承载民生期盼 落实民生关切大力加强农田水利建设

◇ 纪 平

十一届全国人大常委会第二十六次会议听取国务院关于农田水利建设工作情况的报告，并针对报告向水利部、国家发改委、财政部、农业部等部门展开专题询问。面对常委会委员们的提问，国务院相关部门负责人坦诚回答，使得诸多疑问在询问中化解，共识在互动中形成，未来农田水利建设的思路得到进一步厘清。

有计划、有组织、有准备地集中对特定议题进行专题询问并非第一次。历数两年来全国人大常委会的七场专题询问可以看出，问钱、问粮、问房、问医、问教育，无一不是与人民群众利益关系最直接、最现实的问题。本次专题询问农田水利建设，既是对农田水利建设工作的监督，也体现了对这项工作的高度重视，农田水利工作关乎国计民生的重要地位与作用凸显。

受国务院委托，水利部部长陈雷向全国人大常委会报告农田水利建设工作情况。该报告在本次会议分组会议审议中获得充分肯定。委员们认为，农田水利建设事关国家粮食安全和经济社会发展，具有十分重要的意义。2011年中央1号文件要求突出加强农田水利建设。一年多来，国务院有关部门、地方各级政府积极落实中央文件要求，高度重视农田水利建设工作，持续增加投入，深入推进体制机制改革，取得了积极成效。

但随着我国工业化、城镇化进程的加快，“人增地减水缺”的矛盾日益突出，农田水利建设滞后的问题尤为凸显，农田水利基础薄弱、资金投入不足、建设管理体制机制有待改革等问题依然突出。

承载民生期盼，落实民生关切，进一步加强农田水利建设将采取哪些措施？陈雷部长在报告中给出答案：一是进一步加大农田水利投入力度，二是继续深化农田水利重点环节改革，三是全面实施大中型灌区节水改造，四是切实抓好小型农田水利重点县建设，五是大力发展节水灌溉和旱作农业，六是不断提高农业抗御洪涝干旱灾害能力，七是加快解决农村饮水安全问题，八是积极开展水土保持和农村水环境治理，九是着力加强农田水利建设与运行管理，十是加快农田水利法制化和规范化建设。

稳基，固本，造福民生，加强农田水利建设使命光荣，责任重大。农田水利建设专题询问，是民意的体现，是一次监督中的支持和鞭策。按照2011年中央1号文件确立的目标，未来10年，我国农田水利建设任务依然繁重。各级地方政府及其水利等相关部门要以这次专题询问为契机，落实各项政策措施，加大农田水利投入，加快建设进度，尽早扭转农田水利建设滞后的局面，并在工作中自觉接受人民监督，以更好地顺应人民的期待，为保障国家粮食安全提供更有力支撑，让农田水利更好地造福亿万人民。