中国科协科技期刊办刊队伍现状调查与思考

任红梅 寿景依 张宏翔

中国科协科技期刊办刊队伍现状调查与思考

任红梅 寿景依 张宏翔

截至2009年底，中国科协及其全国学会主办和参与主办的科技期刊达到954种。作为我国科技期刊的重要组成部分和具有代表性的刊群，中国科协科技期刊在不断提高学术质量与出版能力，扩大期刊学术影响力的同时，其编辑出版队伍的结构与素质也得到了进一步加强。人力资源是中国科协科技期刊稳步发展的第一资源，同时也是中国科协实施精品科技期刊工程的重要保障。

当前，随着我国新闻出版体制改革逐步推进，国际科技期刊市场竞争日趋激烈，中国科协科技期刊的发展面临前所未有的机遇和挑战。总结中国科协科技期刊办刊队伍现状，分析办刊队伍建设中存在的问题，提出办刊队伍发展的对策与建议，对于加快培养一支新型的精通现代科技期刊工作的中国科协科技期刊办刊队伍，提升中国科协科技期刊质量，应对出版业的全球变革与市场竞争具有重要意义。

一、中国科协科技期刊办刊队伍现状

中国科协科技期刊办刊队伍主要是指直接参与中国科协科技期刊编辑出版工作的专职管理和业务人员，也包括参与中国科协科技期刊规划、组织和管理的非专职主编。近年来，在中国科协精品科技期刊发展战略的推动下，越来越多的中国科协科技期刊编辑部认识到加强办刊队伍能力建设的重要性，采取了引进优秀人才、组织业务培训与交流等多种方式不断改善和提高办刊队伍的水平，办刊队伍规模不断扩大，队伍结构得到优化，队伍素质有所提升，高层次人员比例不断加大。从整体上看，中国科协科技期刊办刊队伍具有较高的科学素养、专业的学科背景、扎实的编辑技能、规范的职业道德。

1.中国科协科技期刊办刊队伍的总体人数

保证一定的办刊队伍规模，是期刊发展的关键问题。根据中国科协科技期刊办刊队伍建设课题组2009年9月进行的问卷调查显示，截至2009年9月底，接受问卷调查的648种中国科协科技期刊，刊均7.0人。由此可以推算出，2009年中国科协科技期刊（954种）办刊队伍的总规模达到6678人。

根据中国科协对中国科技人力资源发展现状数据统计，我国女性科技人力资源总量为1437万人，占我国科技人力资源总量的33%。在中国科协科技期刊办刊队伍中，女性比例为54.3%，硕士及以上学历人员中，女性比例为49.3%，高级职称人员中，女性比例为48.1%。可见女性已经成为中国科协科技期刊办刊队伍的重要力量，其积极性和创造性的发挥决定着中国科协科技期刊整体办刊队伍的水平。

2.办刊队伍的年龄结构办刊队伍的年龄结构

办刊队伍的年龄结构办刊队伍的年龄结构是指办刊人员的平均年龄和各年龄段人员分布状况，它在一定程度上反映了办刊队伍的活力，是衡量办刊队伍创造力高低的主要指标。问卷调查显示，截至2009年9月底，中国科协科技期刊办刊队伍中35岁以下的占33.7%，36～45岁占26.8%，46～55岁占23.5%，56岁以上的占16.0%；在硕士及以上学历人员中，老、中、青的比例为1∶2.4∶3.8;在高级职称人员中，老、中、青的比例为2.9∶3.5∶1。人员整体年龄的均衡分布，以及不同学历和不同层次人员在三个年龄层次的分布状态，表明中国科协科技期刊办刊队伍具有合理的年龄结构。

3.办刊队伍学历结构与职称结构

办刊队伍的学历结构与职称结构分别是指办刊队伍中具有不同学历（学位）的人员数量的构成状况，以及具有初级、中级和高级专业技术职务的人员数量构成情况，这些是衡量办刊人员群体学术水平和研究能力的重要指标。

问卷调查显示，2009年中国科协科技期刊办刊队伍中，具有硕士及以上学历的人员占35.1%，具有本科学历的占46.2%，大专及以下学历的占18.7%，中高级职称的人员占有较大比例，为73.9%。一定数量的高学历与高职称专业人才已经成为中国科协科技期刊办刊队伍的主要力量，从而为中国科协科技期刊的持续发展和不断创新提供了保证。

4.人事制度以岗位聘任制为主

中国科协科技期刊的办刊主体是全国学会（含少数中国科协直属机构），全国学会长期以来采取挂靠体制，从而形成了目前中国科协科技期刊错综复杂的人事管理体制。目前，中国科协科技期刊主办单位已经相继开展了以岗位聘任制为基础的人事制度探索。一些期刊编辑部根据发展的需要，按照国家和地方人事部门的要求进行岗位设置，公开招聘，择优录用，实行人事关系的契约化管理。采取固定编制与聘用编外用人相结合的新的编制、岗位设置管理模式，在一定程度上促进了中国科协科技期刊的人才流动，盘活了科技期刊的人力资源。问卷调查显示，2009年中国科协科技期刊办刊队伍中，事业编制人员比例为55.1%，非事业编制人员的比例占到44.9%。人员社会化程度的提高一方面顺应了国家新闻出版体制改革的趋势，同时也为中国科协科技期刊在人事管理、分配制度、职称评定、福利待遇等方面提出了新的要求和新的课题。

5.开展多种形式的继续教育活动

继续教育是办刊队伍建设的重要环节，它对提高办刊人员素质、优化办刊队伍结构，保障办刊队伍的可持续发展具有重要意义。目前，中国科协科技期刊继续教育已经具备比较完善的框架体系，为办刊人员提供了继续教育方式的多种选择，具体形式包括：参加国际或国内学术会议（包括论坛、座谈会、研讨会、专题讲座等）、国内外考察、编辑业务培训、专题培训、刊际交流、学历/学位进修班等。问卷调查显示，截至2009年6月，有59%的中国科协科技期刊从业人员取得了新闻出版总署颁发的职业资格证书。

二、中国科协科技期刊办刊队伍建设中存在的问题

1.需要进一步充分发挥主编的作用

主编是科技期刊的学术领军人物，主编的学术权威性将有效提高科技期刊在读者和作者心目中的地位。根据2009年9月进行的问卷调查显示，中国科协科技期刊四分之一的主编由院士担任，具有硕士及以上学历的占59%；在年龄结构方面，45岁以下的占5.6%，45～59岁的占44.7%，60～79岁的占44.2%，80岁以上的占5.4%；在是否专职方面，专职主编仅占26.1%。目前中国科协科技期刊的专职主编比例较小，还有一些期刊的主编是由科学家挂名，基本不参与具体工作。主编是科技期刊的灵魂人物，是科技期刊发展的重要因素，因此还需要进一步加强主编的作用。

2.办刊队伍中经营力量亟待加强

问卷调查显示，目前中国科协科技期刊办刊队伍中编辑人员、经营人员、管理人员的比例为4.8∶1∶1.2，在接受调查的期刊中，设有专门的经营部门的期刊仅占20.3%，设有专职经营人员的期刊仅占29.8%，可见多数期刊没有设置专门的经营部门或专门的经营人员，经营人员力量薄弱。因此，加快建设一支精通编辑出版业务、熟悉科技期刊运营、能够把握市场的经营管理人才，是当前中国科协科技期刊办刊队伍建设的重要内容之一。

3.需建立科学的激励与考核体系

科学的激励与考核是调动办刊队伍积极性、激发人员潜能、促进人员自我发展、提高办刊队伍整体素质的必要途径。问卷调查显示，中国科协科技期刊中23.9%的出版单位已经有设计合理的薪酬激励制度与考核机制，37.3%的正在制定或完善，38.8%的缺乏相应的考核与评价机制。考核评价体系改革滞后，不利于人才的长期发展。由此，建立和完善人才激励和考核体系，吸引人才并且用好人才，发挥人员的积极性和创造性，是当前中国科协科技期刊亟待解决的问题。

三、加强中国科协科技期刊办刊队伍建设的对策措施

办刊队伍建设既是实现中国科协科技期刊发展战略的保证，也是增强竞争力的重要举措，更是实现中国科协科技期刊跨越发展的路径选择。在新形势下，中国科协科技期刊在办刊队伍建设中要运用现代人力资源管理方法进行人才引进与管理，做到与时俱进，以从容地应对环境变化带来的挑战，使期刊在国内乃至国际竞争中立于不败之地。通过不断改进科技期刊的人才管理机制，加强办刊优秀人才的培养，努力造就一批国际水平的具有创新能力和发展潜力的中青年业务骨干，建设一支结构合理、素质优良、有着一定总量和规模的高效能办刊人才队伍，在培育一批具有规模效应和国际竞争力的优秀期刊集团的过程中营造出科技期刊办刊人员的国家队。

1.营造办刊队伍成长的政策环境

目前，按照中央确定的新闻出版改革思路，除党报党刊、时政类报刊和公益性报刊继续保留事业体制外，其他各类报刊都将转企改制。总署预计在中央单位的2600多种期刊中，只有很少部分能保留事业体制，对拥有较大规模在编人员的中国科协科技期刊办刊队伍来说，是一个巨大的挑战。

优秀的科技期刊取决于优秀的办刊队伍，科技期刊的竞争本质上也是人才的竞争。科技期刊人力资源的培养与开发，需要有良好的政策环境支持。目前，中国科协科技期刊已经拥有一批熟悉学科专业的编辑出版队伍，但在科技期刊管理和规模化运作、市场开拓、品牌建设与营销等方面缺乏高层次的管理和经营人才。

随着数字网络技术在科技期刊出版领域的广泛应用，对数字出版、技术开发以及版权保护等方面的人才需求也日趋强烈，中国科协科技期刊应采取有效方式，构建促进人才成长的良好政策环境，从而培养出更多的科技期刊管理、经营、专业技术等职业化的优秀办刊人才。

2.建立办刊队伍发展的良好机制

人力资源是科技期刊发展的第一资源，但只有通过一定方式的投资，掌握了知识和技能的人力资源才是一切资源中头等重要的资源。科技期刊工作是一项知识性、业务性很强的工作，要求有扎实的专业知识背景、敏锐的科技前沿洞察力及俯瞰全局的把握力与气魄。随着出版体制改革的推进，科技期刊工作对经营管理能力和社会活动能力具有强烈的要求。因此，通过建立良好的机制使现有人员的能力得到提升并最大限度发挥，吸引并引进复合型人才，是中国科协科技期刊实现长远发展目标的必由之路。

(1)建立科学有效的激励机制

建立科学有效的激励机制是充分发掘人才潜力、使其最大限度发挥主观能动性的最直接最有效的手段，从而在满足人才自身需求的同时实现科技期刊的战略发展目标。具体应从以下几方面着手：①建立科学合理的分配机制；②建立科学有效的专业技术职务评聘激励机制；③继续教育激励机制；④文化激励机制。

(2)国际交流与合作机制

发展科学技术要瞄准国际标准，办刊也要与国际接轨，获得国际同行认同。建立良好的国际交流合作机制很有必要，在交流合作中互相学习、共享知识、互利合作、共同发展。通过国际交流与合作，一是学习国外先进的办刊模式提升我国期刊的管理运作水平；二是让国外同行对我国期刊的优势和特色学科期刊有更全面的认知与了解，从而达到提升我国优势与特色学科期刊国际地位的目的。

(3)人才培养和引进机制

建立优秀人才吸纳机制是科技期刊长远发展的必然举措，好的机制可以吸引到真正的为期刊所用的优秀人才，并能使其长期稳定地服务于期刊。只有建立了科学合理的优秀人才吸纳机制，中国科协科技期刊才能把握时机，在新形势下的竞争中占据人力资源优势，在国内外竞争中立于不败之地。具体可以从以下三个方面入手。

①建立高层次人才的培养与引进机制。随着国际竞争的日益激烈，中国科协科技期刊迫切需要一批创新型、复合型人才和科技领军人才为提高期刊水平提供强有力的人才支撑。高层次人才是人才队伍的核心，对于提升期刊队伍整体素质、增强期刊核心竞争力、实现期刊发展目标具有极为重要的作用。因此中国科协科技期刊应高度重视科技期刊高层次人才的培养与引进工作，并将高层次人才计划列为一个战略性计划，长期不懈地给予投入与支持。

②建立经营型人才的培养与引进机制。

随着新闻出版领域改革的深入，中国科协科技期刊对经营型人才的需求将持续增长。调查显示，目前中国科协绝大多数科技期刊经营型人才缺乏，如何培养及引进具有深厚经营管理理论知识和实际经营技巧的开放性、应用性、复合性的经营型人才，已经成为期刊出版单位在新形势下解决生存与发展中要考虑的大事。中国科协科技期刊应高度重视期刊经营人才的培养、引进、使用和管理，通过创造好的机制吸纳优秀人才，通过建立科学的用人机制，使优秀人才的价值最大化，最终打造一支精干高效的期刊经营人才队伍，以促进中国科协科技期刊的繁荣发展。

③建立海外人才引进机制。

海外人才引进工作对我国科技期刊具有十分重要的意义。通过多渠道、多形式加大海外优秀人才及智力的引进力度，加快造就一批站在学科前沿、勇于创新的期刊带头人，通过打造具有国际影响力的科技期刊国家队来树立中国科协科技期刊在出版领域的影响与地位。

3.发挥领军人物的价值与作用

在科技期刊办刊队伍建设中，领军人物发挥着举足轻重的作用，一支优良的办刊队伍的建设从根本上讲最终将取决于期刊领军人物的能力、战略和运作水平。国内外的成功经验也表明，要办好一本期刊，最重要的是期刊领军人物的水平。中国科协科技期刊要在新形势下实现科技期刊的长远发展目标，需要更好地发挥科技期刊领军人物的价值和作用。

一流刊物要有一流的主编。主编是期刊的灵魂人物，在专业领域享有盛名，了解该领域学科进展和前沿研究。但是，目前中国科协很多科技期刊主编在专业领域影响不够，学术号召力较低，或是有学术号召力的主编基本挂名，真正发挥作用的是执行主编或是副主编，这样对于中国科协科技期刊的长远发展非常不利。因此中国科协科技期刊要想打造一流的期刊、建设一流的办刊队伍，就必须要有具有较强学术号召力并且能真正发挥作用的一流主编。

一流刊物需要复合型领军人才。复合型领军人才是由经营、技术和管理三重角色的人力资本耦合而成的。在科技期刊建设的不同阶段与方面，三重角色的人力资本发挥着不同的作用。基于复合型人才的优势和期刊发展的要求，中国科协科技期刊应着力打造复合型领军人才。

四、结语

未来，中国科协科技期刊可以通过在精品科技期刊项目中启动专项领军人才计划，建立符合学术类科技期刊发展规律、有利于期刊发展和稳定编辑人员的晋升制度；为编辑人员专心致编、出版发行人员开拓进取创造良好的制度和政策环境；建立健全编辑人员动态调整机制。鼓励具有竞争优势的学术类科技期刊吸引国内外优秀人才，并凝聚和造就国际化人才；支持学术类科技期刊切实吸纳国际编委；努力通过营造一个好的政策氛围与工作环境来培养、支持精品科技期刊的领军人才。

（作者单位：中国科学院文献情报中心）