网吧泛滥亟需加强监管

◎ 邓桥发 韦 白

作者系广东珠海市民

网络的普及和广泛使用，已成为亿万网民日常生活的组成部分。“网络游戏”紧随网络时代的到来应运而生，精明的商家看到了当中巨大的市场和商机，网吧迅猛发展遍布城乡。

不可否认，多元化社会必有多元化文化。人们在休闲娱乐之时，上上网，浏览天下，了解世界，愉悦身心，诚然有其积极的一面无可非议。为适应时代快速发展的历史洪流，强化精神文明建设，进而从整体上提升中华民族的精神文化素质，党的十七届六中全会作出了关于推动社会主义文化大发展大繁荣的决定，响亮提出“发展健康向上的网络文化”。

然而，令人遗憾的是，当下，一些地方打着“文化大发展大繁荣”旗号，滥批滥设甚或是未批先设市场化、商业化的社会网吧，而且是越开越多，有的地方甚至到了“泛滥成灾”的地步。许多网吧无视《互联网服务营业场所管理条例》和《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，严重违反国家法律条文中的多项规定，肆意在中小学周边和居民住宅楼（院）内开设网吧，大量接纳中小学生、未成年人进入并使之成为最主要客源，而且是通宵达旦营业。

以广东省茂名市电白县水东镇为例。自2003年以来，电白县由最初的几家网吧，在短短几年时间内发展至如今的100多家。据不完全统计，在这个占地面积49.2平方公里、人口密度12万多人的水东县城，受网吧威胁和困扰的家庭高达数千多户，患上网瘾病症的未成年学生人数高达数千人（部分曾经是学习成绩十分优秀的学生）。网吧泛滥成灾之怪象使得当地老百姓苦不堪言，受害的学生家长多次向文化、公安、工商部门反映投诉都得不到合理的解决。

每当夜深人静的时候，正是网吧最兴奋、最疯狂的时候，一个个网游的儿童和少年，占满了网吧所有的位置在里面“狂欢”。在这个疲惫的小镇，每天每夜从不缺少那些神情呆滞、欲哭无泪的父母们上映一幕幕《寻儿记》。

明目张胆地收容着未成年人在里面上网，网吧经营者们借用、租用成人身份证提供给未成年人登记上网。在水东镇不少孩子已患上了网瘾病症，部分气愤的学生家长已经忍无可忍。

电白县水东镇网吧泛滥成灾的事例，是时下中国众多城镇诸如此类事例中的一个缩影，实乃冰山一角。

青少年抗诱惑能力较差，其尚未成熟的判断力和决策力，会限制他们正确测定风险和做出合理使用网络的决定能力。网络滥用改变了孩子们的学习能力、判断能力和行为控制能力。自控力较差的做事不计后果，会使他们的学习成绩、身心健康受到不同程度的影响，还有可能发生触犯法律的行为倾向。对网瘾学生的家庭也造成了巨大的财产损失（因孩子在网吧玩在线游戏，办会员卡、交网费、购买游戏点卡等）。孩子为满足网瘾的要求把家长们平时给的生活费全用在这些方面，有的连早餐也不吃。更严重的时候，则想尽办法偷家长们的钱甚至提出生命威胁。这让家长倍感彷徨无奈：一些孩子由于患上网瘾已退学在家，成了问题少年；另一些孩子在学校已失去了学习的兴趣，也接近于退学的边缘。

社会网吧滥批滥设引发诸多的社会问题：孩子因上网而逃学、离家出走、被学校开除，因上网而性格暴躁、生活不规律，甚至以自杀威胁父母等，这些问题不仅影响了孩子的健康成长，也给家庭带来了不幸。

网吧泛滥成灾之怪象，绝非文化大发展、大繁荣之象征，实为严重危害未成年人心身健康的“精神鸦片”！

为此，笔者疾吁并建议：（1）由政府部门运作扶持设立一些非盈利性的网络服务机构供给社会青年和学生合法使用，政府安排或聘请专人管理，可以合理收取一定的上网费用来维持非盈利性的网络服务机构日常维护和人员工资支出，从而减轻部分财政的压力。（2）对于已上网成瘾的儿童和少年，能否在学校或县级以下的医疗机构设立网瘾戒除中心（所），帮助网瘾受害者重构健康人格，从而达到矫治孩子心理缺陷、亲情重建及远离网瘾的目的。

为孩子们提供一个基本的、安全的、清静的学习环境，这是以人为本的应有之义。如果孩子们的学习安全和人身安全（因患网瘾而造成青少年人格变态的例子数不胜数）都得不到足够的保障，快速的经济发展也就失去了意义、失去了未来。