天 津 市

天津市新闻出版局 贾春颖

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天津市新闻出版局 贾春颖

2011年天津市共有公开发行报纸40种，年总印数324.96万份，年总印张5367569.01千印张，公开发行期刊243种，年总印数3762.84万份，年总印张196997.27千印张。中央新闻媒体驻津记者站67家，全市新闻单位新闻记者总人数2624人。按照新闻出版总署2011年总体工作部署，天津市新闻报刊管理着力在深化改革、加强管理，推动发展上做了如下主要工作：

一、全面推进报刊“走基层、转作风、改文风”活动

按照中宣部、新闻出版总署和天津市委的有关指示精神，在全市报刊出版单位开展“走基层、转作风、改文风”活动，督促、检查各报“走转改”制度建设，方案实施，版面安排等工作，各有关报刊从自身实际出发，开辟专栏，设置课题，深入一线“抓活鱼”，全面落实“三贴近”要求，增强了新闻宣传吸引力和感染力，加强了队伍建设、提高了新闻工作者综合素养，“走转改”工作取得了扎扎实实的效果。

二、积极稳妥地推进非时政类报刊改革，制定上报天津市非时政类报刊改革方案

认真贯彻落实中宣部、新闻出版总署及天津市委宣传部关于非时政类报刊改革的有关工作要求，积极稳妥地推进天津市非时政类报刊改革工作。全面核实了全市事业法人报刊出版单位的名录，对涉及的55个出版单位进行了分类，分门别类制定出不同类别的表格。根据《关于规范地方报送非时政类报刊出版单位体制改革实施方案有关问题的通知》要求，对各报刊出版单位进行摸底调查，制定上报了天津市非时政类报刊转企改制实施方案。

三、把握正确导向，加强宣传舆论引导和新闻报刊队伍建设

组织召开报刊管理通气会，贯彻落实中央和总署指示精神。传达中央关于“两会”期间新闻宣传报道的指示精神，落实相关工作；传达贯彻庆祝中国共产党成立90周年期刊宣传方案，部署宣传报道工作，并要求相关期刊上报宣传实施方案。组织各相关报纸在纪念建党90周年、纪念辛亥革命100周年等重大活动期间开设专题专栏集中开展宣传报道。

深入开展“三项学习教育”活动。根据中宣部等五部委《关于2011深入开展新闻战线“三项学习教育”的意见》要求，召开全市有关报纸出版单位主要负责人专题会议，安排部署扎实深入开展三项学习教育活动。要求各相关单位努力做到专项教育与日常培训相结合，正面引导与警示教育相结合，实现阶段性目标与解决根本性问题相结合，不断扩大“三项学习教育”活动的覆盖面和影响力。

会同市委宣传部等五部门组织开展了“讲文明树新风”公益广告征集活动，组织指导新闻单位和相关单位设计制作“讲文明树新风”平面公益广告，报送了17件平面作品。此次活动确定为天津市2011年城市文明展示重点项目，评选结果公布后，各主要新闻媒体均安排版面对获奖作品进行集中展示。

组织全市有关报刊出版单位深入开展“全民禁毒宣传月”活动。在5月15日至6月30日“全民禁毒宣传月”期间，特别是“6.26”国际禁毒日，安排天津市相关报纸开设禁毒宣传专版、专栏或专题报道，集中宣传和普及《禁毒法》，定期刊登公益广告，全面做好禁毒宣传。

开展新闻记者法规教育培训。按照新闻出版总署《关于深入开展新闻记者法规教育工作的通知》要求，制定了天津市新闻单位法规教育工作的实施方案，对学习时间、内容、人员、形式等作了明确的要求。组织全市记者站120余名新闻记者集中学习了相关法规、规章和规范性文件，并观看了《新闻记者警示教育片》。组织协调天津广电集团、天津日报集团、今晚传媒集团三千余名新闻采编人员集中学习并观看警示教育片。

深入开展“全民阅读报刊行”活动。组织全市党报、晚报、都市类报纸积极参与“全民阅读报刊行”活动，先后开辟专栏进行优秀出版物推介和全民阅读活动的宣传报道。加强对于全民阅读活动及“4.23”世界读书日活动宣传报道；要求各报开设书评、阅读等专题专栏，推荐优秀书报刊等各类出版物。通过多种形式的宣传报道活动，展示天津全民阅读的整体风貌，营造全社会热爱阅读的良好氛围。

四、完成报刊审读任务，进一步强化舆情监测引导

做好报刊重点审读、日常审读和专项审读工作，日常审读报纸24种，1700余期，审读期刊50种，近300期。定期召开报刊审读人员会议，对审读中发现的问题进行交流，及时反馈给相关报刊出版单位，有效地强化了预警机制。

根据总署有关工作部署，对天津市2010年全年和2011年上半年出版的16种综合文化类期刊进行全面审读，并写出专项审读报告上报总署。结合质量监管，组织专家对申请刊期变更的《盐业与化工》等期刊进行专项审读，并将结果反馈出版单位。围绕“走基层、转作风、改文风”活动，组织审读员对相关宣传报道进行了专项审读，汇总审读情况后编发专题简报。

共编发简报《天津市报刊审读与管理》4期，编发供主要领导参阅的《报刊审读专报》1期。审读简报及时反映报刊出版工作中的新亮点、新思路、新情况和新问题，向各报刊出版单位传达新闻报刊管理的新政策、新要求。

五、开展并完成了期刊评估和评优工作

2011年上半年，完成全市期刊出版质量质量评估和评优工作。在229种参评期刊中评选出一级期刊129种，二级期刊89种，三级期刊11种；评选出优秀期刊32种，其中特别奖3种，优秀期刊奖21种，优秀期刊提名奖8种。期刊评估的相关情况、评估中反映的问题、评估结果等情况都分别写成了汇总材料，适时通报并存档备查。

为贯彻落实报刊出版质量综合评估指标体系，邀请新闻出版总署报刊司相关领导、专家来津讲解新的《报纸期刊出版质量综合评估办法》，并组织本市部分骨干评委参加研讨，就评估办法的实施要求、具体操作等问题进行深入沟通交流，取得初步成效，为下一步做好报刊质量评估工作打下基础。

六、认真做好各项年度核验，有效实施行业监管

按照《期刊出版管理规定》和《报纸期刊年度核验办法》有关要求，2011年上半年组织开展了2010年度报刊核验工作。这是近年来规模最大、核验内容更为全面的一次核验，内容较以往更为详细，程序与要求也更为严格。新闻出版局高度重视，精心组织周密部署，按时保质保量地完成了报刊年度核验工作。全市共有238种期刊通过核验，缓验期刊3种，未参加核验期刊2种；天津市公开发行的40种报纸均通过年度核验。完成了天津市连续性内部资料性出版物的年度审核和审核登记证换发工作。

根据新闻出版总署《新闻记者证管理办法》和《关于开展新闻记者证和报刊记者站2010年度核验工作的通知》要求，完成对新闻单位的100余名新闻采编人员申领新闻记者证的资质审核上报、申请注销及证件的印制换发的工作；完成了全市各新闻单位2600余名新闻记者证的年度核验及核发标识工作。

结合报刊记者站年度核验工作，落实总署关于报刊记者站专项治理“百日行动”各项任务，成立专门机构，集中行动，对全市报刊驻津记者站进行了一次全面清理整顿，重点检查记者站是否从事与职责相违背的各种形式的经营活动、驻站记者是否具备新闻采编资格、党政机关及其工作人员是否兼任记者站工作、记者站人员数量是否符合要求、是否擅自设立记者站分支机构、记者站人员、办公场所登记项目是否及时履行变更登记手续等，并向社会公开了举报电话。在此次专项行动中注销了《中国民航报》、《中国汽车报》等6家达不到法规要求或存在问题的记者站。

七、加大报刊监管力度，严肃查处违纪违规活动

通报总结报刊违规出版活动的自查自纠和大检查结果，对自查材料齐全自查认真的128种期刊提出表扬；对没有及时报送自查材料和报送材料不齐的115种期刊提出通报批评，并将这些期刊纳入重点监管范围。

认真贯彻落实总署关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知精神，召开中小学教辅类报刊负责人紧急会议，布置对全市5种中小学教辅类报刊出版发行情况的全面清查，并按要求将相关信息汇总上报。

对《今日天津》、《蓝盾》在出版中存在违规问题，及时进行调查处理，下发整改通知，要求限期整顿，上报整改落实情况。同时要求两刊主管、主办单位切实承担起管理职责，加强审核把关，杜绝违规问题再次出现。