泸溪县油茶产业发展现状与对策研究

谭子幼

（湖南省泸溪县林业局森林资源资产评估中心，湖南 泸溪 416100）

油茶树属山茶科山茶属，是一种野生木本油料植物，四季长青，一般生长在远离城市的深山，不受化肥农药的污染。其种子为黑褐色，榨出的油为茶油，是真正的纯天然绿色食用油。油茶产业是多功能产业，在扩大植物油供给、增加农民收入、改善生态环境、提高国民健康水平等方面发挥着越来越重要的作用。近年来，油茶产业的发展得到国家高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理分别就发展油茶做出了重要批示，明确要求加快油茶产业发展。国家林业局编制了《全国油茶产业规划》，油茶产业正面临新的良好的发展阶段和战略机遇并呈现快速发展势头［3］。

1 泸溪县油茶产业种植的现状

泸溪是湖南油茶大县和油茶老区，20世纪60年代省林业厅曾在泸溪县合水镇横坡村设立了全省第一个油茶科技研究所。全县现有油茶品种主要是普通油茶，单位亩产产量低，每亩产茶油3kg左右。普通油茶又叫油茶、中果油茶，花白色，花期10～12月，朔果于翌年10月中旬成熟。它是我国目前栽培面积最大、栽培区域最广、适应性最强的油茶物种，面积和产量在我国木本油料生产中处于首位［4］。据2010年10月调查统计泸溪县共有油茶林面积15.46万亩，具体包括40%左右的老化残林，40%左右的中龄林和20%左右的幼林。主要分布在合水镇约3万多亩，达岚镇2万多亩，兴隆场镇2万亩，浦市镇2万亩，其余11个乡镇6万余亩，合水镇主要分布在横坡村、木栊村、晒州田村、踏虎村、马路口村，达岚镇主要分布在覃木阳村、新田村、六里村、潮地村，兴隆场镇主要分布在巴斗山村、彭总管村、东广寨村，浦市镇主要分布在麻溪口村、高山坪村、岩门溪村、岩头山村、田家溪村［1］。2007年以来，泸溪县在合水镇、达岚镇、洗溪镇和浦市镇等乡镇开发了15000亩左右优质高效油茶示范基地，栽植的油茶品种为湘林系列（湘林1号、湘林11号、湘林22号等）油茶新品种，现在还处在幼林期，已进入盛果期的油茶林都处于疏散经营，经济效益较低，有待把分散经营转为集约经营。

近几年来，由于人们生活水平提高，市场对于茶油等木本油料的需求量加大，发展前景十分乐观。在这一积极因素的推动下，全县各乡镇油茶开发蓬勃发展。多数油茶开发大户，通过土地流转等方式承包山地进行油茶开发。目前泸溪县通过土地流转进行油茶开发规模较大的有李森等人在洗溪镇李岩村流转土地1000亩；杨胜样在永兴场乡呈田村流转土地500亩；刘支乔在达岚镇潮底村流转土地800亩；合水镇横坡村杨再刚流转土地500亩，罩子坪村陈国富流转土地1700亩，以上土地流转期均在50年以上并且流转土地均已植苗。另外还有白沙镇的印世杰在本镇红岩村、许祥刚在浦市镇麻溪口村等地已流转土地近1万亩，准备进行油茶开发。

现阶段泸溪县的油茶开发苗木主要以外调苗为主。近几年来，先后从茶陵、泪罗等地调运优质油茶苗湘林1号、湘林11号、湘林22号等品种。林业部门在植苗技术、油茶品种选择、植苗时间、施肥时间、施肥量等方面进行技术指导，推广标准化栽培，生产出质优量多的油茶终端产品供应市场。并通过油茶标准化种植和产品深加工，推广科技成果和先进经验，提高产量和质量，促进油茶产业发展，促进农民增收和农村经济发展。

2 泸溪县油茶加工销售情况

泸溪县目前有油茶加工企业21家。其中加工能力在100t以上的企业一家，即由泸溪县国富油茶专业合作社发起组建的湖南金润康油茶公司，其生产品牌为“金蓓”茶油，年加工能力300t，其它20家均为家庭式季节性榨油作坊。由于都是分林到户分散经营，经营管理不善，农村劳动力外出务工较多，缺少对油茶林的日常生产管理，摞荒的茶林较多，经济效益较差。据了解，目前泸溪县油茶主产区的乡镇如合水镇、达岚镇、浦市镇、兴隆场镇等每亩产茶油在3kg左右，全县茶油产量约为463.8t。现行市场的茶油成品销售，价格为50～60元／kg，茶籽收购价约为8元／kg。

3 泸溪县油茶产业发展成效和存在的问题。

3.1 成效

泸溪县的油茶产业是继椪柑产业之后的一个新的经济亮点，各级政府部门及林农都相当重视。一批有前瞻性的种植开发大户已经积极投入到油茶的产业开发中。2010年经初步摸底调查全县有适宜油茶生长的宜林荒山、小灌丛林地18.9万亩，其中约12万亩的山地可进行机械开挖整地。近几年来，通过林业部门的巩固退耕还林项目资金和财政部门的农业综合开发资金开发了15000多亩油茶造林和18000亩的油茶低改。取得了一定的成效。一是初步制定了泸溪县油茶产业发展规划。规划发展目标是：到2020年全县油茶产业发展15万亩，其中新造8万亩，低效林改造7万亩，建设良种繁育基地200亩，扶持茶油规模加工企业1家即合水镇的湖南金润康茶油公司，年产茶油300t，总产值2000万元左右。二是开展了油茶低效林改造示范片建设。通过巩固退耕还林后续产业建设项目已先后在浦市镇岩头山村、麻溪口村，达岚镇覃木阳村，合水镇晒州田村、横坡村等全县10多个村进行油茶低效林改造示范片建设约18000亩，通过采取垦复，施肥修剪等技术措施，对老树进行复壮改造。改造后的低效林经济效益显著，每亩平均增加2kg左右产油量。三是洗溪镇李岩村和合水镇罩子坪村及横坡村等地的林农自发成立 “泸溪县李岩油茶农民专业合作社”和“泸溪县国富油茶专业合作社”等农民专业合作社组织，逐步建立合作社＋基地＋农户的模式，拓宽茶油销售渠道，向外推介泸溪的优质茶油，解决了林农的茶油销售问题。

3.2 存在的问题

长期以来，泸溪县油茶林管理处于收益差→粗放管理→效益更差→失管荒废的非良性循环之中，束缚了油茶产业的发展。主要存在以下几个问题：

3.2.1 管理不善，技术缺乏。泸溪县现有油茶林绝大部分是20世纪50～60年代种植的，树龄约50年左右，在理论上应处于盛果期。由于林农管理粗放，投入少，大都只是为了捡油茶籽方便，一年才砍一次杂灌，基本上没有进行翻耕、施肥等其它管理，处于“人种天养”自生自长，即长期处于半荒芜或荒芜失管的状态，以致树体渐渐衰弱，产果很少，直到荒废。因林业部门缺少这方面的人才，技术研究和服务少，更谈不推广应用高产栽培技术。

3.2.2 品种混杂，莠多良少。泸溪县现有的油茶林均为当年自己播种的实生苗，而油茶是异花授粉植物，实生苗遗传品质变异退化大，因此现在的品种大多不佳。油茶优良品种选育目前在泸溪县还是一项空白，而油茶是一项周期性较长的油料植物，在推广工作上，大家普遍担心发现一旦品种不良，就会出现“热闹一阵子、痛苦一辈子”的问题。因此，品种问题已成为投制约油茶推广发展的首要瓶颈。

3.2.3 单产低、效益差。由于目前泸溪县油茶林长期处于“人种天养”的状态，每亩产油量一般在3kg左右，产量高的不超过10kg，产值不到400元／亩，纯收入在250元／亩以下。且油茶大小年（丰歉年）明显，目前效益不如椪柑，直接影响了林农种油茶的意愿。

3.2.4 加工落后，销售不畅。全县现有油茶加工21家，其中20家为季节性榨毛油作坊，基本上是沿袭传统加工技术，出油率低（约为22%）。且因未经提炼，含有花皂素等苦涩味物质，口感品质差。2011年成立的湖南金润康茶油有限公司，是泸溪县唯一专门从事山茶油提炼加工企业，并注册“金蓓”商标，产品目前已进入四川、湖南、北京、广东等市场，但因油茶籽原料不足等原因，生产常处于停滞状态，产业的龙头带动作用没有显现出来。目前的市场还是以林农自产自销、散装零售为主，泸溪县因缺少龙头企业带动（实行“公司＋农户”经营模式），林农抵御市场风险能力弱，销售难等后顾之忧未能解决。

3.2.5 开发资金投入不足。目前泸溪县对油茶产业的投入主要以巩固退耕还林成果建设项目资金为主，其它还有农业综合开发有一定的资金投入。油茶低效林改造给予林农200元／亩左右的垦复补助，新开的油茶基地国家给予的补助也就是200元／亩的种苗费。按照油茶造林的投资标准，新造1亩油茶需要1700元左右，资金缺口达1500元左右。

4 促进泸溪县油茶产业发展的对策和建议

4.1 优惠政策，扶持发展。政策推动和利益导向是发展油茶产业至关重要的一环。因此，要紧紧抓住上级出台扶持油茶产业发展优惠政策的有利时机，把其作为泸溪县除椪柑之外的第二个重点产业加以培育。要加大对油茶资金投入的扶持力度，实行以奖代投、以补代投等方式，吸引社会资金和广大林农群众参与油茶基地建设。一是无偿提供优良种苗，以确保种苗纯正优良；二是按不低于省定标准（含种苗费），补助优质高产示范林和低改示范林；三是扶持种植大户、油茶专业合社组织等。

4.2 培养技术队伍，支撑产业发展。一要培养一支懂技术的专业队伍。通过邀请专家授课，到油茶产业发达地区参观学习，提高技术人员的专业水平；二要让农户掌握必要的油茶丰产栽培技术。通过举办油茶种植管理技术培训班，召开现场会，结合科技下乡活动和科技特派员等措施，深入基层传播油茶栽培和管理技术。

4.3 良种繁育，优先发展。良种是确保油茶产业发展的关健，必须实行苗木培育良种化，消除“一朝种植，终身后悔”的隐患，为高起点发展油茶提供良种保障。一是要建立油茶良种繁育基地。通过外引内选优良品种，进行高产、衡产、多抗等优良基因的复制，并逐步实现良种苗木供应本地化。二是目前可直接向油茶产业发展较好的茶陵、汩罗、攸县等县市采购种苗。

4.4 建立示范，辐射发展。各乡镇要相应建立1～2个油茶林高产示范片，以点带面，边示范边推广，提升油茶林管理水平，以调动林农扩大种植面积的积极性，发挥辐射带动作用。具体做法：一是建立引进油茶高产优质新品种示范基地；二是建立现有油茶林低产低效改造示范片。建议可充分利用湖南金润康油茶公司丰富的林地资源和雄厚的资金，来规模发展油茶产业，建立油茶丰产高效基地和低产低效改造示范片。

4.5 扶持加工，带动发展。扶持培育茶油加工企业，延长产业链，提高产品附加值。一是积极引导有实力的企业投资茶油产业，在税收、信贷、基地建设用地等方面实行优惠政策；二是鼓励加工企业采取独资、合资、合股或“公司＋基地＋农户”模式建立油茶林基地，以便减少流通环节，提高茶油产业抵御市场风险能力，最大限度保障林农的利益。三是帮助企业加大对外宣传力度，申请注册商标，实施品牌战略。

［1］谭子幼.泸溪县油茶产业调查报告［R］.泸溪县林业局，2010.

［2］廖庆华.关于兴宁市油茶品牌产业发展的思考［J］.广东农业科学，2010，37（3）：86－88.

［3］赵晓玲.夷陵区油茶产业发展现状优势及对策［DB／OL］.http：／／www.ycly.gov.cn／ReadNews.asp？NewsID＝6151，2011－04－01.

［4］国家林业局油茶产业发展办公室，国家油茶科学中心.油茶实用栽培技术手册［M］.北京：中国林业出版社，2011.

［5］余仁和.油茶产业发展的思考［J］.中国林业，2010（8）：58.

［6］关于发展我市油茶产业发展的调研报告［R］.政协建瓯市委员会网，2009－09－22.