开化县农业信息化现状与发展对策

邹志明

(浙江省开化县农业信息技术咨询服务中心，浙江 开化 324300)

农业信息化是现代农业发展的重要支撑，信息技术和信息资源在农业领域得到了广泛应用［1-2］。在全球信息基础设施不断完善和科学技术迅速发展的形势下，加快发展农业信息化，提升信息分析处理和农业地理信息系统等延伸应用水平，对于直接指导农业生产与经营活动，推进农业和农村经济发展，全面建设小康社会具有十分重大的意义。现将开化县农业信息化的现状简述如下，并针对存在问题，提出相应的发展对策。

1 现状

1.1 县级农业网站的服务功能逐步完善

1998年，开化县建设开通了开化农技110信息网，并不断地更新完善，增强农业网站的服务功能，开设农业政策、当前农事、实用技术、农产品市场信息等多个栏目。累计发展农民信箱注册用户2.4万户，针对开化县农产品销售难等问题，专门开通了农产品网上配送中心，并结合农民信箱“每日一助”活动开展信息服务［1］，为50多个农业企业和180多个行政村建立了网站予以推介。

1.2 农业信息服务体系初步形成

建成了以县级为中心，乡镇为纽带，村级联农户的三级信息化服务体系，全县19个乡镇和255个行政村都建立了农技110服务点，并健全了农民信箱联络体系，全年发布“每日一助”信息265条，万村联网建设全部启动［3］，农业信息网络已成为广大农民了解农村政策、学习农业科技、掌握市场动态、推销优质农产品的重要途径。

1.3 农业信息发布制度基本建立

一是和传统媒体紧密合作，通过开辟专题、专栏等形式，传播农业市场信息、宣传农村致富能人、传授先进实用技术、发布产品供求信息等。二是通过开化县农技110每月编制的农技110实用技术简报传递各类信息。三是通过农技110专家举办各类培训班等送信息到基层。利用下乡活动，将农业科技信息、农业市场信息等送到基层、送到农民群众手中。四是通过农博会集中发布信息。组织人员对全县特色农产品进行包装，集中对外发布;通过现场观摩，召开专题会议，对农业新品种、新技术的推介，带动农民了解新品种、掌握新技术，全面提高科学种养水平，发展高效农业，促进农业增产增效、农民增收致富。五是“96008110”为农服务热线开通。2008年7月全县1000多用户免费使用了服务热线，由于实行包月制，并增加服务内容，使农民得到了信息化带来的更多实惠。

1.4 农业应用软件得到开发与应用

开化县在“三电合一”项目的基础上，与电信部门合作，利用计算机技术共享数据库，开通了“96008110”为农服务热线。在全省农业视频会议系统上，进行内网的建设，完成现代农业地理信息系统建设，进一步提升农业信息化水平的应用。

1.5 尚存一些问题和困难

从开化农业信息化建设的情况看，目前尚处于起步阶段，农业信息利用水平还较低，存在着一些问题和困难。一是信息服务机构难组建。尽管信息服务作为政府公益性服务的一个重要方面，但县农业信息机构还不健全，在乡镇基层农业服务体系改革中农业信息服务还没有摆上位置，信息服务队伍不够健全，既懂信息技术又懂农业的复合型人才十分缺乏。二是工作手段难到位。大多处于“硬件不硬、软件很软、运行较难”的状况。在网站建设上，用于硬件建设、网络运行、软件开发和信息采集发布的资金短缺，信息处理的技术手段比较落后;在信息采集上，覆盖面不够广泛，采集标准不够规范，信息资源开发相对滞后。三是信息服务难到位。服务的针对性不够，缺乏对农民的信息需求的了解，服务范围较窄，如发布的范围主要局限于农业系统，直接为市场、农民服务的市场供求、科技等方面的信息不能满足需要，信息发布、传播的覆盖面窄，信息到农民手里“最后一公里”的问题没有解决［3］。

2 发展对策

加快农业信息化发展要以农业信息化发展“十二五”规划为引领，紧紧围绕“富民强农”的目标，以服务“三农”为宗旨，加强资源整合，构建服务网络，创新运行机制，强化服务功能，提供决策支持，为农民、种养大户、农业专业合作社和农业龙头企业提供产前、产中、产后全程信息服务。

2.1 重点建设服务平台

通过改造、提升，把开化农技110信息网建成农业特色网站。增强网站服务功能，建立农业新闻、农业实用技术、政策法规数据库、农产品市场价格行情和专家咨询数据库，通过全文检索和信息交流互动，提高信息服务效果;建立与省、市农业信息中心信息交换机制，实现资源共享;结合浙江农民信箱、万村联网等工程，加大信息员培训力度和应用水平，不断推进农业信息化进村入户。

2.2 完善信息服务网络

建设以县级为中心的各级信息服务网络，提供“一站式”服务。完善“96008110”服务热线的功能，通过电话、电脑与网络的有机结合，为农民提供种植、养殖、农机、营销、市场、价格等方面信息的查询、专家咨询服务，将农业技术、农业政策、市场价格信息等送进农村，进入农户，同时农户可将需要发布的信息发送至服务平台上，形成连通农户与市场、双向交流的语音咨询服务系统，不断提高信息服务覆盖率，提供一种低成本、快捷、有效的信息服务方式。以县为主体，将现代网络和传统媒体结合，通过电视、电话、电脑和农村信息服务点，培育“三电一点”信息传播模式。配合农业电视栏目，传递农产品市场信息、农业科技信息，普及农业科学知识，宣传农业企业和产品。开展电话服务，通过自动语音声讯电话系统和人工服务专家热线，为农业生产、经营者提供生产技术、市场信息、农业政策等信息咨询。健全乡 (镇)、村信息服务点网络设备、专兼职信息服务人员配置、管理和服务制度，充分利用网络来获取信息资源，为农业主体提供信息服务。

2.3 加强技术措施

强化信息化意识，坚持以政府主导与引导、社会各界积极参与相结合。农业信息服务是公益性事业，首先是要增强领导信息化意识，发挥政府建设主体的作用，出台相关扶持政策，进一步强化管理，增加投入，为农民提供及时、准确、有价值的农业信息服务。积极创造良好的外部环境，鼓励和扶持各类有条件的企业以及生产经营大户、协会等社会力量开展直接面向广大农民的信息服务，推动信息服务的社会化。

不断引进先进技术，坚持统一规划与注重实效相结合。努力跟踪、引进和吸收国内外农业信息化先进技术，瞄准市场，根据本地实际，注重信息技术的实用性，做到高起点规划。在规划的指导下，紧紧围绕支柱产业，根据农业信息化建设的基础设施状况、资金实力、人员素质等条件，因地制宜，集中人、财、物力，进行重点突破，充分发挥信息引导生产、消费等作用。

加大应用软件开发，坚持网络建设与传统服务相结合。充分利用现有基础设施进行改造升级，不断完善服务功能;与大专院校和科研单位进行合作开发，共建共享;要克服重硬件、轻软件的思想倾向，加大应用软件的开发力度，提高信息基础设施的科技含量和利用效率。处理好计算机网络与传统媒体的关系，充分认识农民拥有计算机比率低的现状，发挥电视、广播、电话等传统媒体覆盖面广的优势，有针对性搞好对农民的信息服务，解决好广大农村的信息覆盖和使用等问题。

［1］陶忠良，董越勇，朱莹.“浙江农民信箱”在推进农业信息化中的作用 ［J］.浙江农业学报，2010，22(6):868-872.

［2］董越勇，管孝锋，陶忠良，等.应用先进实用信息技术促进农村基层信息化模式的构建 ［J］.浙江农业学报，2011，23(5):1044-1052.

［3］董越勇，管孝锋，陶忠良，等.浙江万村联网工程的应用主体及系统功能 ［J］.浙江农业科学，2012(1):120-122.

［4］吴定红，邹志明.开化县农村信息化建设情况调研与建议［J］.浙江农业科学，2011(6):1441-1443.