谈公路施工材料管理

王 平

山东省平邑县公路管理局 273300

谈公路施工材料管理

王 平

山东省平邑县公路管理局 273300

Wang Ping

Highway Bureau of Pingyi County, Pingyi Shandong Province 273300

公路施工材料管理，就是如何保证材料及时供应，确保材料质量，合理控制材料成本，以确保工程质量和施工进度，提高企业经济效益，增强企业的竞争力。

公路施工；材料管理；经济效益

Highwayc onstructiomn; aterials managemeenct; onom ic benefits

公路工程量大、点多、线长、面广、流动、分散的特点，决定了公路施工材料有着数量大、运距远、品种多、规格复杂的特点和具有不连续性、不均衡性、流动性强的管理难点。随着社会经济的快速发展和公路建设的加快，面对市场经济物质极大丰富、环境极其复杂的情况，搞好公路施工材料管理，就是要保证材料及时供应、确保材料质量、合理控制材料成本。这是企业优质、保量、按期完成公路工程项目施工的关键，是提高企业经济效益，增强企业竞争力的有效途径。

1 公路施工材料管理的三大任务

公路施工有保证材料及时供应、确保材料质量、合理控制材料成本三大材料管理任务。只有做好了材料管理的三大任务，才算是做好了材料管理。

1.1 保证材料供应是公路施工管理的首要任务

要保证公路施工的正常进行，必须保证材料及时供应。这是公路工程正常施工的前提，是材料人员的职责所在。材料供应整个过程包括市场调查、编制计划、询价、采购、运输、验收、保管、发放等各个环节，即生产用料从流通领域进入使用领域直到消耗整个过程。如果公路施工材料不能按时到货，品种规格不齐全或不配套，将严重影响工程质量和施工进度，并造成停工待料的经济损失，造成质量隐患，公路项目无法按期完成。因此，现代公路施工必须保证材料及时供应。

1.2 保证材料质量是确保公路施工质量的关键

质量是公路工程的生命，也是企业的生命。保证材料质量是创建优质工程和合格工程的根本保障，更是材料人员不可掉以轻心的重要职责。工程所用的材料品种多、专业技术性强，同一品种材料在质量、价格上差别很大，稍有不慎，轻则造成工程返工，延误工期，重则造成工程质量事故，给企业的信誉带来不良影响，造成经济损失。因此，对构成工程实体的主要材料进场质量的控制，是每一级物资部门和每一位物资人员的重要责任，是材料管理的关键，是施工材料供应的重要问题。项目应建立健全材料质量管理体系，实行质量责任制，严格执行质量标准，按国家标准要求和招投标程序，择优筛选供应商；采购人员要熟练掌握产品标准，确保所购产品符合国家或行业标准，不符合标准的产品坚决不予采购。达不到质量要求的材料，绝不能进场。换句话说，就是依靠标准来建立材料供应的质量防线。同时，要对所购材料按标准频率进行动态检测，确保所购材料质量达标。1.3 合理控制材料成本是公路施工管理成本控制的重点

公路工程材料费是工、料、机三大直接费之一，占整个工程成本的50%以上。在保证质量的前提下，降低材料成本是企业获取效益的有效手段，如何控制材料使用数量和价格，减少材料消耗和资金投入，是成本控制的重点。从预算材料费等于预算材料数量乘以预算材料单价看，控制材料成本归结为“量”和“价”的管理。即在保证工程质量的前提下，控制材料的使用数量和供料价格。控制物耗是就是控制“量差”，即实际消耗材料数量与定额材料数量之差；控制料价就是控制材料价差，即材料的实际价格与预算价格之差。价差是材料从采购、运输、场外运输损耗到仓储损耗以及各项采购保管费的兑现和与预算成本比较的综合体现。材料流通过程各个环节的管理，最终都要反映到实际供料数量和成本上，以量差和价差节超的形式体现出来。因此，“量”和“价”的管理，是控制材料成本的关键，须全员、全过程、全方位控制，科学控制使用数量，有效降低材料单价。

2 公路施工材料管理的措施

随着社会经济的快速发展和市场经济的不断完善，公路施工材料管理已由计划管理转变为市场管理，必须建立与市场供应相适应的材料管理制度，加大管理的力度，强化材料管理人员的职能，提高公路施工材料管理的水平。

2.1 建立健全材料管理机构

公路施工的特点决定了公路施工企业材料管理的特殊性。搞好公路施工材料管理，首要的是建立有效的组织机构，为切实加强材料管理，建立企业、项目部、施工队三级材料管理机构，明确各级职责和权力，充分发挥管理效益。同时，要充分发挥网络功能，通过三级网络准确及时的贯彻国家和上级有关材料方面的方针、政策，结合本企业、项目部实际，认真组织，严格材料管理。

2.2 完善各项材料管理制度

材料管理制度是提高材料管理工作效能的法宝和提高工作质量的有效保障。将原有的计划管理制度修改、完善，形成既适应市场管理的需要，又适应市场管理形式下有计划的行业管理的需要。因此，要修订并完善原有的各项材料管理制度，包括材料计划、采购、收发料计量，仓库保管、信息收集，材料统计和业务核算等工作制度，实行专管与群管相结合、技术管理与经济管理相结合的管理制度，实行节超奖罚考核等有效制度，保证材料管理工作和谐发展，实现材料管理的良性发展。

2.3 严格材料管理人员的奖惩

公路材料管理是一门科学，管好公路施工材料必须充分发挥各级管理人员的作用。根据公路建设迅速增长的需要，充分发挥宏观管理职能，建立一系列约束机制和激励机制，落实材料人员的责任制，对材料管理工作作出突出贡献的人员重奖，对管理不善或造成亏损者重罚。

2.4 推进使用新材料

公路建设中，进一步拓宽公路施工物资的运用范围，采用科学方法，最大限度发挥材料的使用效能。对常规材料如沥青、石料等在加工运输储存等环节加大管理力度，努力降低成本，保证公路施工成本向合理的轨道运行。大力推广使用新技术、新工艺、新材料，加大科研力度，以新材料代替常规材料，提高材料使用功能，降低材料费用，不断提高物资使用和管理水平。

2.5 强化材料的人才管理

随着公路建设的快速发展，公路施工材料的高投入和广泛运用，材料的品种、性能都在日新月异的发展。因此，要进一步加强材料管理人员的引进与培养，举办各种类型材料管理人员培训班，培养一支懂业务、会管理，懂技术、懂商务，有经济观点，善于外交，有责任心的复合型人才。更注重引进复合型人才，积极推进材料管理现代化的进程。

2.6 利用计算机参与材料管理

开发适合公路材料管理软件，通过计算机实现对材料计划管理、材料费成本控制、合同管理、帐务处理、业务核算、统计报表、仓库管理及经济活动分析等全过程的动态管理与控制；实现网上对分布各地的项目部的材料采购渠道、采购价格、运费等的实时监控和大宗、通用、重要的物资采购价格的协调，实现对库存物资动态的实时了解和调剂。通过网络化实现国家级信息渠道、各生产厂家相关资料、市场价格行情、各施工点实际采购价格等信息的交流与资源共享，形成上接市场、下连项目的集商情、供需、采购和价格等内外信息为一体的完整的信息网络。材料管理软件应用，不仅能改变施工材料管理的方法和手段，提高工作效益和工作质量，降低材料成本，更重要的是推进材料管理现代化、信息化进程。

3 结语

市场经济条件下，公路施工材料管理是以材料费控制为框架，以定额控制为中心，以价差和量差控制为重点，以经济效益为目的的全员、全过程、全方位的综合性管理。因此，公路施工材料管理，要创新管理模式，推广应用计算机网络技术，适应市场经济发展，增强企业的竞争力，不断推进材料管理现代化进程。

[1]贺晓红等.公路工程材料与管理[M]北京：人民交通出版社，2003，6

[2]杨修志.浅谈降低工程成本的有效途径[M]中国当代管理研究文论，2000，11

[3]杨修志.路桥管养应用技术[M]山东：山东友谊出版社，2012，2

Talk about materials management of highway construction

Materials managemeonf t Highwacy onstructioisn how to ensuret hat the materialis n a timely mannetr o supply, how to ensuret he quality of materialhs, ow to reasonable control of materiacl osts. The aim is to ensurec onstruction quality and progrests, o improvte he economeifcf iciency of enterprises and enhance the competitiveness of enterprises.

王平，男，1966年2月生，山东平邑人，大学本科，山东省平邑县公路管理局工程师，长期从事公路工程施工管理工作。

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.12.057