善谋健行，服务大局

□ 文/金德良

善谋健行，服务大局

□ 文/金德良

“十二五”时期，是东阳加快转变经济发展方式的攻坚时期，有利与不利因素交织、发展机遇与挑战并存。发改工作如何难中求进，主动谋划，积极作为，为地方经济和社会发展大局服务值得深思。笔者认为，加强和改进发改工作，要善谋与健行并重、务虚与务实结合，做到敢于建言、精于谋划、善于操作、勤于学习。

敢于建言。发改部门是“参谋部”，肩负着提出建议、为决策服务的重任。敢于建言就是在事关经济社会发展的重大问题上、事关人民群众切身利益的重要问题上，要敢于行使话语权。要用发展的眼光、前瞻性的思维创新性地思考问题，确保建言献策站得高看得远、有新意有亮点、观点明内容实。要在思维、理念、观点等方面有独特见解，超前研究事关经济社会的重大热点难点问题，力求准确研判未来发展趋势，及时为党委、政府提出高质量的对策建议。要善于分析新情况，探索新思路，寻找新办法，解决新问题。建言的基础是深入开展调查研究，当前要进一步加强经济运行、固定资产投资、重要商品价格三大预警监测分析，对小城市培育、义东同城化、新兴产业培育、推进企业上市、涉农涉企价格与收费监管等热点、难点问题及时提出对策建议，供市委、市政府决策参考，确保东阳经济平稳较快发展。

精于谋划。发改部门是“规划部”，担负着谋划发展战略、长远思路的重任。要善于抓大事、谋长远，努力提高谋划的宏观性、战略性、前瞻性、系统性和预见性。要特别注重调查研究，及时了解基层真实情况，使制定的重大规划、出台的重大政策、推进的重大改革更加符合民意、符合市情，更具针对性和操作性。要不断创新发展理念，开拓发展思路，破解发展难题，多干打基础、利长远的事情，力求长远规划经得起历史检验和群众评议，达到当前与长远、全局与局部、经济发展与改善民生的统一。要加快“十二五”规划《纲要》相关配套政策研究，加强规划综合管理，完善规划考核机制，强化规划统揽发展全局效应，提升发改部门的地位和形象。当前的重点是加快推进工业转型升级，加快服务业和现代农业发展步伐，加大文化产业发展力度，大力发展循环经济，着力构建东阳特色的“3+3”现代产业体系。

善于操作。发改部门是“项目部”，政府投资项目的管理是发改部门的重要职责。善于操作，重中之重是抓项目，首要任务是保投资。一要明确重点。农业要围绕农田水利建设、旱涝保收田，工业要围绕新能源新材料、电子信息、机械制造等重点产业，服务业要围绕旅游、物流、商贸等产业，城市建设围绕完善城市交通、医疗、教育、环保、文化等功能，建设一批具有牵动和支撑作用的大项目。二要改进方法。更加注重项目前期，敢想善谋，谋划出更多政策对路、规划对接、资金对口的项目，充实建设项目库，搞好项目储备，做深、做细、做活重大项目前期；进一步创新项目推进工作机制，不断完善项目推进工作考核办法，巧设多种载体，采取多种措施，破解项目难题，加快项目推进；不断优化项目服务环境，创新项目服务内容，提升项目服务质量。三要狠抓落实。坚持以落实为责，注重项目对接工作效率，加大沟通力度，争取更多的项目进入上级资金补助及规划盘子。围绕重点项目建设，心无旁骛抓落实，一心一意促落实，促进重点项目尽快启动、推动重点项目快速建设、保证重点项目落到实处，通过狠抓重点项目落实，推动工作，促进发展，实现跨越。

勤于学习。发改部门是“综合部”，涉及面广，要求高、责任大。勤于学习、与时俱进不仅是每个人面临的一项长期任务和永恒课题，更是发改部门广大干部职工在新形势下履行职能、优化服务的现实需要。一要特别注重学习大政方针政策，全面掌握和深刻理解全市、全省乃至全国经济社会发展形势，洞悉当前经济社会发展中某些深层次的矛盾，发现当前经济社会发展的新特征，提高研判经济形势的本领。二要不断完善业务知识，在业务上多研究、多探讨，努力使自己成为业务的行家里手和多面手。三要加强各类知识储备，要广泛学习现代科学文化知识，包括经济、历史、法律等都要学，不断提升自身素质，适应时代发展的需求。

（作者为东阳市发展和改革局局长）