之后，网络上可使用的信息资源不丰富。在信息资源的开发上机械的模仿普通教育的模式，没有能够按照职业教育的特点和需要营造职业教育工作情景。信息技术仅仅停留在将书本、教材和传统课堂教学结合起来，给学生提供大量的可视化资源，但是未能将已有的优质课程资源、仿真教学软件等整合到教学过程中。

三、加强职业教育信息化建设的建议

职业教育信息化是职业教育现代化的重要标志，在职业教育现代化发展的新时期，为应对经济全球化和社会信息化的挑战，必须加快信息化建设的进程，突破传统的教育时空，实现跨时空的教育资源共享，以信息化带动职业教育现代化正是职业教育发展的趋势。《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》指出，要将教育信息化纳入到国家信息化发展战略之中。到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段的信息化。

（一）加强信息化基础设施建设

教育主管部门要真正将职业教育信息化建设纳入我国的基础设施建设规划中，在加大投入的同时，要建立起政府投资、社会引资、学校筹资的多元投资体系，为职业教育信息化开辟经费来源，提供物质支持。另外，各地教育行政部门应加强本地区的职业教育网络建设，为职业教育改革和发展提供信息资源服务。由于我国地区发展不平衡，东、中、西部教育发展水平差异较大，并且在很长一段时间，这种不平衡会一直存在。从发展的战略上应当从整体的角度去考虑，在具体的实施上要先从局部入手，做到有重点的发展。如加快东部地区职业教育信息化发展，在政策上和财政上给予中西部地区更大的支持，鼓励东部地区支持和带动中西部地区职业教育的发展，缩小东西部在职业教育信息化基础设施建设上的差距，重点支持西部职业院校的信息化教学配备，逐步建立遍布全校的校园网、网络教室和多媒体教室。从而整体提升我国职业教育信息化硬件水平。

（二）注重信息化专业人才队伍建设

信息化专业人才是职业教育信息化建设的核心，专业人才的培养和培训是信息化建设的关键。日本实施了“千年计划”和“教育信息化指导教师培训计划”，规定所有教师都必须会使用计算机，并投入大量的经费安排教师进行信息教育研修，在1999年创立了教育信息化人才支援中心，该中心主要负责具有计算机使用经验但已经毕业尚未就职者转化为教师信息教育研修和使用计算机授课的指导辅助人才。因此，在借鉴国外经验的基础上，我国可建设教师信息资源库，建立教师培养培训机制，定期对教师进行信息化培训。不仅要传授现代信息技术的基本知识，还必须重视培养和提高教师掌握实用的信息技术能力，具备应用信息技术的能力和水平，更新教学观念，促进教师专业化发展。

（三）注重信息化资源的优化与整合

利用信息技术将现有资源进行整合、筛选出知识的精华，使得知识和技能的展示方式更加多样化，并通过通信技术或远程教育将这些资源传输到四面八方，让更多的学生共享，提高学习的趣味性和主动性，提高学习的开放程度，更有利于发展以就业为导向的职业教育；进一步探索信息技术教育与课程的整合，从传统的课件制作转移到在各个学科的学习中应用信息技术和学习信息技术，提高教学质量、教学效率；充分利用社会资源，进行专业建设和教学资源建设，以提高教学资源的质量，实现资源的优化配置。

[1] 徐法艳，冯琳.职业教育信息化的发展趋势[J].中国成人教育，2010（14）.

[2] 缪抗美，高斌.区域教育现代化建设中的教育信息化[J].中国电化教育，2009（12）.

[3] 马金强,蓝欣.我国职业教育信息化建设的现状及对策分析[J].教育与职业，2009（23）.

[4] 王济军，赵子平，张俊霞.中日职业教育信息化比较与思考[J].职业技术教育，2008（10）.

[5] 荀莉，罗辉.职业学校信息化建设调研报告[J].中国职业技术教育，2007（1）.

[6] 于丽.职业教育信息化实效分析[J].科技咨询导报，2007（22）.

[7] 稂永明，周笃悌.对我国职业教育信息化现状及应对策略的探讨[J].职教论坛，2005（4）.

Present Situation,Problems and Measures of China’s Vocational Education Information Construction under the Transition

Shi Chong-qing

Vocational education information is the realization important direction of vocational education modernization.Although vocational education information construction have achieved remarkable results,But there are also many problems。As of the capital insufficiency,the information resource scarcity,etc.So we should strengthen information infrastructure,professional talent team construction,the integration of resources and other measures to improve vocational education information level.

vocational education information construction;present situation;problems;measures；transition

史重庆，男，南京师范大学教育科学学院2009级硕士研究生，主要研究方向为职业教育原理。

G710

A

1674-7747（2012）04-0011-04

[责任编辑 曹 稳]