市县动态

市县动态

杭州市余杭区

进村入企 服务基层 国土青年志愿者服务队上门服务为基层答疑解惑

近日，余杭分局服务队的青年志愿者来到余杭经济开发区，主动上门与企业对接，答疑解惑，开展服务。座谈会上，志愿者服务队重点对供地过程中的开工期限、开发周期、抵押融资等问题及相关政策进行了详细说明，并与企业展开了深入交流。为深入贯彻落实省委、省政府、市政府开展的“进村入企”大走访活动，余杭分局于3月5日“中国青年志愿者服务日”前夕，正式成立了国土青年志愿者服务队，同时，应基层群众要求，这支青年志愿者队伍分头形成三支服务小分队，走访企业，深入村（社区），服务项目推进，落实专门科室业务人员进行针对性服务，重点帮助基层解决村级留用地指标申请、土地抵押、土地转让及项目推进中涉及的规划调整、农转用报批、供地审批等涉土问题，主动服务，践行“服务民生、服务基层，服务发展、服务企业”的活动主旨。据悉，此次国土青年志愿者服务队“进村入企、服务基层”活动将在3月至5月开展集中上门服务，进一步服务基层，服务企业，努力构建长效机制，为全区经济社会和谐发展提供有力保障。

余姚市

被国土资源部命名为地质灾害群测群防“十有县”

日前，国土资源部公布第三批地质灾害群测群防“十有县”名单，余姚市被国土资源部命名为地质灾害群测群防“十有县”。长期以来，该市高度重视地质灾害防治工作，严格按照“有组织、有经费、有规划、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示”的“十有”要求，切实做好地质灾害防治工作，实现了连续八年未发生因防治不到位而引发的人员伤亡事件，有效保障群众生命财产安全。一是强化组织领导。成立了由分管副市长为组长的地质灾害防灾救灾工作领导小组，对地质灾害防治工作进行监督、检查和指导。同时，根据年度地质灾害防治工作实际需求，每年安排一定的经费，确保地质灾害防治工作顺利开展。二是强化制度保障。科学编制《余姚市地质灾害防治规划》、《余姚市地质灾害应急预案》、《余姚市地质灾害应急预案操作手册》和年度《地质灾害防治方案》，严格落实“汛期值班、险情巡查和灾情速报”制度。三是强化监测预报。落实地质灾害隐患点监测责任人和行政责任人，并每年在余姚日报上进行公布；建立市、镇（乡）、村三级群测群防网络体系；联合市气象局在市电视台气象栏目中发布地质灾害等级及相关防范措施，在重大灾害性天气影响期间，及时将气象预警预报信息通过手机信息平台发送给市地质灾害防治有关人员。四是强化宣传教育。近几年，通过开展“地质灾害防治知识万村培训行动”，共有1581位基层工作人员、学校师生、村民参加了培训。同时利用“地球日”、“土地日”、“防灾减灾日”和召开地质灾害防治工作会议等活动，大力宣传地质灾害防治知识，着力提高群众防灾减灾、自救互救能力。五是强化避险治理。对已查明的地质灾害隐患点，按时发放防灾明白卡和避险明白卡。积极采取应急排险、勘查治理、搬迁避让等手段开展地质灾害治理工程。截至2011年，完成地质灾害隐患点移民搬迁避让421户，地质灾害工程治理13处。

象山县

三举措提升国土执法监察能力

为进一步加大国土资源执法监察力度，从严控制和查处土地违法案件，着力从源头上有力遏制土地违法行为，象山县局从以下三方面强力推进土地执法监察工作：一是加强业务培训。我局高度重视监察业务基础，始终将国土执法监察培训作为一项重要工作来抓。年初以来，监察大队会同信息中心、法规科召开了执法监察管理信息系统培训会、国土资源执法监察学习会等培训会，集中学习执法监察管理信息系统的操作、违法案件的调查取证等业务知识以及相关政策法律法规，受教育培训达100余人次。二是加强队伍管理。建立“局聘所管”的管理体制，将局里的12个监察人员分配至西周镇、鹤浦镇等11个基层国土所，全面协助国土所做好所辖区域的执法监察工作，充分发挥配有GPS的执法监察车辆的作用，加强日常巡逻和监管，做好违法用地的制止和调查取证工作。目前，我局监察人员已增至30个，已成为基层国土资源管理系统的重要组织部分，在政策宣传、协助管理等方面发挥了重要的作用。三是加强制度建设。重新修订纪律、后勤等多项管理制度，完善动态巡查、部门联动、考核奖惩执法等国土资源执法监察各项工作制度，最新出台末尾淘汰制度，做到用制度管人、管事、管权、管物，以切实加强和规范土地执法监察工作。

湖州市

建立纪检监察工作报告制度

为切实加强纪检监察工作，强化监督检查，落实一岗双责，提高履职能力，从而有效发挥纪检监察对国土资源管理工作的推动作用，湖州市局决定从2012年开始在全市各县（区）局实行纪检监察工作报告制度。纪检监察工作报告实行“一月一报”制，各县区局每月以电子稿形式向市局纪委报告纪检监察工作开展情况，主要包括“加强组织领导、提高执行力、党风廉政教育、加强制度建设、行风作风建设、加强监督管理、改革创新”等七个方面的内容；同时，市局纪委每季度召开一次纪检监察工作会议，各县区局以书面形式报告本单位一个季度的纪检监察工作情况，在报告时力求做到及时、准确、全面、创新。

安吉县

全面推行2012年度违法用地责任追究集体约谈制

3月8日，安吉县召开了专题会议，全面起动“违法用地责任追究集体约谈会制度”。一、以日巡查违法用地苗头；二、以月通报违法用地情况；三、以季约谈责任单位和责任人；四、以年剖析违法用地的原因和制定整改措施。通过“四以”全县上下切实增强国土资源管理的紧迫感和责任感，做到思想认识真到位，措施落实更有力，整改时间更迅速、拆除复垦更显效。通过“四以”不断警示乡镇、村自我控制好违法用地总量，督促乡镇、村常抓不懈。真正树立集约用地、科学用地、依法用地、规范用地的意识。通过“四以”全县上下充分发挥联合执法机制的堡垒作用，形成国土部门总协调，相关部门和乡镇、村要密切配合，层层负责，人人参与，长效管理，守土有责。通过“四以”全县不断建立和完善巡查网络，强化巡查监管、强化联动责任、强化督查机制，力争早发现、早制止、早拆除，真正把2012年违法用地降到最低钱，切实做到保障发展与保护资源“双赢”。

诸暨市

五“突出”抓好系统行风效能建设工作

为切实转变工作作风，提高行政执行力，提升办事效率和群众满意度，日前，诸暨市国土资源局开展“增强执行力、提高满意度”主题活动，通过落实五个“突出”，进一步优化干部队伍形象，抓好统行风效能建设工作。一是突出“快速”抓效率。按照“能放则放、能简则简、能并则并、能快则快”的原则，进一步深化行政审批改革，全面提速增效，方便群众办事。今年着重对单独选址建设项目用地审核、具体建设项目国有土地使用权审核、采矿权新立、转让、变更等 18类22个行政审批项目，全面实行限时办结制，并向社会公开承诺。二是突出“优质”抓服务。按照“情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立”的要求，结合省厅“齐创联争”活动和市委市府“进村入企”大走访活动，通过进村访农家、入企解难题、完善联系点制度、开展大接访活动、政策宣讲、加强地质灾害防治等9条措施，深入做好服务文章，努力实现工作效果的最大化和形象的最优化。三是突出“严格”抓管理。当前要着重解决社会和群众反映比较强烈的土地出让、土地执法监察、征地拆迁、涉土信访和农民建房等方面存在的一些问题。四是突出“透明”抓公开。大力推进党务、政务信息公开，把群众最关注的热点难点问题作为政务信息公开的重要内容。在网站和媒体上广泛宣传，努力做到电视有形、报纸有文、电台有声、手机有讯，全面宣传国土资源法律法规和政策。五是突出“严肃”抓队伍。按照有利于提高机关工作效率和质量，有利于方便群众办事和接受监督的基本要求，进一步完善各类制度，以制度约束人，以制度激励人。严格落实行风效能建设责任制，构建“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的格局，建立行政主职暗访检查制度，重点检查工作作风和效能建设，并严格执行《浙江省国土资源系统工作人员六条禁令》。

义乌市

带着“三问”开展大走访活动

3月12日—13日，义乌市国土资源局领导带着相关科室、单位负责人来到稠江街道新屋、新村、官清畈、杨二村和大荣电子、忆峰科技、鑫鸿拉链、华帅印染、联发针织等5家企业，带着问侯村民、问需于民、问计于民的心开展进村入企大走访活动。稠江街道新屋村已全部完成旧村改造，村民们对现在的居住和环境条件都很满意。国土资源局在走访的过程中，首先问候村民祝愿他们生活过的越来越好。在交谈过程中，问村民那些地方还需政府帮助解决，对今后的工作与生活有什么计划。村民王晋东在交谈中说，他妻子已参加社保，现每月有一千多元养老金领取，但本人由于当时家里经济紧张未参加社保，现在通过旧村改造，家里有房租等收入，经济条件已改善，希望能参加失地农民养老保险。村民王基奎说，新屋村现在还有部分村内道路未进行硬面化改造，村民开车与行走都不方便，希望能尽快将未硬面化的路面进行硬面化改造。新村村民龚日财、龚泽六等人说，希望村里早日进行旧村改造。官清畈村何金根说，希望村里尽快启动旧村改造，另外老党员、老干部能否有所补助，能否提高医疗保险补助标准。官清畈村何憬来建议，希望镇里和村里对香溪渠进行改造，防治内涝，利于排水。浙江华帅印染有限公司规划需新建综合用房及厂房，目前正在有关部门审批中，他们提出希望能够加快审批速度。据统计，大走访活动中，义乌市国土资源局共走访稠江街道4个行政村，各种类型农户40户，5家企业，共收集到农户和企业提出的意见和建议42条，其中有15人提出希望加快旧村改造步伐。国土资源局同志表示，各村干部和农户反映的问题我们已记录，我们一定会向有关部门反映的。对于涉及国土部门的事，能快办的一定会尽快办理。

江山市

上下联动 量质平举 江山连续15年实现耕地总量动态平衡

日前，从浙江省江山市国土资源局传出喜讯，至2011年末，全市共有耕地保有量达510010亩，净增耕地面积53亩，基本农田保护面积452658亩，保护率达88.75%，超额完成上级下达的各项目标任务，从而连续15年实现了耕地总量动态平衡。近年来，江山市委、市政府切实加大推进低丘缓坡开发、土地整理和建设用地复垦工作的力度。先后研究出台了土地开发整理复垦项目管理暂行办法、土地开发复垦考核办法和建设用地增减挂钩等一系列新政。并成立由国土、发改、财政、规划等10多部门组成的项目建设领导小组，以及领导小组办公室，加强对土地开发整理复垦的统筹规划和综合协调工作。明确了以乡镇（街道）为项目建设实施主体，负责项目区土地调整、政策处理、信访维稳等工作，形成了政府主导，部门乡镇上下联动的工作机制。同时，该市坚持从既要注重量的扩张，又要注重质的提升上下功夫，以打造品牌项目、创建示范项目为抓手，强化垦造耕地监管机制，进一步规范项目立项、规划设计、拆迁补偿、工程施工、质量监督等工作。在项目建设中切实把好“政策处理关、工程招标关、质量监管关、资金拨付关、竣工验收关”等五个关口，确保了项目建设全程阳光透明，项目建成一个，见效一个。据统计，去年，该市共完成低丘缓坡开发垦造耕地6235亩、土地整理12127亩和建设用地复垦805亩；上报农村土地综合整治项目19个，获取建设用地增减挂钩面积1800亩。通过项目的实施，切实提高了土地利用综合效益，极大地推进了资源节约集约利用，为服务经济发展提供资源保障作出了较大贡献。

开化县

内强素质 外强服务 奏响年度工作主旋律

为进一步提高广大干部职工队伍素质，转变工作作风，提高服务水平，树立良好的部门形象，促进国土资源管理工作再上新台阶，2月28日，开化县国土资源局召开专题动员会，全面启动县国土资源系统“内强素质，外强服务”主题活动，开化县国土资源系统全体干部职工参加会议。会议对当前国土资源管理形势进行了分析，指出当前开化县国土资源管理水平离政府的要求和群众的期待尚有差距，2012年又是落实“十二五”国土工作目标任务的关键一年，必须通过抓学习培训、抓内部管理、抓服务质量，进一步强化队伍素质、优化服务质量、创新工作理念，全面营造想干事、肯干事、会干事的浓厚氛围，全力推进国土资源管理工作上水平。就如何推进主题活动开展，会议强调，要进一步统一思想，提高认识，深刻领会开展“内强素质，外强服务”主题活动是破解管理瓶颈、推动县国土资源工作水平的客观要求，是进一步优化队伍素质、塑造国土部门新形象的需要；要精心组织，抓好关键，以“治庸治懒治散，比责任比作风比业绩”为重点，在真抓、真学、真改、真解决问题上下功夫，切实解决工作作风不实、执行力不强以及创新意识不强的问题；要突出重点，抓好结合，把主题活动与贯彻落实市、县党代会和县“两会”精神结合起来，与开展全县违法用地清查整治等年度重点工作推进结合起来，要充分发挥此次主题活动的精神动力作用，大造声势，强化责任，打造基层组织的凝聚力，在全系统内形成强大合力，促使全系统干部职工以良好的精神状态切实为我县2012年国土资源管理工作开好局。

台州市

举办国土资源综合台账信息系统培训班

为进一步适应国土资源管理新形势的要求，全面提升国土资源所管理和服务水平，进一步深化“内树正气、外塑形象”主题活动，健全全市各国土中心所规范化建设。近日，浙江省台州市国土资源局在六楼信息中心分两期对全市各国土资源中心所142名基层工作人员开展全市统一格式制定的台州市农用地转用和土地征收批后实施统计台账；台州市土地征收法定程序执行情况登记台账；台州市土地复垦整理开发及农村土地综合治理项目实施进展情况台账；台州市建设项目用地批后监管台账；台州市采矿管理台账；台州市地质灾害隐患点管理台账；台州市实际建设用地核查情况登记卡；台州市国土资源信访登记卡；农村村民建房用地台账；台州市矿产地块核查情况登记卡等十大国土资源综合台账逐个进行讲解信息系统培训。同时，分处室进行政策、法规、业务知识授课。图为2012年3月9日培训班授课现场。

临海市

严密监测地质灾害隐患点

临海市国土资源局把地质灾害防治摆在国土资源工作的首位，近日，下发了《关于开展2012年防汛大检查的通知》，并会同全市各镇街道认真调查、严密监测全市地质灾害易发区域，确保地质灾害隐患点群众生命财产安全。地处浙东沿海的临海市，地处七山二田一分水的环境里，今年来雨水较多，在4月—10月间易受强降雨、台风、潮汛的引响，为了抓住汛期到来之前的有利时机，抓紧抓实地质灾防治的各项工作；一是会同全市各镇街道认真调查全市地灾易发区域，确定重点防控区，提出防灾的建议与措施，各镇街道设立警示标志，向有关街道（镇）、村责任人和村民发放防灾明白卡；二是暴雨、台风、潮汛期间，组织力量加强巡查；三是落实防灾责任人和监测责任人；四是确定领导带班进行双人汛期24小时值班制度，确保通信畅通、信息传递及时准确；五是动员各镇街道村级协管员协助做好农村地质灾害监测和速报；六是积极协同地灾隐患点的街道（镇）、村完善群防群测网络。

温岭市

签订落实2012年党风廉政责任书

为扎实推进国土资源系统反腐倡廉建设，2月27日，温岭市国土资源局党委书记与各科、（分局）所、队负责人签订了2012年党风廉政建设责任书，要求全局干部职工坚持把反腐倡廉工作与国土资源管理工作相结合，进一步明确任务，突出重点，落实责任，确保2012年党风廉政建设决策和部署得以贯彻落实。对于2012年党风廉政建设工作，该局提出六项任务：一是系统谋划，不断推进惩治和预防腐败体系建设；二是增强实效，不断加强廉政教育和廉政文化建设；三是突出规范，不断强化权力制约与分层次监督；四是巩固成果，不断推进“两整治一改革”工作；五是健全机制，不断提升政风行风作风建设水平；六是加强领导，不断增强党风廉政建设工作合力。通过坚持标本兼治、惩防并举、堵疏结合，努力把廉政“风险点”转化为“安全点”，不断提升国土资源部门形象，为推动国土资源管理工作提供有力的政治和纪律保证。

丽水市

多措并举做好地质灾害防御工作

今年以来丽水市多阴雨天气，截至3月9日全市降雨量近400毫米，位居历史同期前列，全市地质灾害防治形势严峻。连续降雨在全市引发多起地质灾害，据统计，全市已发生较大地质灾害灾险情11起，由于预防措施到位，未造成人员伤亡。其主要做法是：一是市、县国土资源部门将地质灾害作为头等大事，主要领导到岗到位，分管领导抓好落实，值班人员实行24小时值班，坚守工作岗位。二是全市国土资源系统齐心协力，全面动员，采取有力措施做好地质灾害防御工作，取得了较好的防灾效果。全市已监控的地质灾害隐患点没有发生一起地质灾害灾情，成功避让地质灾害1起，避免了31户73人的生命安全，最大限度地减轻了人民群众的经济损失。三是督促检查各乡（镇、街道）、地质灾害隐患点的防灾责任人、监测责任人到岗到位情况，发现问题及时解决。四是对重要地质灾害（隐患）点及隐患区域加强监控，落实好24小时的监测工作，尤其是在夜间，落实实时巡查，适时启动防灾应急预案。截至3月9日，全市国土资源系统共出动巡查组267组827人次，对475个地质灾害隐患点进行检查，临时撤离人员13处223人。五是加强地质灾害预警预报，通过电视、手机短信等形式提醒群众注意防灾，要求乡（镇、街道）加强对山区村庄房前屋后岩土体变化情况的巡查工作，发现问题及时处理。截至3月9日，全市共发布预警短信近8000条。六是加强地质灾害应急处置工作，通过与专业技术队伍合作，全市国土资源系统建立一支地质灾害应急小分队，接到灾险情报告后第一时间赶赴现场应急，并提出应急处置措施供政府部门决策。七是强化信息沟通，各级国土资源部门与气象、水利等部门及时沟通，掌握气象、洪水等情况，同时与上、下级部门保持信息畅通，一有情况按照速报制度及时向上级汇报，做到防灾情况上通下达。

云和县

“三抓”促窗口行政审批工作提质、提速、增效

云和国土局不断深化审批制度改革，增强创新力度，以“三抓”促窗口行政审批工作提质、提速、增效。一抓学习，提高综合素质。首先是抓好业务学习，除计划每月安排三次系统学习本职业务外，积极参加局举办的业务学习，使每个人都能熟练掌握行政许可科各项业务工作。其次是针对行政许可科职能多人员少的实际情况，采取科室内部组织轮岗方式，形成人人争做多面手的良好氛围。同时针对新同志窗口工作时间短，经验积累相对缺乏的实际情况，老同志负责率先垂范，落实一对一传、帮、带，增强年轻同志政治责任感和服务意识，更好更高效的服务群众。二抓管理，增强服务理念。今年局里将行政许可科授权事项由原来的21项增加到37项，即土地预审、土地供应审批、土地登记和交易管理职能统一纳入到行政服务中心窗口，真正做到“一条龙”服务，即供地在窗口、登记在窗口、交易在窗口。窗口严格执行承诺制，以创建“群众满意基层服务窗口”活动为契机，把如何抓好“群众满意基层服务窗口”创建工作，纳入课题研究，融入中心工作的全过程，能解决的问题尽快办结，一时解决不了的尽早给老百姓一个满意的答复。努力营造团结协作、快乐和谐的工作氛围，努力使行政许可科这个团队工作累并快乐着。三抓机制，保障运行效率。加强与各科室的联系沟通，积极探索和研究提高各类业务办理的质量，尽量减少工作中的失误和漏洞，不断提高业务水平。进一步完善《云和县国土资源局行政许可项目办理须知》，一次性告知所需履行的手续和资料，让办事者一看就懂，一看就明白办理程序和要求，缩短服务时限，进一步促进行政服务提速,最快的由原来的30天提速到5天办结，其中：商品房、房改房、下山转移安置房土地登记承诺时限从15天缩短到3天；更名、更址等变更登记、土地使用权抵押登记等由承诺件到即办件；国有划拨土地使用权供应、国有划拨土地补办出让手续、宅基地审批等由30天提速到7天。并推出宅基地审批由土所全程代办制度。同时，探索研究起草拟定行政审批工作制度、集体会审制度、行政审批信息通报制度、限时办结制度。坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进行政许可审批建设制度化、规范化、程序化。

松阳县

四措施减少信访“存量”

今年，松阳县国土资源局将以“进村入企”办实事活动为载体，从解决群众的实际问题入手，严格落实四项措施，提高涉土信访结案率和息访率，使信访工作更加规范化、制度化、程序化，有效地减少信访“存量”。一是立足源头治理，主动下访减少上访。进一步规范信访工作制度，从“群众利益无小事”出发，围绕“抓早、抓小、抓苗头”，做到矛盾纠纷早发现、早解决，不积累不上交，防止矛盾激化，增加下基层次数，切实把不稳定因素消除在萌芽状态。二是深入排查摸底，着力化解信访积案。进一步排查未息防息诉的信访老户、有可能引发极端信访事件的信访户以及诉求没有解决的重点人群，对排查出的历史性、倾向性问题，逐一明确责任领导、责任单位、责任人员和化解时限，确保积案化解取得成效。三是完善工作体制，妥善处置信访突出问题。建立疑难信访件集体研究处理机制。每两周召开一次信访案件协调办公会议，对疑难、敏感信访案件集体研究，并明确承办人责任。每月召开一次专题会议研究信访工作，听取信访工作汇报，了解近期信访情况，明确下一步工作方向和重点，互通信息，做到及时掌握情况，提早介入，切实把握信访工作的主动权。四是明确工作职责，形成信访工作责任制和责任过错追究制。继续将信访工作列入年度国土资源管理目标考核内容，实行信访目标责任管理，做到年中有检查，年底有考评。严格执行信访案件调查责任追究制，对违反《信访条例》，工作不力，处理不公，工作失职，引发群众上访和造成事态扩大的，严肃追究案件承办人的责任。

杭州市国土资源局余杭分局 俞洋阳

余姚市国土资源局 郑荣慧

象山县国土资源局 邵雪飞

湖州市国土资源局 项江鸿

安吉县国土资源局 黄胜旗

诸暨市国土资源局

义乌市国土资源局 冯建民

江山市国土资源局 陈小军

开化县国土资源局 楼芳

台州市国土资源局椒北中心所 何信顺 临海市

临海市国土资源局 鹿金秒

温岭市国土资源局滨海国土所 柳加肖

丽水市国土资源局 留双艺

云和县国土资源局

松阳县国土局 项柳洲