科技部和盖茨基金会推进战略合作

文│本刊编辑部

科技部和盖茨基金会推进战略合作

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12月7日，全国政协副主席、科技部部长万钢在科技部接见了比尔·盖茨率领的比尔及梅琳达·盖茨基金会一行。

万钢部长高度评价了盖茨先生及其领导的基金会在全球健康、全球发展和教育等方面所做的工作，并向盖茨一行介绍了“十一五”期间我国在基础研究和前沿高技术研究领域，尤其是农业和医疗健康领域取得的突破性进展，指出这些成就不仅会造福于13亿中国人民，也将对世界的和平和发展作出贡献。万钢部长强调，科技部与盖茨基金会的合作具有战略意义，双方将通过共同支持中国及相关国家的研发机构和高技术企业，推动农业、医疗健康领域的科技进步与成果转化，开发质量好、价格低的作物品种、生物药物及疫苗等，并在中国、南亚和非洲等发展中国家和地区推广应用。双方在这些领域的合作将为解决全球粮食安全、环境及卫生等全球性问题，促进人类发展和共同进步作出重要贡献。他表示支持双方在目前基础上，继续拓宽合作领域，积极探索在其他方面的交流。

在万钢部长接见比尔及梅琳达·盖茨基金会一行之前，科技部副部长张来武在科技部最大的报告厅里与比尔·盖茨进行了会谈，并共同接受了媒体访问。此次会谈已经是张来武副部长今年与比尔·盖茨的第三次会面。谈到双方的合作，张来武说：“我们有着共同的梦想，那就是为中国9亿农民和全球20亿贫困人口做点事。”2011年，中国科技部与全球最大的慈善基金会因为这个梦想紧密地联系在一起，双方签订了《科技部和比尔及梅琳达·盖茨基金会战略合作谅解备忘录》，并将在农业和健康领域进行战略合作。张来武表示，科技部今后将与比尔及梅琳达·盖茨基金会推进两种合作机制：一是通过“联合工作委员会”选定潜在的合作研发项目，建立项目库；二是经过评估，建立合作基金对相关领域较为成熟的技术项目的产业化和规模化生产进行投资支持。

盖茨先生发表了简短演讲。他在演讲及会谈中对中国在发展援助方面的努力表示赞赏，认为中国是对第三世界国家农业、生物医药等技术和发展援助的重要提供国，并希望借鉴中国在过去三十年中改善农民生活的成功经验，促进非洲等地区贫困国家的发展。他认为，双方的合作伙伴关系表明，在推动创新以减少饥饿和贫穷方面，像中国这样迅速崛起的国家可以发挥关键作用。他表示中国在现代农业和全球健康领域具有显著科技优势，双方将积极探索包括提高粮食作物产量、研发和生产重大传染性疾病疫苗等多领域合作，造福全球广大贫穷国家和人民。

此前，科技部与美国比尔及梅琳达·盖茨基金会经多次磋商，就发挥各自优势、在农业和医疗卫生领域加强科技合作、推动全球农业可持续发展、帮助解决贫困国家饥饿和卫生健康问题等达成共识，并于2011年10月26日在美国西雅图正式签署了《科技部和比尔及梅琳达·盖茨基金会战略合作谅解备忘录》。为推动实质性合作，此次会谈双方就成立联合工作委员会，签署实质性合作协议。

延伸阅读

中国科技部与比尔及梅琳达·盖茨基金会的联姻记录

2011年12月7日下午，在科技部最大的报告厅，科技部副部长张来武与比尔·盖茨进行了会谈，并共同接受了媒体采访。

众所周知，在成立比尔及梅琳达·盖茨基金会之前，盖茨曾是美国微软公司联合创始人及执行董事长，他曾认为科技可以改变人们的生活。基于这种精神，他建立的微软公司带给世界前所未有的改变。随着财富的增加，他开始思考如何回报社会，当看到世界上还有那么多贫穷落后的地区和人口时，盖茨投身慈善事业，并希望通过支持疟疾疫苗、种子研发等工作来改变贫困的状况。

2000年1月他与夫人共同创办了慈善组织——比尔及梅琳达·盖茨基金会。通过努力，截至2011年6月底，受捐者遍布100多个国家和地区，基金会捐助总额超过253亿美元。

此时在遥远的中国，正为脱贫致富矢志不渝努力着。从20世纪80年代中期，中国政府和人民就发起了有组织、有计划、大规模的反贫困行动。1997年科技部又和联合国开发计划署（UNDP）开展合作，实施了一批农村科技创业项目。同时，探索在科技部、UNDP和合作国家之间建立多方合作的工作模式，向非洲及阿拉伯等地区发展中国家推广示范我国科技特派员制度经验及农业先进适用技术。

今年6月9日，当张来武在京与比尔·盖茨初次见面，谈到如何利用科技创新解决世界贫困人民的困境时，两位一见如故，有一种强强联手的愿望。

“中国城市化进程中，在解决9亿农民贫困问题方面，积累了大量的科技力量、专家队伍、一线企业，探索出从扶贫式开发到创业式开发的多种模式，培养出近15万人的科技特派员队伍和农民一起利用创业来脱贫致富。”张来武指出。

盖茨也谈到，“中国的创新能力正越来越强，逐渐成为第三世界国家农业、生物医药等技术和发展援助的重要提供国。同时，中国科技部在科技创新方面做了很多基础性的工作，加大投资力度支持科技人才、一流团队、企业成长”。盖茨希望，“借鉴中国在过去30年中改善农民生活的成功经验，促进非洲等地区贫困国家的发展。双方利用各自的资源，建立合作伙伴关系，将被忽略的贫困人口面临的困境变成企业、国家投资的重点”。

世界上拥有先进技术和最大财富的基金会以及拥有最广泛的科技工作人员、最广大的涉农工作队伍的政府部门走到了一起。为推动落实这一共识，双方分别组建了由熟悉和负责相关领域的官员及专家组成的合作筹备小组，就合作内容、合作方式等进行了多次磋商。

10月26日，张来武在访美期间与比尔·盖茨共同签署了《中华人民共和国科学技术部与比尔及梅琳达·盖茨基金会战略合作谅解备忘录》。此次合作成为科技部首次在全球农业和健康领域与国际非营利组织开展大规模战略合作。

双方达成共识：希望通过支持中国及相关国家的研发机构和高技术企业，推动相关领域的科技进步与成果转化，开发出质量好、价格低的作物和动物品种、生物药物及疫苗等，在中国、南亚和非洲等发展中国家和地区推广应用。

张来武如是评价这次合作对我国的影响：“这有利于发挥我国科技软实力；有利于探索和形成政府部门与国际非营利组织开展大规模战略合作的机制、路径与经验；有利于我国相关领域的科研机构和科技型企业快速发展，成长壮大，从而顺利地走向国际市场。”

美国社会对双方的这一“善举”普遍表示欢迎，认为中国科技部和盖茨的合作将会影响世界农业和健康领域的创新。这不仅仅是一个简单的慈善行为，也是共同的国际长远发展责任。

但同时，张来武坦承双方合作也面临两个挑战：一是不同国家有不同的运行体制，政府与非营利组织体系需要磨合；二是中国一方面要进一步解决贫困、城乡二元结构等问题，另一方面要和基金会一起解决非洲及南亚最贫困人民面临的问题，吸取世界上先进的管理经验、创新意识和成功的创新模式，无偿地贡献给世界。

“解决这两个挑战，唯一的办法就是创新。”张来武说，比尔·盖茨无论在创建微软还是解决现代农业等全球问题方面，无疑是创新的典范，“正是他的创新充分吸引了我们。”张来武解释，政府和基金属于公益性质，无偿支持项目的研发，对于产业化项目，通过合作基金这种新的商业化机制吸引企业等社会资金从事农业和健康领域，从而结成由政府+非营利组织+企业+科学家+慈善志愿者组成的阵营。

这次合作不是简单的给物给钱的援助性质，而是把钱投入到研发攻关中，降低产品的成本，让穷人买得起、用得起。通过科技以可持续发展的方式提高其贫困地区自身发展的能力，即“造血”功能。