在行业发展中创新行业党建

□ 文/王蓓

在行业发展中创新行业党建

□ 文/王蓓

注册会计师行业党建是新社会组织党建的重要组成部分。加强和改进注册会计师行业党建工作有利于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、增强党的执政能力建设和先进性建设。近年来，台州市注册会计师行业党委积极探索新时期行业党建工作的新思路和新方法，形成了党员队伍不断壮大、政治素质不断提高、组织体系不断强化的良好发展势头。目前，台州市共有会计师事务所27家、从业人员487人，中共党员101人，已单独设立党支部13个、联合设立党支部3个。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到行业党建工作还处于起步探索阶段，还有许多不足和问题需要深入研究。如适合行业特点的党建工作机制还不够完善，体现会计师事务所特色的党建工作方式方法有待进一步探索和完善；党建工作中的条块之间关系有待进一步理顺；行业党建如何更好地结合行业发展、推动行业创新发展有待探索；行业党务工作者队伍有待进一步加强，等等。

党的十八大对财政改革作出新部署。注册会计师行业作为专业服务组织和市场监督的重要组成部门，引导着资金合理流动和资源有效配置，是维护市场经济秩序、促进市场经济公平高效的重要力量。在深入学习贯彻党的十八大精神，不断创新注册会计师行业党建的体制、机制和制度建设的实践中，要积极探索社会组织领域党的建设的新领域，更好地服务国家经济建设。

——坚持科学发展、诚信建设与行业党建相结合。把行业党建作为行业科学发展的坚强政治保证，把公正诚信作为行业发展的核心价值和业务工作优劣的衡量准绳，建立健全党建工作与业务、诚信建设相互促进的长效机制，发挥行业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动注册会计师行业成为更有尊严、更受尊重、更值得信赖的现代高端专业服务行业。

——构建中小会计师事务所协调发展的合理布局。科学引导会计师事务所规范发展，引导事务所做精做专，夯实做大做强基础，着力形成执业领域各有侧重、服务对象各有倾斜、市场定位各有特色、地域分布较为合理、业务竞争公平有序的合理布局。加强对会计师事务所信息化建设的指导和扶持，促进管理制度与信息系统的有机融合。

——大力拓展注册会计师行业新业务新领域。在进一步巩固和扩展传统审计业务的基础上，大力拓展非审计业务，拓展高端服务，提高服务附加值。积极促进注册会计师业务范围向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、政府购买服务等相关业务领域延伸，基本建立公立医院、高校、公益性慈善机构等非营利组织注册会计师审计制度，主动创新发展模式、服务方式和技术手段，不断挖掘市场需求，深化专项服务，积极扩大代理记账、税务代理、外包业务、IT支持、个人理财、社区事业等咨询服务领域。

——进一步加强对注册会计师行业人才的培养。把注册会计师专业人才培养纳入本地区专业技术人才培养规划。着力抓好行业领军人才和后备人才的培养，建立行业人才库，有计划、分层次、按步骤培养一批适应行业发展要求的复合型注册会计师。组织选聘一批行业领军人才担任政府监管部门的专兼职检查员、审计专家和业务专家，参与政府有关部门组织的重大经济项目论证和经济发展规划等的编制。不断畅通注册会计师参政议政通道，不断提升注册会计师的政治地位和社会影响。

——进一步改善注册会计师执业环境。避免和减少各部门以及各单位出现人为限制会计师事务所执业，干预注册会计师独立发表审计意见现象。打破制约会计师事务所发展的行政壁垒、业务限制和地方保护，有效治理行业垄断、指定业务、压价竞争、索取回扣等违法行为。积极搭建行业指导、政策支持、业务拓展、法律援助、新闻宣传等工作平台。

——加快注册会计师行业信息化建设，发挥注册会计师在经济和社会发展中的作用。作为现代服务行业，注册会计师行业服务领域已从传统的会计审计向管理咨询、内部控制、资信调查、投资决策等领域延伸。把行业党建和业务发展有机结合起来，构建起技术先进、功能齐全、互联共享、快速便捷的信息网络，全面支撑提升行业党建体制、行业运行机制、行业制度运行的效率，全面整合集成资源，进一步充分发挥注册会计师行业在转变经济发展方式中的作用，为企业提供会计、税务、管理咨询等综合性服务。

台州市财政局）