宁夏回族自治区

2012-01-22宁夏新闻出版局

中国期刊年鉴 2012年0期

宁夏新闻出版局王燕

宁夏回族自治区

宁夏新闻出版局王燕

一、宁夏期刊概况

2011年宁夏有公开发行的期刊36种，其中社会科学类刊物25种，自然科学类刊物11种。刊期为年刊的有1种，季刊8种，双月刊8种，月刊11种，半月刊5种，旬刊1种，周刊2种。期刊全年实现经营总收入1.79亿元，比2010年1.33亿元增加0.46亿元，增长了34.6%。其中广告收入0.84亿元，比2010年0.69亿元增加0.15亿元，增长17.9%；发行收入0.77亿元，比2010年0.59亿元增加0.18亿元，增长30.5%；上缴利税872.15万元比2010年593.13万元增加279.02，增长47%。期刊年总印数0.21亿册，比2010年0.2亿册增加0.01亿册，增长5%；年总印张173734千印张比2010年159252千印张增加14482千印张，增长9.1%，其他各项指标比2010年度均有不同程度增长。

2011年宁夏期刊变更情况如下：

《少年读者》更名为《财经天下》，主管单位由宁夏新闻出版局变更为黄河出版传媒集团有限公司，主办单位由宁夏人民出版社变更为黄河出版传媒集团有限公司；出版业务范围由少儿类范围变更为财经类范围，出版单位由《少年读者》编辑部变更为《财经天下》杂志社有限公司；《看天下》原为旬刊，现为周刊；《宁夏回族自治区人民政府公报》原为旬刊，现为半月刊，原页码36页，现页码48页；《民族艺林》原页码80页，现页码96页。

二、坚持正确的舆论导向，规范期刊出版

2011年宁夏期刊在自治区新闻出版局的领导下，坚持正确舆论导向，深入学习贯彻全国文化体制改革工作会议精神，安排部署进一步推进全区文化体制改革工作和当前宣传思想工作，加快期刊转企改制进程，在新的起点上，进一步解放思想，振奋精神，加大工作力度，不断把自治区新闻出版业改革引向深入。在出版工作中能严格遵守宣传纪律和新闻出版的法律、法规，没有出现买卖刊号、版号，一号多刊等违规现象和重大的政治问题，充分发挥了主流媒体的舆论引导作用。

（一）宁夏各期刊围绕中心、服务大局，完成各项宣传报道任务较为出色

2011年宁夏各期刊围绕大局、服务人民、改革创新，坚持正确舆论导向，唱响主旋律，先后较好地完成了全国和自治区“两会”“报道，深入实施西部大开发战略大学习活动、学习型党组织建设、创先争优、党风廉政建设、黄河金岸、自治区六大节会等重大活动和重大事件的报道。加大对外宣传宁夏的力度，积极宣传宁夏经济社会发展和民族团结取得的重大成就。

《共产党人》充分发挥党刊的喉舌作用，加大重大新闻报道力度，加强重大报道的组织策划，坚持推进新闻宣传的改革和创新，大力提升办报水平，从采、编、校、排等关键环节入手，打造精品稿件、精品栏目、精品版面，强化报道的鲜活性、时效性、可读性，运用解读、链接、图表等多种形式，延伸报道的深度和宽度，很好地发挥了党刊的示范和引领作用。

《宁夏人大》充分发挥刊物的自身特点，加大对各级人大工作报道，解读相关专业方面的法律法规及相关条文，突出专题策划，科学动态安排版面布局，增加新闻信息量，进一步提升了刊物的品质和影响力，强化了刊物在本地市场的特殊地位。

《朔方》、《黄河文学》、《六盘山》文学类刊物，始终坚持党的“二为”方向和“双百”方针，立足宁夏，面向全国，突出西部特色和民族特点，以多出人才、多出作品为办刊宗旨，既强调主旋律，又重视多样化，以促进宁夏文学创作的繁荣、推出青年作家和回族作家、扶持文学新人为己任，以开放的眼光吸纳人才和作品，强调主旋律，团结各种风格、各种流派的作家和诗人，关注名家名作。刊发的作品以精悍的中短篇小说、散文随笔、诗歌为主，同时注重推出文学新人。使得刊物在一个个文学新人的不断加盟中，始终保持着可贵的新鲜和活力，用文学的方式讴歌宁夏的经济发展，改革开放，民族团结，社会和谐进步。

《宁夏教育》针对不同读者群体，精心编排版面，定位准确、分类清晰，教育类刊物特色充分显现。刊物常设的“教研沙龙”“教改探索”“课堂视窗”“边教边悟”“精彩片段”“教学故事”等栏目多角度、全方位关注研究课堂教学，既重视课题教学理论研究，更重视课题教学实践探讨；既重视常规课题教学研究，更重视新课程改革的推进；既重视传播全国乃至世界最前沿的教改信息，更重视宁夏本土富裕地区和民族特色教学经验的交流。

（二）宁夏期刊深化改革、加强合作，期刊发行量逐年增加

自治区36家期刊坚持正确的出版方向和办刊宗旨，从提高刊物质量和学术水准入手，加强对外合作，推动优势互补，不断增加发行规模，实现了期刊社的良性发展。

《新魅力》2009年10月创刊的一本城市消费生活类期刊，致力于倡导现代文明生活方式，提供新鲜生活资讯，引领时尚消费文化。精致新潮的时尚用品，理想舒适的居家生活，健康睿智的话题讨论，丰富多彩的互动活动，时刻与读者分享时下的趣味生活。杂志有自己的平面摄影机构，在宣传上都是独家的宣传图片，模特也是各大知名模特机构的签约模特，还会定期举办“魅力模特大赛”，推选出有潜力的模特，并在杂志宣传广告和各类商品的宣传广告大片中推出，保持杂志的新鲜度。创刊以来，在宁夏新闻出版局的大力支持下，加快、加大对外合作力度，面向全国自办发行，月发行量已达到6万册。在面向全国发行中，在辽宁省大连市的发行量和覆盖面居全国其他城市之首。

《财经天下》创刊于2011年，以科学发展观为核心理念，结合西部省份的特殊地理环境及其产业优势，面向大众，以媒体的角度关注这些地区的经济发展，反映国内、国际经济发展动态的绿色、低碳、环保、产业升级转型，可持续发展。对当下最重要、最热点、最具价值的商业、金融、政经、绿色科技及生活等领域的事件、人物及公司的差异化优质报道。编辑团队由由来自《第一财经周刊》、《环球企业家》等主流媒体的具有10年以上采编经验的优秀编辑组成。出版内容更加注重互联网时代下的读者阅读需求，力求用轻松、有趣、故事化的手法将原创内容呈现给读者，强调原创性、服务性、时效性、价值性、易读性，注重资讯本身的权威性和前瞻性。《财经天下》2011年出刊4期，月发行量已达到了4万册。

三、积极引导全区期刊社干部职工进一步解放思想转变观念，加快期刊转企改制工作

2011年，在自治区党委、政府的正确领导下，全区新闻出版系统以科学发展观为统领，按照中央和自治区的统一部署和要求，不断加大新闻出版体制改革力度，稳步推进新闻出版体制机制改革，加快建设新闻出版产业发展的主体，自治区新闻出版体制改革取得了明显成效。出版社完成整体转企改制任务，先后成立了宁夏报业传媒集团公司、黄河出版传媒集团公司，自治区新闻出版体制改革工作得到国家新闻出版总署的充分肯定。期刊社体制改革也取得了突破性进展，以《石油化工应用》、《财经天下》、《名汇》为代表的一些期刊已经完成转企改制，成为企业法人。

四、以期刊年度核验为抓手，加强管理，规范期刊出版

宁夏新闻出版局高度重视期刊年度核验工作，以期刊年度核验为抓手，加强对期刊社的管理，将年度核验工作列为全年工作重点之一，在总结历年工作经验的基础上，研究制定当年的报刊年度核验工作方案，明确工作时限、重点任务和责任人员，扎实推进报刊年度核验工作的开展。要求各报刊出版单位认真对待年度核验工作，安排专人负责，认真填写年度核验表，客观全面地撰写年度核验报告，如实提供材料。要求单位领导负总责，严格审核上报数据、有关材料，确保年度核验工作科学严谨，不断提高工作成效，为科学、规范、有效管理提供决策依据。

在期刊年度核验中，宁夏新闻出版局认真把关，严格核验工作规程，对于各报刊社上报的年检材料，工作人员严格按照年检工作要求，认真进行初审，在年检审批单上填写初步意见，报处领导、分管局领导审核，经局领导批准，才能通过年检。对在核验中发现存在数据不详、材料不齐全等问题的，要求及时核对，认真修正，给予纠正。对于样报样刊缴送不及时的，督促其按规定缴送样报样刊后方可进行年度核验。在局领导的指导下，经过业务处认真审查、严格把关，宁夏具有“国内统一连续出版物号”的36家期刊全部通过了年度核验，圆满完成了2011年度核验工作。

通过期刊年度核验工作，宁夏新闻出版局全面掌握和了解了全区期刊出版单位的年度出版动态、财务状况、人员情况等，以及存在的问题和亟需改进的地方。针对期刊年度核验中存在的问题，制定相应的措施和方案，加强管理，限期改正，使其规范出版，真正起到了科学、规范、有效管理。

五、落实行业法规，加强和改进报刊出版管理

通过2011年度报刊年检工作，宁夏新闻出版局进一步掌握全区报刊出版工作具体情况，了解了报刊出版行业改革发展中存在的问题，研究制定了下一阶段工作思路，主要是：

进一步落实报刊出版各项法规，建立完善规章制度，加强报刊日常管理。进一步转变工作职能，积极开展调查研究，规范报刊的出版行为。在总署和有关部门的指导下，积极稳妥地进行管理创新，推进报刊业的改革和发展。

加强报刊出版队伍建设，不断提高报刊从业人员的素质。

加强报刊审读管理和质量管理。进一步健全和完善报刊三级审读制度，加强审读工作，继续做好报纸质量评定或期刊质量评估工作，奖优罚劣，促进自治区报刊业健康有序发展。

进一步落实主管主办单位职责，期刊出版要严格按照现行管理办法执行。

加大对期刊社年度核验人员的经营管理水平和财务知识的培训。

六、加强期刊编辑队伍建设，不断提高期刊出版人员整体素质

要求期刊社加强对编采人员政治、理论学习。培养出一批具有一定的思想理论深度，把握经济发展、社会进步的大趋势、大方向，具有从大局出发的政治敏感，能够及时发现具有重大新闻价值的稿件编采队伍。

要求各期刊出版单位编采人员努力加强新闻采编政策、法规、专业知识的学习，努力提高自身素质。把读书学习与加强世界观改造紧密结合起来，增长知识、增加智慧、增强本领，不断充实、提高、完善自己。清醒认识形势，进一步增强责任感和使命感，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。按照科学发展观的要求，从经济社会发展的全局出发，从改善民生、促进和谐出发，求真务实，积极进取，保障党和国家大政方针的贯彻落实，保障宪法和法律的有效实施，保障改革开放和现代化建设的顺利进行。

加强编辑队伍责任意识和阵地意识教育，始终牢记新闻出版是党的宣传阵地，坚持正确的出版导向和办刊宗旨，让刊物真正成为宣传党的政策、传播先进文化、宣传科学理论、掌握科学知识，了解社会的工具。

定期聘请专业人士授业解惑，加强对期刊编采人员常规的采稿、选稿、改稿、制题、组版等基本功的培训，与时俱进，多方面扎实提高自己的业务能力和水平，为宁夏的新闻出版事业作贡献。

七、加强日常监管，及时查处违规违纪行为

加强报刊出版单位的日常监管，是确保报刊出版单位出版导向正确，保障出版质量的行政管理手段之一。宁夏新闻出版局寓管理于服务之中，增强工作主动性，严格管理、依法行政、讲求方法，对群众举报的报刊重大违法违规问题认真核查，及时妥善作出处理。并要求期刊出版单位自觉规范期刊出版行为，坚持正确舆论导向、弘扬主旋律，增强政治意识、大局意识和责任意识，增强政治敏感性和政治鉴别力，传播社会主义先进文化。发现问题时及时召开期刊负责人座谈会，针对问题制定解决方案，对违规的期刊社依法处理，果断处置，限期改正，保证正常的出版秩序。

八、切实加强期刊审读工作确保宁夏期刊健康发展

审读工作是依照《出版管理条例》对报刊出版开展日常监管的一项重要措施，是推动报刊社纠正错误、提高质量、把握导向、发挥宣传思想主阵地作用的重要手段，也是新闻出版行政管理部门了解报刊出版动态、掌握报刊市场发展趋势的重要渠道。随着新闻出版业的发展，报刊审读工作是做好监管工作的必要手段，它在新闻出版行政管理工作中的作用越来越突出，开展审读工作的重要性也越来越明显。宁夏新闻出版局作为报刊的主管部门，在日常管理工作中，既做好服务工作，更做好监管工作，更好地扶持、爱护、支持期刊的发展。

1.领导重视，制度健全，组织有方，保障有力

根据新闻出版总署的有关规定，宁夏新闻出版局加强审读管理制度和责任制度，不断提高办刊人员思想认识水平和审读水平，确保宁夏报刊正确的出版导向和优良的出版质量，制定宁夏报刊审读工作规定，转发《新闻出版总署关于印发〈报纸期刊审读暂行办法〉的通知》，进一步使审读工作制度化、规范化。

长期以来，宁夏新闻出版局领导始终高度重视报刊审读工作，主要领导亲自抓，除了本局的新闻图书报刊出版处的工作人员外，还长期聘请了7位有丰富新闻出版和文字工作经验的专职审读员，建立审读专家信息库，专职审读员原则上两年轮换调整。聘请的审读员老师除具有一定的专业知识和审读能力外，而且对审读工作认真负责，

2.审读工作有声有色，方法灵活、形式多样

对报刊审读工作，宁夏新闻出版局长期采取一般审读、重点审读、全面审读、专题审读、抽查审读、书面审读、谈话交流等形式。对容易出现政治错误、导向问题和质量问题，受众范围较广、出现问题影响较大的期刊进行重点审读。对审读中发现的重大政治错误、重大版面事故以及容易产生重大社会影响的问题，必须严格执行重大情况报告制度，及时采取果断措施，将行政监管的关口前移，通过及时召开通气会、电话通知、诫勉谈话等形式，在问题发生前“打预防针”，要求各期刊社自觉遵守新闻宣传纪律和新闻出版法规，把握正确舆论导向，落实各个层面的工作责任制，以新闻工作者强烈的政治责任感和社会责任感做好报刊出版工作。一是在书面审读中要求审读员坚持“实事求是、分析中肯、肯定成绩、找准问题，提出改进意见”的原则，认真写好审读报告，刊登在宁夏新闻出版局主管主办的刊物《宁夏新闻出版》上，适时召开审读工作座谈会，将审读报告进行分析汇总，及时反馈到各报刊出版单位。各出版单位对审读人员的审读意见十分重视，针对审读员提出的审读意见，及时整改，充分发挥了审读在报刊管理中的作用。二是在抽查审读中每年不定期地组织专家到各报社报召开审读工作座谈会，面对面地审读。指出优缺点，提出改进意见。要求出版单位对审读中指出的问题抓紧落实，积极整改，进一步规范出版行为，切实提高报刊质量。

3.报刊审读水平不断提高，充分发挥审读在报刊管理中的重要作用

随着对报刊监管工作的不断加强，报刊审读工作在新闻出版工作的重要性也越来越明显。宁夏新闻出版局不断提高审读水平和审读能力，积极组织开展审读工作，收到了良好效果。各报刊的都能够坚持正确的政治方向、坚持正确的舆论导向，充分发挥审读在监管中的重要作用。切实履行了建设先进文化的责任，切实履行了提升国民文化素质和道德水准的责任，坚决摒弃低俗内容，把政府监管、行业自律、社会舆论监督有机结合起来，形成遏制报刊内容低俗化的有效机制。在审读队伍建设中，切实加强领导作用，建立健全制度，精心组建队伍，慎重选用人员，明确职责任务，注重发现问题，解决问题，充分发挥了审读工作在报刊管理中的重要作用。