加大人力资本投资 建设人力资源强国:在中国人力资源开发研究会第十一届会员代表大会上的致辞

● 王一鸣

（作者系国家发展改革委宏观经济研究院常务副院长）

尊敬的各位领导、各位来宾、各位代表：

大家好！

在“十二五”规划的开局之年，我们迎来了中国人力资源开发研究会第十一届会员代表大会暨2011年会。请允许我代表研究会的主管单位，对大会的召开表示热烈祝贺，对各位领导、各位专家、各位代表的光临表示热烈欢迎，对有关方面给予本次大会的宝贵支持表示衷心感谢！

这次会议论坛的主题是“十二五”时期人力资源开发的战略重点。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，这个时期所担负的历史使命，不仅对人力资源开发和人力资本投资提出了新的要求，也带来了新的机遇。

随着我国劳动年龄人口的增速放缓和人口老龄化进程加快，原来意义上的“人口红利”正在逐步消失。与此同时，随着少儿人口规模缩小和比重降低，无论是全国还是家庭的人均人力资本投入都将有所提高。劳动者素质加快提升，将能够在相当程度上抵消劳动力数量增速放缓。我们完全可以通过不懈的努力，在劳动年龄人口增长带来的“人口红利”逐步消失后，创造和培育由劳动者素质提升带来的“新人口红利”。

从过去30多年的情况看，相对于经济增长和物资资本而言，人力资本增长较慢，这意味着加大人力资本投入的空间十分巨大。近年来，我国人均人力资本年均增长快于人力资本总量增长，这说明人力资本增长主要不是由人口总量增长带来的，而是由包括教育在内的其他因素推动的。由此可见，加大人力资本投资，保持人力资本总量和人均人力资本的较快增长，是培育和创造“新人口红利”的关键所在。

进入“十二五”时期，我国劳动力等生产要素低成本优势逐步减弱，经济增长高度依赖传统比较优势的局面将难以持续，迫切要求把人力资源开发和人力资本投资作为战略重点，加快培养造就创新型人才，统筹推进党政、企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用、社会工作等各类人才队伍建设，完善创新人才管理体制和人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制，营造尊重人才、有利于优秀人才脱颖而出和充分发挥作用的社会环境，实现人才数量充足、结构合理、整体素质和创新能力显著提升的发展局面，推动我国由人口大国向人力资源强国转变。

当前，世界经济复苏艰难曲折，欧洲主权债务危机扩散蔓延，美国经济复苏乏力，失业率居高不下，不稳定不确定因素明显增多。无论从短期规避风险，还是从长期突破经济发展的各种瓶颈制约，人力资源开发和人力资本投资都将发挥越来越重要的作用。对我国这样一个超过13亿人口的大国来说，提高人的素质和人力资本质量，对增强经济发展动力和经济转型升级，将产生难以估量的重大影响。

希望各位代表能够就中国人力资源开发和人力资本投资的各类问题，发表真知灼见，进行广泛深入的研讨，取得丰硕成果，以更好地服务于“十二五”时期的经济和社会发展。

祝愿本次大会圆满成功！

谢谢！