奋力开创党建工作新局面

□

从制度建设入手，进一步创新党建工作思路，实现党建工作与生产经营的深度融合，提升党建工作科学化、制度化、规范化和体系化水平，把国有企业独特的政治优势转化为核心竞争力，保障和促进世界一流能源化工公司建设。

8月8日召开的领导干部座谈会分组讨论的议题只有一个：加强和改进党建思想政治工作。

“集团公司党组高度重视党建思想政治工作，专门组织制定了《关于进一步加强和改进新形势下企业党建工作的指导意见》和《党建工作考核试行办法》（以下简称《指导意见》和《考核办法》），计划召开党委书记座谈会，听取大家的意见。在调研过程中，许多行政领导也表示了参会的意愿。”集团公司党组成员、纪检组组长徐槟说。所以这次领导干部座谈会集中听取了与会代表对“两个文件”的意见和建议。

与会代表纷纷表示，党组在集团公司层面把党建工作与生产经营工作统一规划、统一部署、统一管理、统一考核，是一个重要的管理创新。把党建工作和生产经营工作作为“一体两面”，即一个整体中不可分割的两个方面，对所有干部的能力素质提出了更高的要求。

以卓有成效的党建工作推进建设世界一流

党组决定出台《指导意见》和《考核办法》，是积极应对外部形势的深刻变化，加强和改进党建工作的重要举措。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，国际金融危机影响深远，综合国力竞争更加激烈，大公司的地位和作用更加突出；我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，国有企业转变发展方式、调整产业结构的任务更加艰巨、更加繁重；国际国内形势相互关联、相互交织、相互影响，我们党的执政环境发生重大变化，中央企业面临的挑战和考验更加复杂、更加严峻。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。中国石化作为国有重要骨干企业，肩负着特殊的责任与使命，必须进一步加强和改进党建工作，发挥好党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众优势，推动企业科学发展，为保障国家能源安全、促进经济社会发展，为提高党的执政能力、巩固党的执政地位作出新的更大的贡献。

□ 会议代表听取大会报告章铮 摄

加快建设世界一流要求加强和改进党建工作。集团公司新一届党组确立了建设世界一流能源化工公司的发展目标，确定了新的发展战略，明确了新的发展模式，指明了中国石化前进的方向。目前，中国石化已经位居《财富》全球500强企业第5位，开启了建设世界一流能源化工公司的新航程，以卓有成效的党建工作加快提升企业软实力、增强核心竞争力，显得尤为重要和紧迫。必须以改革创新精神加强和改进企业党的建设，充分发挥党组在重大决策中的主导作用，各级党组织在维护改革发展稳定大局中的中坚作用，党建和思想政治工作在企业思想文化建设中的引领作用，广大党员、先进人物在群众中的先锋模范和带头作用，党风廉政建设在促进企业健康可持续发展方面的保障作用，切实把广大党员干部和员工群众的思想和行动统一到打造世界一流的实践上来，把智慧和力量凝聚到完成各项任务上来，开创中国石化更加美好的未来。

抓紧解决存在的“不适应”问题要求加强和改进党建工作。集团公司党建工作近年来虽然取得了一定成绩，但还存在一些与新形势新任务新要求不相适应的地方，如制度体系尚待完善，考核机制有待建立，与生产经营的融合仍需深化；不同板块、不同企业之间党建工作不平衡，境外、合资及改制单位党建工作需要深入探索；个别单位领导班子整体功能发挥不够，有的基层党组织缺乏活力，少数党员先锋模范作用不明显；党建工作机构设置、人员配备和经费保障等缺乏统一的规范和要求，部分单位党务政工队伍力量薄弱等。特别是在党组织关系属地化管理的情况下，总部对直属单位党建工作以“线性”管理为主，缺乏统一的规划部署和检查考核，尚未形成“网状”格局，系统化管理体制亟待健全。这些问题如果得不到有效解决，将影响集团公司各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，党组的重大部署难以贯彻落实，公司的战略目标难以顺利实现。

“两个文件”的主要内容

《指导意见》共分三个板块。第一部分为第一板块，是总论，分析新形势下企业党建工作面临的新变化新挑战，提出加强和改进企业党建工作的总体要求和目标任务。第二部分至第八部分为第二板块，从思想建设、组织建设、作风建设等方面提出加强和改进新形势下企业党建工作的具体措施。第九部分为第三板块，对加强党建工作的领导提出了要求。

《考核办法》分为主体和附件两个部分。主体部分阐述了考核的总体思路、基本内容和方式方法，坚持把服务中心工作、推动科学发展作为出发点和落脚点，坚持突出重点、激励创新、注重实效，定量考核与定性评价相结合。附件包括《考核实施细则》和《考核加分申报表》样式。《考核办法》明确了考核目的、考核对象、考核原则、考核类别、考核记分方法、考核组织机构、考核程序、考核结果应用形式、取消评先资格的事项和具体的考核实施细则。

《指导意见》和《考核办法》的起草工作，主要经历了框架形成阶段、调研起草阶段和征求意见阶段。在起草过程中，始终坚持重实际、重实用、重实效，集思广益，上下结合，数易其稿，是充分发扬民主、广泛集中智慧、不断深化认识的过程。总体上力求着眼全局、谋划长远，突出主题、把握重点，探索创新、破解难题，措施得力、利于执行。

认真贯彻落实“两个文件”精神

集团公司党组书记、董事长傅成玉在领导干部座谈会总结讲话中指出，胡锦涛总书记在建党90周年讲话中强调，要“全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平”。国有企业党建工作是提高党的建设科学化水平的重要组成部分，我们要把企业党建放在党和国家的全局着眼，要在贯彻落实中央的方针政策和决策部署上走在前面。

他要求各级领导干部要进一步提高对党建工作重要性的认识，认真贯彻“两个文件”精神。加强党建工作，首要的是保障生产经营、改革发展的中心任务，实现世界一流的发展目标，用实践证明中国特色社会主义道路的正确性和社会主义基本经济制度的优越性。加强党建工作对建设世界一流具有重要的现实意义。打造世界一流不仅要靠生产经营等硬实力，还要靠理想信念、纪律作风、体制机制等软实力，两者缺一不可。“两个文件”提出了加强和改进企业党建工作的总体要求和目标任务，是指导企业党建工作的纲领性文件，使打造世界一流的目标在思想上、组织上、作风上、制度上有了可靠保证。党建工作是企业管理的有机组成部分，是现代国有企业制度建设的重要内容。党政领导干部要把工作的着眼点向提高企业核心竞争力聚焦，行政负责人要从党建工作入手抓生产经营，党组织负责人要从生产经营出发抓党建工作，把服务中心工作、推动科学发展作为党建工作的出发点和落脚点。“两个文件”明确了国有企业坚持党的领导、发挥党组织政治核心作用的形式和运行机制。党建工作是国有企业独特的政治优势，要通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，充分发挥“五个作用”，实现“六个转化”，切实把政治优势转化为企业核心竞争力。

与会企业代表表示，“两个文件”体现了党组领导对党建工作的重视，展现了中国石化党建工作者的智慧。我们一定要结合本单位实际认真贯彻落实文件精神，进一步提高党建工作水平，加快建设世界一流步伐。

“两个文件”反复强调要把国有企业独特的政治优势转化为核心竞争力。往哪儿转，怎么转，与会代表阐述了自己的理解。油田企业代表认为，国有企业的政治优势在于努力用政治思想武装头脑，指导企业科学发展。我们不仅要重视经济效益，也要注重社会效益和环境效益，做到企业和社会和谐发展。炼油企业代表说，党组要求炼油板块率先实现世界一流。目前，我们遇到了方方面面的挑战，要进一步加强党建思想政治工作，认清形势、坚定信心、攻坚克难，全面提升炼油板块核心竞争力。销售企业代表说，党建工作是独特优势和宝贵资源，油品销售企业要保持竞争优势，必须坚持诚信经营的理念，重品质抓落实，践行“每一滴油都是承诺”，为客户提供优质服务，着力打造高度负责任、高度受尊敬的企业，赢得客户与市场。

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是维护企业改革发展稳定大局的中坚力量。“两个文件”强调要夯实基层党组织建设根基。化工企业代表说，2012年是基层组织建设年，在当前错综复杂的新形势下，企业党建工作面临许多新问题，必须通过强有力的基层组织建设，充分发挥党组织作用，才能使百万员工步调一致，共同应对新挑战、实现新跨越。设计施工企业代表说，要不断优化基层党组织设置，不断丰富基层党组织工作的载体和形式，在新建、改建、组建的单位中及时建立党组织，实现基层党组织全覆盖。充分调动基层党支部书记的积极性，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。境外企业代表说，境外是党建工作的新阵地，没有经验可以借鉴，要因地制宜，勇于尝试，加强融合，让党建工作成为跨国企业文化中不可或缺的一部分。