防止生产安全事故发生的有效途径

◎ 上海新长宁集团建筑装饰实业有限公司 唐 伟 马德理

任何生产安全事故的发生，往往是由于事故隐患的存在。在生产过程中，人、机、物、环境和管理的漏洞等等综合不安全因素，没有及时的消除，形成了事故隐患，形成了事故可能发生的必然条件，因为某一偶然事件的 现就触发了生产安全事故的发生。事故的大小与危险源的级别有关，事故的发生与时间、空间、事故隐患的存在和事故发生的触发条件有关，这就是生产安全事故发生的机理。只要改变事故发生的任何一个因素条件，都有可能避免一次生产安全事故的发生，这就说明了任何一次生产安全事故都是可以预防的（除了自然的不可抗力），这就是安全生产管理的目的意义和原理。

在事故发生的四大因素条件中，时间因素、空间因素是人为不难控制的；触发条件因为具有一定的偶然性，是难以预料和控制的；只有控制事故隐患的存在才是防止发生生产安全事故的重中之重。但是事故隐患的存在，具有一定的隐蔽性和抽象性，这就需要一定的识别能力和整治技术，只有对事故隐患有效的识别和整治才是防止事故发生的有效途径，这才是我们每一个安全生产管理者都必须认真研究和对待的课题。

一、安全生产管理

安全生产管理必须要建立安全生产管理体系，包括内部资料发放、施工现场方面对人、机、物、环境等的有效控制。对人的控制，首先要建立系统的各级安全生产管理网络、全面覆盖、因岗设人、科学管理，每个岗位都要达标，要用能胜任岗位的人，即能干、肯干、会干的人，用合适的人做合适的事，经过安全教育与培训及安全技术交底。使其知道本岗位的管理范围，职责责任，工作特点、难点及其危险性，使其掌握预防事故发生的方法和注意点，切切实实的签订岗位责任协议，做到职责明确，责任到人，奖罚分明。尤其是安全生产管理人员，须要具有中专以上，有专业理论、有实践经验，讲科学、讲方法、讲管理。国家注册安全工程师是安全生产方面的技术保证，应该有更高的要求，不能等同于安全员，专业理论必须具有理科大专以上，安全岗位实践经验十年以上。任何人要在理论上领会，经验上贯通，只能靠时间上的积累；要搞好安全生产管理工作，不能卖人情，不能怕得罪人，要抓主要矛盾不放松，抓关键问题不马虎，只能在可控的要求范围内非原则性的问题上捣糨糊，否则难以达到最佳效果。

安全生产管理资料是安全生产管理的专项施工方案和过程管理记录，是具体贯彻实施国家有关安全生产的法律法规、政府有关部门的规章、国家和行业的有关规范、标准的具体体现。因此组卷立目要科学、要系统、要全面。生产单位的各项规章制度、操作规程、作业指导书要严密实用，要与新材料、新技术、新工艺、新设备的要求相适应，管理程序清晰明确、不断优化且易于实施、切实可行，一旦实施，坚决执行。

二、事故风险控制

针对工程施工的特点，可以用发散性思维的方法，对事故的风险进行分析、预测和排序，进行风险管理，制定切实的事故应急预案。事故应急预案里最重要的一点就是事故的预防。事故预防的原则是既要保证生产，又要不出事故，因此安全生产的措施必须采用得当，对危险性较大的分部分项工程必须制定专项施工方案，从技术上确保施工过程的安全性。

寻找事故的预防措施，不妨可以用逆向思维的方法，假设某种事故的可能发生，找出事故发生的四大危险因素和事故可能发生的触发条件，排查隐患，破坏事故发生的条件，达到预防事故的目的。

事故的应急救援措施可以防止事故的进一步扩大和降低事故的损失。应急救援措施预案应该更接近真实、具体、有效；应急措施的工具设备要准备充分，方法切实可行。

三、施工现场的安全检查与隐患排查

事故隐患排查与安全生产检查相结合，有针对性的排查隐患，做到安全检查不能走过场，排查一定要扎实彻底。明显的事故隐患大家都能识别，关键是能否查出隐蔽的隐患，平时别人想不到的地方，大家认为不可能的地方，这些往往都是安全检查的死角而被人们忽视，而往往就是这些死角里的事故隐患防不胜防。查出事故隐患才只是第一步，更重要的是及时整治才是关键。明确整改责任人，制定可靠的整改措施，限定整改合格完成时间，有关方面及时复查确认备案。做到整改合格完成时间小问题不超过三天，一般隐患不隔天，重大隐患立即整改，这才是有效防止事故发生的重要途径。