河南：明确目标任务 强化证后监管

2011年，在农业部农产品质量安全中心、畜牧业产品认证分中心的指导下，河南省采取目标管理、强化监管等一系列措施，推进了无公害畜产品一体化认证工作的开展。

工作开展情况如下：

1.明确目标任务。2011年初，省畜牧局专门下发的《2011年推进无公害畜产品和畜产品地理标志工作实施意见》，对2011年河南省无公害畜产品认证工作进行了全面部署，要求各地紧紧围绕“证前培育、证中把关、证后监管”三位一体的认证工作机制，严格认证程序和标准，确保无公害畜产品质量安全，确保全年完成推荐300个认证产品的目标任务。

2.严格认证工作。为了从根本上保证河南省无公害畜产品的品牌信誉，确保质量安全，2011年在总结往年认证工作经历的基础上，吸取“瘦肉精”案件教训，河南省畜牧局以“严”字为中心，进一步强化了对认证工作的要求：一是严格现场检查工作。坚持“谁检查、谁负责”的原则，实行省局委派检查组制度，采取异地检查和组长负责制，并要求对没有防疫消毒等基础设施、未进行“六个一”规范的的企业，现场检查一律按“不通过”处理。水质和产品检查必须由市级和县级认证机构工作人员联合进行抽样和封样，确保了现场检查的科学公正。二是严格规范材料申报。为确保认证企业的产品质量安全，2011年省畜牧局要求各地在认证材料申报环节，除按规范要求提交一体化申报材料外，申报生猪、肉牛、肉羊认证企业必须提交“保证不使用‘瘦肉精’等违禁物质的声明”，申报无公害生鲜乳产品认证必须提交“保证不使用三聚氰胺等违禁物质的声明”，并要求企业签字、盖章。三是严格复查换证。2011年省畜牧局要求，本年度未申报产品认证的单独获证产地一律不再进行复查换证，到2014年全部取消单一的获证产地。为了进一步规范认证产品的复查换证，河南省规定对于到期获证产品换证，必须提交一年内相应标准规定检测的违禁物质检测报告原件。屠宰加工企业的活畜禽必须全部来源于获得认证产品的无公害活畜禽。

3.强化证后监管。“瘦肉精”案件发生后，河南省先后及时印发了规范和进一步加强无公害畜产品企业监管的相关文件，要求各地市高度重视对认证企业的监管，全面开展监测排查，严厉查处违规违法认定认证企业，进一步开展宣传教育活动，使对无公害畜产品认证企业的监管工作贯穿全年，确保认证产品的安全。同时，省畜牧局印发了《关于下达2011年省本级畜产品质量安全监测方案的通知》，将河南省省本级例行监测的资金全部用于对各地无公害畜产品认证企业的产品抽检上，全年省本级共抽检400余批次。据统计，河南省2011年在对无公害认证企业的专项整治中，共检查无公害认定认证企业2000家次，抽检“瘦肉精”等违禁药物11566批次，取消了获嘉县姬玉中养殖场等7家无公害畜产品产地认定或产品认证企业资格。

4.加强对河南省无公害畜产品生产示范县建设的管理工作。对2010年投建的10个无公害畜产品标准化示范县项目建设进展情况进行了督促落实。在总结往年示范县项目建设的基础上，制定了2011年无公害畜产品标准化示范县项目建设指南，明确了新的建设内容，进一步规范了项目申报，并通过专家评审，舞阳县、遂平县等10个县区承担了2011年度河南省无公害畜产品标准化示范县项目。按照省局《关于开展2010年全省无公害畜产品生产示范县建设项目验收工作的通知》要求，组织2个考核组对开封县、伊川县、舞钢市等10个省级示范县进行了考核验收，均完成了项目规定的各项工作目标。