当前我国出口企业的经营困难及调整机遇

◎ 马淑萍 许召元

3月下旬，就当前出口企业经营形势和存在的主要问题，我们选择了广东东莞、浙江温州等地区，对政府相关部门和企业进行了深入调研访谈。调研发现，当前出口企业面临多重压力，经营非常困难，但也面临着调整和发展的重要机遇。

出口企业普遍感到经营非常困难

1.出口增长大幅度放缓，企业经营效益严重下滑。

今年1季度，全国出口总额累计同比增长7.6%,比上年同期大幅下降19个百分点，是近10年来仅好于2009年的增速最低时期。行业销售利润率严重下滑，例如1-2月份，我国最重要的出口行业——计算机、通信和其他电子设备制造业（超过65%的产品出口），销售利润率仅为1.39%，比上年同期的2.69%下降近一半，是1999年以来所有月份中仅高于2009年1-2月份的利润率最低水平。

调研中东莞和温州的企业反映，从2011年下半年起经营效益即开始严重下降，企业普遍处于微利或亏损状态。特别是小微企业的经营困难程度大于规模较大的企业。例如东莞市对300家小微企业的调查显示，2011年小微出口企业经营成本平均上升18%，高于全市6.5个百分点，超过八成的小微企业利润水平处于持平或亏损状态。

2.多数企业认为2012年的出口形势不容乐观。

调研中企业普遍反映，2012年初订单下降情况比上年第三、第四季度要严重。东莞市2011年下半年签订加工贸易合同出口同比仅增长1.2%；2012年1-2月份，全市新签出口订单的金额同比下降3.4%，很多企业下降幅度在20%以上。

对于全年的出口形势，多数企业感觉难以把握，少部分企业认为今年三季度可能会有一定回暖，但大多认为不会有显著回升。温州市的一项调查也显示，企业对未来订单持悲观态度，70%的企业预计全年的订单持平或下降。

3.出口企业普遍面临规模扩大而利润率不断降低的经营困境。

许多企业，特别是劳动密集型出口企业普遍反映经过多年的发展，企业规模越来越大，但利润空间越来越小。国内企业之间的价格竞争异常激烈，即使产品成本大幅度上涨，出口价格也很难相应上升，导致企业利润大幅度下降甚至亏损。

出口企业经营困难的深层次原因凸显

1.当前我国劳动密集型出口企业同时面临多重压力，是造成经营困难的直接原因。

一是外需复苏乏力。国际金融危机以后，发达国家尚没有完全复苏，对我国产品的国际需求增长乏力。特别是欧债危机仍在发展，欧盟对我国产品的需求下滑，1季度我国对欧盟的出口增速为-1.8%。

二是企业经营成本快速上升。近年来工人工资和重要原材料价格持续上涨、融资成本大幅度增加，以及人民币汇率持续上升，都大大提高了企业经营成本。

三是东南亚国家的低成本竞争。被调研企业反映，越南以及马来西亚、印尼等东南亚国家的劳动力成本分别比我国低60%、20%和10%以上，在能源电力价格方面也显著低于中国。

2.出口企业经营困难的深层次原因是粗放式增长模式已经难以为继

长期以来，我国依靠低成本优势不断扩大生产规模，各种商品的生产能力逐年快速提高。例如2003年我国生产皮鞋18.2亿双，到2011年已经增长到42.7亿双。在国际市场需求增长空间很大的情况下，这种模式帮助我国迅速占领了国际市场，也取得了较好的经济效益。

但在这种模式下，出口企业没有加强管理和研发创新，缺乏不断转型升级的强大压力和动力，目前大多数企业仍然停留在代工和价值链的中低端层次，缺乏品牌、技术、渠道等核心竞争优势。

在外需逐渐饱和，增长速度下降的情况下，这种增长模式所带来的产能过剩和低水平同质化竞争问题凸显出来。正如前几年我国出现“稀土卖出白菜价”一样，产能过剩和恶性竞争直接导致国内企业之间互相压价，企业利润大幅下降甚至严重亏损。

经营困难局面下蕴含着结构调整和转型升级的重要机遇

1.我国已经成长起来一批具有较强竞争力的出口企业

调研中我们也发现，不论是在纺织、服装、皮鞋等劳动密集型行业，还是在机械设备、汽车零部件、计算机等资金和技术密集型行业，都有一些企业生产任务饱满，利润水平也较高。这些企业大都具有自主品牌、先进技术，或者较高的管理水平，已经在国际市场上占有相当大的市场份额，具有较强的国际竞争力。

2.我国出口企业已经形成了一定的独特竞争优势，东南亚国家的基础设施和产业配套等尚不发达，短期内尚不构成对我国出口的根本威胁

许多企业反映，尽管东南亚国家的劳动力成本优势非常显著，但我国也已经形成了其他一些竞争优势，特别是完善的上下游产品配套能力，这种竞争优势是其他小国所无法比拟的。

许多东南亚国家，如越南、印度等，尽管工资水平很低，但其基础设施很不完善，例如交通困难、经常断电等，产业配套也不发达，这些都制约了短期内其生产能力的扩张，因此，目前仍是我国出口企业转型升级的重要机遇期。

政策建议

针对当前情况，要正确处理好两个关系：一是“帮进”与“帮退”的关系。目前我国对困难企业进行扶持的“帮进”政策较多，而协助低效率企业解决后顾之忧，从而顺利退出市场、让出资源的“帮退”政策较少。二是市场和政府的关系，既要发挥政府作用，为企业创造良好经营环境，也要相信市场的力量和企业自我调整的能力。

1.完善帮助低效率企业退出市场的“帮退”制度

要进一步完善企业退出的相关法律，简化退出手续和成本，帮助企业做好清算工作和处理好债务关系，保护好退出企业的合法权益。让部分低效率企业及时退出市场，有助于优势企业对退出的资源进行整合，从而提高产业整体质量和竞争力。

2.及时解决由于政策和机制等非市场因素导致的企业困难，为企业转型升级争取时间和空间

要保持国内宏观经济环境的稳定性，特别是控制好通货膨胀水平，为企业创造相对稳定、可预期的经营环境；要稳定人民币汇率、打破金融垄断降低企业融资成本，降低企业税费负担。改革部分原材料的价格形成机制（例如目前我国棉花保护价已经显著高于国际市场价格，增加了纺织服装业的成本）,降低原材料成本。

3.加快引导出口企业转型升级，培育国际竞争优势

在产能严重过剩的行业，要鼓励优势企业对其他企业进行兼并重组，以提高市场集中度，改善行业发展环境；要坚持鼓励企业加强创新，培育自主品牌，支持企业进行自动化和信息化的改造提升；提高人力资源的稳定性和素质，加强技术工人的技术培训服务，鼓励引进高端人才。

严格限制地方政府为争夺项目而比拼优惠政策，防止进一步的产能过剩。特别是要限制地方政府间通过降低环保要求、给予税收优惠、财政补贴和土地优惠等互相竞争，损害全国整体利益的行为。