人力资源.经济增长.教育

梁娜

摘 要：人在经济发展的过程中担任了双重角色：一方面人是经济发展的受益者，另一方面人是促进经济增长和发展的主体，也是经济增长和发展的一种最重要的投入资源。我们今天这个时代的中心问题是世界如何面对不断扩大的人口问题，如何增强人力资源，提高人口质量，使人这个最重要的角色在21世纪的经济舞台上发挥其重要作用。文章对人力资源、教育和经济增长的关系做一浅析，以进一步明确三者的关联性。

关键词：人口 人力资源 教育 经济增长

中图分类号:F240文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）01-032-02

20世纪末，世界人口已经达到60亿以上，到2050年，世界人口估计将达到100亿。据中国最新的第六次人口普查数据可知，与2000年第五次全国人口普查相比，10年增加7390万人，增长5.84%，年平均增长0.57%。而每年都有7800万以上的新生人口出生，其中有4/5是诞生在发展中国家。也就是意味着占世界5/6的人将生活在发展中国家。世界上一些人口问题不是那么严重的国家的人们，对人口问题意味着什么可能还感觉比较茫然，但是对由于人口过快增长而使得人均耕地面积越来越少的农民来说；对由于人口太多，使得整个城市人满为患的发展中国家来说；对那些学校和教育机会不足而导致人们教育水平落后的国家来说；人口的飞速增长带来的后果是灾难性的。“人力资源……是国民财富的最终基础。资本和自然资源是被动的产生因素；人是积累资本，开发自然资源，建立社会、经济和政治组织并推动国家向前发展的主动力量。显而易见，一个国家如果不能发展人民的技能和知识，就不能发展任何别的东西。”

要想有效地使用人力资源，促进经济增长，就必须注意到直接影响人力资源的问题，要联系人口问题和教育问题进行分析。

一、经济学中的人口理论人口政策

（一）经济学中的人口理论

要从理论上全面认识人口问题，就必须了解与人口问题有关的经济学观点。关于人口问题的相关理论具有代表性的主要有两个：人口过度理论和马尔萨斯的人口原理。

人口过度理论是经济学中的一个非常有名的关于人口增长的理论。这个理论描述了生育率最终下降到替换水平的历史过程。它试图解释为什么所有发达国家或多或少的经历了同样的人口发展的三个阶段。在经济现代化之前，这些国家由于高出生率和近乎相等的高死亡率的共同作用，数世纪以来人口增长一直未定或非常低。这是第一阶段。第二阶段伴随着现代化更为进步的公共卫生方法，更为健康的饮食，更高的收入和其他的进步逐渐把预期寿命从40岁提高到60岁以上，并导致死亡率的明显下降。然而，死亡率的降低并没有立即伴随生育率的降低。结果高出生率和较低的死亡率导致与过去数个世纪相比，人口迅速的增长。最后，当现代获得力量和影响以及发展引起生育率开始下降，出生率不断下降与较低的死亡率使得人口增长很少或是不增长，同时这也就是我们提到的第三个阶段。这一理论较为客观的梳理人口发展的规律。

在经济分析史上，马尔萨斯关于人口增长与经济发展之间的关系论述是最著名的。马尔萨斯的分析以“两个公理”为前提：⑴食物为人类生存所必须。⑵两性间的欲望是必然的。他认为这是人类本性的固定法则，从而把人口的增长看作是自然现象，并断言：“人口增殖力，比土地生产人类生活资料力，是无限的较为巨大。”他的结论是：“人口，在无所妨碍时，以几何级数增加。生活资料，只是以算术数级数增加”，为了维持人口增殖力和土地生产力的平衡，他提出三个命题：“人口增加，必然受生活资料的限制；生活资料增加，人口会增加更快；占优势的人口增加，为贫穷及罪恶所压抑，致使现实人口得与生活资料相平衡。”马尔萨斯的结论建立在“土地边际报酬递减规律”上，而这个规律发生作用的前提是技术水平不变。但是这个分析完全忽视了技术的巨大作用。

进入20世纪50年代后，马尔萨斯的命题又被现代马尔萨斯主义者冠以“人口陷阱理论”，用以说明发展中国家人均收入停滞不前的原因。按这一理论，在发展中国家，当人均收入增加后，由于生活条件改善，人口增长速度也必然随之提高，结果人均收入水平又会退回到原来的水平上。

以上两种理论都揭示了人口过度增长对经济增长的约束，对于分析发展中国家的实际情况还是有意义的。如果发展中国家不对资源约束，听任人口盲目增长，必将损害经济发展，即使在某一个时期内经济增长率有所提高，但若不能有效地控制人口，经济就不可能实现持续稳定发展。总之，人口增长过快、过多，都会给社会的发展带来难以估量的困难，面对快速增长的人口，必须采取针对性的有效措施。

（二）人口政策

人口的增长经历了三个阶段：高出生率与高死亡率并存、死亡率下降但出生率仍维持高水平和出生率与死亡率同时下降这三个阶段。但无论是哪个阶段，人口过度增长都对发展中国家的经济产生了很大阻碍作用。同时很多发展中国家存在相同的问题：人口基数本身过大，人口过多导致国家的经济负担非常沉重，并严重阻碍其发展。虽然很多发展中国家的人口增长率在逐年递减，但人民生活水平依然无法达到发达国家水平。以中国为例，据第六次人口普查结果显示，以2010年11月1日零时为标准时点，比1990年到2000年的年平均增长率1.07%下降0.5个百分点，这是十年来我国人口增长处于低生育水平阶段。即使是这样的情况，整个国家的人民生活水平依然无法均等。诚然，将一个国家的经济弊端归咎于人口问题这一点是武断的，但是，对于绝大多数发展中国家而言，这是一个确实存在的问题。人口的稳定和下降依然是社会迫切需要解决的问题。当务之急就要求控制人口数量，提高人口质量，采取有效的人口政策。（1）要积极有效地推行计划生育政策，尤其要针对应该是居住在发展中国家较偏远的地区意识淡薄的群体。同时给予相关的医疗卫生服务和帮助。（2）针对不执行国家政策的和积极配合的给予相应的激励和惩罚措施。例如，对于超生的子女家庭进行严厉的经济惩罚，对于少生优生的家庭给予相关的政策优惠。（3）建立完善的社会保障制度，真正做到老有所依，病有所养，住有所居，彻底改变“只有儿子才能养老送终”的旧观念。（4）提高妇女在社会中的地位，扩大妇女受教育和就业的机会。较高的受教育程度与较低的生育率相关联。妇女受教育程度越高，就业机会就越多，越容易获得高报酬，从而导致对于生育和抚养孩子的成本增加，从而减少生育数量。此外，受教育程度越高，越能更好地掌握医疗保健和营养的基本知识，更好地利用公共医疗服务，培育子女更加健康成长，减少儿童的死亡率。（5）增加宣传力度，通过大众媒介和教育机构，宣传少生优生的政策。

二、人力资源与经济发展关系

人力资源一词最早是由美国著名经济学家西奥多·舒尔茨提出，是指凝聚在劳动者身上的知识、技能以及其所表现出来的能力。这种能力是生产增长的主要因素，它是具有经济价值的一种资本。人力资源，就是可以具体的体现在劳动者身上的、以劳动者的数量和质量表示的非物质资本，这里主要是指劳动者的质量。人力资源就是潜藏在劳动者体内的劳动能力，将这种能力发挥出来就可以实现劳动生产力。

开发任何一切可以利用到得自然资源，以及我们要创造各种物质财富，或者积累资本都离不开人力资源这个重要的因素。没有充足的人力资源，任何一个国家的经济都会滞后不前，同样社会也不会进步。但是人力资源既是物质财富的消费者，同时也为创造物质财富提供了充足的条件。只有当人力资源和自然资源最完美结合的时候，才能最大限度创造出物质财富。当人力资源的使用效率低下时，带来的经济收益就会少，与此同时，它需要吸纳甚至是消耗大量的物质财富；反之，当人力资源使用率越高时，所带来的社会财富就越大。

人力资源是社会经济发展的重要因素，对于发展中国家来说，人力资源是一切资源中最宝贵、最重要的资源，重视人力资源的投资，加速人力资本的积累，更具意义。首先，发展中国家面临的最首要的问题就是其本身存在于一个科技高度发达的大环境中，这就决定了发展中国家的发展起点要比较高。为了适应高的起点，就要有与之相匹配的人力资源，时刻保证人力资源与物质资源均衡增长，甚至要超过物质资源的增长，否则经济增长就长期处于低速徘徊状态。其次，发展中国家要注重技术革新，懂得留其精华去其糟泊。最后就是要改善发展中国家人力资源素质低下问题，延长劳动年限，培养专业素质，保证经济发展对高质量的人力资源的要求。所以，提高人力资源的质量，会有助于经济的增长，而与之相对应的人力资源的消费的增加却远远低于人力资源产出的增加。

三、教育在人力资源中的作用

教育对人力资源的开发，在发展中国家的重要性已经越来越被重视。而人力资源的形成途径，既要增强国民的体力还要加强智力的投资，也就是在改善营养卫生条件的同时，增强普及教育。美国经济学家舒尔茨曾说过：“改进穷人的福利之关键因素不是空间、能源和耕地，而是提高人口质量，提高知识水平。”增强人力资源，提高人口质量，就是一个大力发展教育事业的问题。一般来说，智力就是指普及教育和加强训练以提高人对知识的掌握和他们的劳动技能并且改善他们的劳动态度，最主要的开发方式就是教育和培训。教育包括学校正规教育、非学校正规教育和非正规教育三种形式。无论人们参加的是哪一种教育方式，都可以充分体现出，人们在接受教育，获得了新的知识，提高了技能后，对劳动生产率和经济增长的影响是显著地。同时也帮助人们更好地改变不正确的价值判断，提高纪律性，加强对工作的责任感。

由此看出教育作为一种人力资源的投资形式，可以视教育像物质投资一样进行收益分析。因为受教育水平的提高会带来收入水平的提高。尽管一些发展中国家仍然存在着受教育高的收入不如受教育低的人，这些只是一些反常现象，非常规大量出现的。一般而言，收入水平和受教育水平是正相关的。受教育程度越高的人收入水平越高，反之越低。

实际上，教育与收入两者之间的真实关系并非是一条平滑的直线。不同阶段的教育所获得的经济收益率不同，收入最高的那些人绝大多数并不是受最多教育的人，他们往往是受较高程度教育或中等程度教育的人，而受教育年限最多的人收入水平大多处于中等或中等偏上的位置，且收入增加的速度也相对快一些。受教育水平提高使个人收入水平提高，总的结果就是国民收入水平提高。在发展中国家多数均为官办教育，也就是我们说由政府出资建的学校。这种特殊的存在方式，也就造成了发展中国家教育的需求比供给的作用重要，也就充分体现出大力发展教育的重要性。

教育不仅增加了家庭个人收入，同时还可以改善每一个家庭在医疗、计划生育和就业等方面的态度。尤其是当母亲的受教育程度越高，就越能更好地掌握公共医疗保健知识，并利用这些有利的资源，使其子女在医疗、受教育等方面得到更好的帮助，对孩子的成长与未来发展起到积极作用。如此良性循环，就能创造一个更强大有力的人力资源，从而促进经济更好增长。

四、结语

人口问题一直是困扰发展中国家经济和社会增长的重要难题，如何有效地控制人口过快增长，使之与经济社会的发展相协调，是发展中国家面临的重要课题。另一方面对发展中国家而言，通过合理配置国内外资源，不遗余力地提升国民素质，提高人力资本的创造力和生产力，也是当务之急，更是实现经济持续增长的重要举措。而在这一过程中必须重视教育在提升人力资本素质中的作用，通过大力发展教育来解决一系列问题。

参考文献：

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5.李通屏.人口增长对经济增长的影响[J].人口研究，2002（11）

6.贾湛，梁小民.论人力资本投资.北京：北京大学出版社，1990

（作者单位：山西大学政治与公共管理学院 山西太原 030006）（责编：贾伟）