汉中茶叶产业集群发展的制度体系初探

王东生

(陕西理工学院 管理学院，陕西 汉中 723001)

汉中茶叶产业集群发展的制度体系初探

王东生

(陕西理工学院 管理学院，陕西 汉中 723001)

汉中茶叶产业在其发展过程中形成了集群化的发展模式，但其产业集群的发展仍然存在企业竞争力差、产业化程度低等制度体系方面的问题。只有从基地建设、企业培育、品牌建设、产业技术升级、相关行业协会建设诸方面进行相关制度体系的建设和完善，才能解决上述问题，从而促进汉中茶叶产业集群化发展更趋科学。

茶叶产业;产业集群;制度体系

引 言

汉中地处秦巴山区，生态环境优越，茶叶种植历史悠久，品质优良［1］1。在2011年第八届中国国际茶业博览会上，其地理标志产品“汉中仙毫”获绿茶类20枚金奖，占全国名优绿茶类金奖总数的83%。

茶叶产业作为汉中的特色产业，在长期的发展过程中，形成了集群化的发展模式。汉中茶叶产业集群上以“公司 + 农户 + 基地”的模式为核心［2］123－124。与我国其他茶叶产业种植地区相比，汉中茶叶产业集群存在企业竞争力弱、产业化程度低、品牌发展机制不力等制度体系方面的缺陷。

汉中茶叶产业发展涉及龙头企业、种植基地、农户、行业协会、政府主管机构、研究机构等诸多主体。要探索其发展体系，需要明确其发展架构。迈克尔·波特所提出的钻石模型［3］67为这种架构的构建提供了基本思路，如图1所示。

模型中，政府更多地起到保障和服务作用，如在税收等方面的企业扶持政策、在技术升级方面的金融政策、在区域品牌宣传方面的服务平台作用。相关产业和支持产业主要包括行业协会和科研院所，其中行业协会致力于协调企业间的矛盾，协调企业、农户、基地之间的矛盾，推广行业标准，联系企业和相关研究机构;科研院所则通过“官－产－学－研”合作，协助企业实现技术升级和换代，进行茶多酚、茶粉、速溶茶等茶叶产品的开发。企业群体则围绕地理标志品牌形成竞争合作关系，实现集群的溢出效应，建设区域品牌，形成集群的外部效应。然而，诸多制度体系方面的问题制约了汉中茶叶产业集群发展。

一、汉中茶叶产业集群发展存在的问题

汉中茶叶产业在集群发展过程中，主要存在下列四种亟待解决的问题。

(一)龙头企业大而不强

自2002年起，汉中市为发挥茶叶重点龙头企业的示范作用，有计划、有领导地集中力量搞起了龙头企业的建设工程。经过10年努力，汉中市的茶叶产业获得了长足的发展，汉中茶叶产业集群中生产加工和经销企业总数达到1425家，取得了可喜的业绩。但总体上看来，其龙头企业仍然存在大而不强的问题。主要症结是:第一，集群内企业整体发展水平偏低，其中年加工能力达到规模以上(200吨)的企业不足0.5%，获得“汉中仙毫”地理标志使用权的企业仅占1.26%，通过有机认证的企业为5.75%，通过国际质量认证的占1.47%。第二，龙头企业整体生产率低，2011年汉中茶叶总产量达到2.05万吨，龙头企业产量达到1400余吨，只占到汉中茶叶总产量的6.83%;第三，龙头企业在其生产经营过程中普遍存在低价收购、损害农户利益的行为，其从农户购买炒制好的茶叶的价格与经其筛选后的产业销售价格相差数十倍乃至上百倍;第四，龙头企业利用自身的品牌运营优势，垄断地理标志产品的品牌使用权，使得大量小企业和农户的茶产品销售受到制约。

(二)产业化程度低

2011年，汉中各县共种植茶叶72.1万亩，平均亩产0.028吨，亩产值0.306万元;而同期云南茶叶种植面积280多万亩，总产量9万吨，总产值约40亿元，甚至茶叶产业发展相对滞后的山东日照地区同期茶园面积已发展到约15万亩、茶叶总产量7000余吨，茶产业总收入达到8亿元，更不用说与茶产业发达的浙江、福建等地相比。除此之外，汉中茶叶产业化过程中，以农户为主的粗放型生产加工模式导致其优质的茶叶原叶资源转化为优质成品的比重过低，只占到总产量的10% 左右。

(三)品牌发展与建设机制落后于其发展速度

在2002年之前相当长时间内，汉中茶叶品牌发展混乱。据不完全统计，最多曾有将近100余个品牌，几乎每个产茶村都至少有1个，品牌之间的恶性竞争问题突出。自2002年开始，汉中市开始对其茶叶品牌进行治理，形成了以午子仙毫、定军茗眉、宁强雀舌等为主的20多个品牌，但总体上仍存在管理混乱的情况。2007年，汉中以“汉中仙毫”地理标志的建立为契机，整合全市品牌，统一名称、统一形象、同一品质，初步实现了品牌的统一化。但从实际运作看，仍存在小企业和农户违规使用品牌、大企业垄断品牌的问题。

(四)产业技术升级缓慢

汉中茶叶产业发展历史悠久，但经营者因循守旧。这表现为生产设备和技术落后，虽然每年都强调引进更新，但机械化程度仍然较低，茶叶种植和生产以家庭作坊式制茶厂为主，技术缺乏，设备简陋，形不成批量。而龙头企业更多是从农户或小的制茶厂收取成品茶叶，在进行简单筛选、包装后销售，缺乏产业技术升级的动力。农户和小制茶厂则无实力进行产业技术升级，导致其生产技术和工艺落后，优质原料浪费严重，产成品品质无法保障、稳定性差。

二、有关“硬件”方面的制度体系构建

(一)基地建设方面的制度构建

在产业集群基地建设方面，汉中应以区域化布局、规模化发展为原则，注意突出三个重点。第一，重点围绕交通枢纽和运输干线，如高速公路、国道、省道、旅游景点和城镇规划区域，有针对性地选择土壤和地质条件好的田地，做好良种培育和推广，以克服交通不便带来的物流成本问题，并充分利用好旅游效应。第二，积极推广标准化建园及管理技术，改造产量偏低的园区。第三，推进基地向规模化龙头企业、农村专业合作组织和生产经营大户集中的经营策略，确保责权利明确，提升精细化管理的水平。

(二)企业培育与发展机制方面的制度构建

龙头企业是产业集群发展的主要力量，是连接基地和市场的纽带，是推进产业化发展的重要环节［4］89。汉中茶叶产业应在培育壮大产业龙头企业的制度建设方面做到七点。一是按照扶优、扶强、扶大的原则，鼓励和帮助资金技术力量雄厚、经营管理水平高、市场前景看好、竞争力强的企业打破地区、单位和所有制限制，采取联合、参股、兼并、租赁等形式整合企业资源，建立企业集团，以企业集团带动产业集群发展;二是扶持现有重点企业、农民专业合作组织、初制加工工厂和生产经营大户，有规模地开发茶叶原料基地，深化“公司+基地+农户”的产业化经营模式，推动企业向规模型、专业型、现代型、科技型的现代经营企业过渡，并带领产业集群发展;三是扶持专业合作组织建设，不断提高其组织化程度，提高集约化经营水平;四是引导、监督企业注册商标，申报品牌生产营销资格，报批各种质量体系认证，推行标准化生产;五是推行标准化初制工厂的建设，搞好相关设施配套，实施技改升级，提高加工水平，确保加工质量;七是组织相关重点企业参加各种培训、推介和产品展销活动，协助企业争取重大产业化项目的申报工作;六是加大招商引资，引进技术人才，提升龙头企业整体实力。

三、有关“软件”方面的制度体系构建

(一)品牌建设方面的制度构建

汉中茶叶产业要突出其绿色、有机的特点，必须加强品牌建设。汉中茶叶产业集群在品牌方面应确定以地理标志产品保护、开发和利用为主的制度，包括:第一、加强对使用地理标志产品的企业的资格认证;第二、利用陕南的古今声誉，全力推介、宣传、打造品牌，如参加相关产品展销会、组织国际宣传、建设产业推介网站;第三、通过开发组织旅游观光项目，如樱花节、赛茶会、油菜花节等，宣传推广其茶叶品牌;第四、加强产品质量安全管理，严格按照地理标志产品管理办法进行产品生产经营的管制。

(二)产业技术升级方面的制度构建

汉中茶叶产业面临激烈的市场竞争，技术升级是其做大做强的必然选择。汉中茶叶产业集群在产业技术升级方面的制度应该包括:第一、建立以企业为主体的技术创新体系，加大政府科技投入力度，开展关键技术攻关，提升产品的技术含量，实现技术跨越式发展;第二、加强与省内外、国内外相关机构的交流合作;第三、打造一支能够掌握先进科学技术、善于技术创新和实际应用的茶叶种植，加工方面的科技人才队伍，强化技能培训，提高从业人员的整体素质，使其适应专业化、规范化、科技化发展的要求;第四、实施惠农、惠企政策，做好产业机械引进和开发的政府补贴工作。

(三)相关行业协会建设的制度构建

在产业行业协会建设方面的制度，应该采取以下主要措施。第一，完善协会各项规章制度，扩大会员数量，提高协会科普工作技能和服务水平。第二，发挥乡镇、村服务中心站的作用，加强指导和交流，提高技术普及率、入户率。第三，规范各类科技示范基地、示范户，完善各基地、示范户的档案资料，发挥示范带头作用。第四，开发新产品、拓展市场，提升产业效益，增加农民收入。第五，加强品牌管理，加强与大专院校和科研院所的技术交流与合作，及时引进新技术、新成果，提高产业技术水平。

结 语

汉中茶叶产业集群存在的龙头企业大而不强、产业化程度低、品牌建设落后、产业技术升级缓慢等问题，均属于产业集群发展的制度体系问题。只有以钻石模型为基础，从“硬件”和“软件”两个大方面对汉中茶叶产业集群发展的制度体系建设对症下药，才能促进汉中茶叶产业集群发展保持科学的、可持续的趋势。

［1］梁中效.陕南茶文化与绿茶产业开发研究［J］.陕西理工学院学报(社会科学版)，2008(3).

［2］李天芳.汉中茶业产业集群培育与发展战略研究［J］.商业时代，2010(11).

［3］迈克尔·波特.国家竞争优势［M］.李明轩，邱如美译.郑风田校.北京:华夏出版社，2002.

［4］何龙斌.西部地区产业集群发展落后的主观因素与对策［J］.渭南师范学院学报，2011(5).

Research on the System for the Development of Hanzhong’s Tea Industrial Cluster

WANGDong－sheng
(School of Management Shaanxi University of Technology，Hanzhong Shaanxi，723001 China)

During the development of Hanzhong tea industry，the mode of cluster has been formed.But the development of the industrial clusters competitiveness difference still exists，industrialization degree low system problems.Only from the base construction，enterprise，brand construction，upgrading of industrial technology，relevant guild construction aspects of the construction and improvement of relevant system must be built and improved.And then，the above problems could be solved，Hanzhoung tea industrial clusters must be promoted and developed more scientific.

Tea Industry;Industrial Cluster;System

F327.9

A

1673－8861(2012)02－0129－03

2012－03－01

王东生(1978－)，男，山东烟台人，陕西理工学院讲师，硕士研究生。主要研究方向:供应链物流管理、区域经济。

陕西省教育厅项目(2010JK073)、陕西省软科学项目(2008KR50)。