高等医学院校内部教学质量保障体系的研究与实践*

王智勇，于 越，王慧生

高等医学院校内部教学质量保障体系的研究与实践*

王智勇，于 越，王慧生

高等教育；教学质量保障体系；研究

高等教育的根本任务是培养具有高度的社会责任感、过硬的社会竞争力乃至国际竞争力，个性和人格得到健全发展的高质量、高素质、创新型人才。教学质量的高低，决定着人才培养质量的高低，关系着高校的生存与发展。国家在2012年出台的《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中明确提出了“加强高校自我评估，健全校内质量保障体系”的要求，也为高等学校开展教学评估工作指明了方向。

学校经过多年的实践与运行，遵循高等教育教学的内在规律，运用先进的教育教学管理的理论、理念与方法，全面构建了学校内部教学质量保障体系和长效机制，以推动本科教学质量管理的科学化、规范化、信息化[1]。

1 构建教学质量保障体系的“五原则”

1.1 系统性原则 即根据系统论和质量管理理论思想，全面分析影响教学质量的各个要素及其相互关系，强调局部服从整体，并通过体系的研究与实践，实现教学质量保障工作本身按照“计划、实施、检查、处理”有序运行。

1.2 目标性原则 教学质量保障体系的建立与运行，要紧紧围绕人才培养目标来开展，合理地选择体系要素，科学构建教学质量的评价指标体系。

1.3 科学性原则 教学质量保障工作要以国家相关政策法规为指导，以现代教育科学和现代管理科学为依据，通过建章立制，按章办事，克服主观随意性，实现体系建设的科学化、规范化和程序化。以保证教学工作的有序进行与教学质量的持续提高。

1.4 持续性原则 教学质量的提高是一个动态的过程。要从持续提高教学质量的发展观出发，实现教学质量的不断提升，针对不断变化的各种因素，不断优化教学质量保障体系。

1.5 可操作性原则 教学质量保障是实践性极强的工作，在实际操作过程中遇到的影响因素众多。因此，教学质量保障体系的构建必须注重实用性，突出操作性。

2 构建教学质量保障体系的“五系统”

2.1 目标系统 目标是管理活动的起点，在管理活动中具有十分重要的作用。目标系统的建立对于体系的运行十分重要，它起着指明方向、激励成员和规定标准的重要作用，是教学质量保障体系得以实施的基础和前提。

按照教育学理论分类方法并结合学校的实际情况，目标系统可分为总体目标和具体目标。总体目标即人才培养目标，具体目标可分为三个层面，即学校发展规划及年度工作要点，各部门工作计划，教师发展目标和学生学习目标等。

2.2 组织系统 组织系统是监控活动的载体，是监控活动得以有效运行的保证。为提高学校教学管理决策的科学性和合理性，提高教学评价工作的独立性和客观性，逐步建立“五层三级”的立体教学质量保障体系组织系统，即决策层、专家层、管理层、实施层、操作层各司其职，校-院-室三级监控，校长、院长作为教学质量第一责任人，各部门协调统一，教职员工与学生广泛参与的质量保证组织体系，从而对全校范围内的整个教学过程实施全面而有效的监督。见图1。

图1 组织系统建构框架图

2.3 标准制度系统 要实现教学质量保障的目标，必须明确各教学环节质量标准，建设和制订一套完整、科学的规章制度，以明确各个子系统的职能，规范工作秩序，保障系统的正常运行，并形成自我完善、自我约束的机制，确保学校的教学质量监控活动朝着制度化、规范化、科学化方向发展。学校经过多年的研究与实践，逐步建立起以质量标准为依据，以质量管理制度和质量评价办法为保证的标准制度系统。

2.4 信息系统 该系统分为信息收集、信息处理和信息反馈三个部分。

2.4.1 信息收集 这是信息系统的基础。通过听课、检查、座谈等渠道，建立四维教学信息收集网：包括教师教学信息、学生学习信息、督导信息、教学管理信息等。

2.4.2 信息处理 这是信息系统中的重要环节，可分为信息核实、统计分析和汇总整理三方面。

1）信息核实：针对收集到的信息主要看数字是否准确，反映是否及时，资料是否完整，以保证原始信息的准确性和合理性。

2）统计分析：主要是在依据专业理论知识对教学信息进行定性分析的基础上，运用数理统计的原理和方法，对教育教学现象的数量表现和数量关系进行定量分析，并据此从理论和实践相结合的基础上，对教育教学的统计规律做出解释。

3）汇总整理：针对收集信息的不同类别分层分级进行整理，以确保教学信息的针对性和有效性。

2.4.3 信息反馈 这是信息系统的核心。建立教学质量保障体系的目的是为了不断提高教育教学质量，而这有赖于教学信息的准确、有效、及时的反馈。而目前各高校存在的主要问题就是反馈渠道不通畅，导致教师教学质量不能有效提高，教学管理工作不能有效改善。针对此问题，学校建立了“及时反馈，快速反应，闭环管理”的反馈机制。

1）反馈渠道多样化：设立校长接待日，广大师生可直接向学校领导反馈教学情况。公开校长信箱、教务处长信箱，建立网络反馈渠道。定期发布教学信息通讯，使学校领导及各部门及时掌握教学动态。

2）反馈对象多样化：每两周召开一次督导例会，督导组专家直接向学校主管领导及各主要职能处室负责人反馈督导信息；每月召开一次教学例会，向各教学部门反馈教学状况，布置教学工作；教师可通过课后与督导专家的当面交流，以及利用学生网上评教系统实时关注学生的评价信息，获取第一手信息资料。

2.5 评价系统 教育评价是根据一定的价值标准，运用科学可行的方法，对教育的要素、过程和效果做出价值判断。高等学校教学管理实践证明，建立教学质量保障体系评价系统，充分发挥其导向、诊断、激励、改进等功能，是保证教学质量提高的重要措施和有效途径。

2.5.1 评价标准 根据整个教学流程来建立各主要教学环节的质量标准，如课堂教学、实习实践、毕业论文（设计）等，评价标准应全面、完备，不遗漏任何教学环节。

2.5.2 评价指标 应体现全面性、科学性和可行性原则，并根据课程的不同性质制定不同的评价指标体系，体现分类指导的原则。

2.5.3 评价方法 要采用多样化的方法进行评价，如学生评教、教师评学、教师互评、专家评、领导评等。采用多样化的评价方法，可以有效避免单一评价方法所带来的结果偏差，最大程度地保证评价结果的公正。

综上所述，教学质量保障体系由以上5个子系统构成，它们在教学质量保障与监控活动中发挥着不同的作用。目标系统是前提，组织系统是保证，标准制度系统是依据，信息系统是基础，评价系统是手段，各系统相互影响，相互促进，协调统一，循环渐进，对教学质量保障体系的建立和有效运行，对教学质量的提高发挥重要的作用。

3 针对教学质量保障体系中的重要环节提出了“六关键”

3.1 制度要健全，落实是关键 制度是任何工作的前提、规范和保障。规章制度的建立应涵盖教学实施的全过程。然而实际工作中如何落实好这些制度是其关键所在。这不仅需要从事该项工作的部门和人员有足够的责任心，更需要学校领导层的重视与支持，真正做到有制度、有落实、有检查的良性循环。在制度落实过程中，应特别注意宣传、奖惩与长效三方面问题[2]。

3.2 标准要明确，合理是关键 明确的教学质量标准是教学质量保障体系中的重要组成部分，教学质量监控涉及教学全过程，毫无疑问与之相配套质量标准也应覆盖教学过程的各个环节。标准制定过程中一定要遵循合理性，即要符合高等教育规律，符合人才培养目标的要求，符合学校的教学工作实际。否则，不合理的标准会造成质量监控结果脱离实际，甚至会导致整体工作的失败，造成不良影响。

3.3 机构是保证，独立是关键 教学质量保障工作是一项严肃而复杂的工作，监控结果往往涉及广大师生的切身利益，目前，很多高校将监控组织设在教务处，其具有“运动员”和“裁判员”的双重身份，也导致其很难真正履行起质量监控的责任[3]。所以应该在教务处之外单独建立一个由主管校长直接领导的监控机构，以保证教学质量保障工作的有效运行。

3.4 监控形式多样化，综合评价是关键 为避免监控评价结果的偏差，使其尽可能的客观、公正，关键在于要坚持综合评价的原则，所谓综合评价是指在评教、评学、评管过程中要遵循“四结合”原则，即教学过程评价与教学终端评价相结合，评价的定性数据与定量数据相结合，定期常规教学检查与不定期专项检查相结合，督导专家听课评价与学生教学信息反馈相结合。“四结合”之间既有结合又有交叉，通过这种多角度、多渠道的监控方式、监控信息的交叉结合，构建立体网状的教学监控体系[4]。

3.5 运行模式要闭合，反馈是关键 教学质量监控的目的是为了检查实际教学行为和教学效果与既定的教学标准之间的差异和不足，所以建立监控-反馈-修正-反馈的教学质量监控运行模式是非常重要的。监控或评价结果及时反馈给学校领导和相关部门、人员，良好的教学方法和教学经验及时宣传推广，有问题的环节及时修正，并将改进的措施结果反馈至教学质量监控部门，这种闭合环状的监控运行模式是达到教学质量监控预期目的的有效途径[5]。

3.6 管理与监控并举，配合是关键 从校级层面上看，司职学校教学管理的教务处与主管教学质量监控的教学质量监控机构既要明确职责，又要密切合作。教务处负责学校教学管理工作，工作的中心是保证教学工作的正常运转，教务处的工作情况也是教学质量监控工作的内容之一。教学质量监控机构虽然不直接参与教学管理，但学校内各个教学环节的运行情况均在其监控范围内，监控结果的公布和反馈都会对教学管理起到明确的指向作用，而解决教学质量监控中发现的问题大多要由教务处去具体实施。所以在实际工作中协调好两者的关系，使其发挥好各自的职能，对学校全面教学质量的提高十分重要。

[1] 张伯礼，于 越，周桂桐.中医药高等教育教学改革思路探讨[J].天津中医药大学学报，2008，27（2）：87－88.

[2]王慧生.教学质量监控体系构建中几个关键问题探讨[J].天津中医药大学学报，2008，27（2）：89-90.

[3] 赵 雷.借鉴全面质量管理思想，完善高校教学质量监控体系[J].中国电力教育，2008（3）：14-15.

[4] 王慧生，张志国，周桂桐，等.基于PBL的“五段递进式临床实训教学体系”的构建[J].天津中医药大学学报，2010，29（4）：210-211.

[5] 王慧生，张志国.融自主学习理念，构建中医学教学计划[J].天津中医药大学学报，2009，28（3）：151-152.

G642

A

1673－9043（2012）03－0169-03

天津市“十一五”教育科学规划重点基金项目（ZZG073）。

300193 天津中医药大学

王智勇（1977-），男，硕士，助理研究员，从事教育管理与教学质量监控研究。

2012-06-15）

论著·临床研究