路政工作提速创优的核心和关键

胡健

路政工作是高速公路综合管理中十分重要的一环，其根本任务就是保护路产、维护路权。当前日照高速公路建设已初具规模，日兰、沈海两条高速公路已发挥着越来越重要的作用，需要建立一支政治坚强、作风过硬、纪律严明、业务精湛的高素质队伍，培养一批思维敏捷、头脑灵活、一专多能的复合型管理人才。因此，我们必须本着“以人为本、与时俱进”的理念建设我们的执法队伍。结合日照高速公路路政大队工作实际，笔者以为应从五个方面阐述路政执法工作提速创优的核心和关键。

一、在队伍建设上提速创优，提高快速反应能力

一是强化“执法为民”的观念，加强队伍的作风建设。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，把“三个代表”和科学发展观的要求贯彻到执法工作的全过程。切实解决“为谁执法”、“为谁服务”的问题。二是开展各项培训教育活动。开展练兵比武活动，按军事化管理的要求对路政队伍实行整训练兵，使路政员不仅提升思想意识，更通过军事训练，促进路政工作整体绩效的提升。要以学振超精神为载体，开展各种形式的学习活动。将学习振超精神与实际工作相结合，开展创“路政文明执法标兵”活动，将学振超精神与学业务相知识相结合，将所作知识应用于工作实践，提高快速反应能力。三是提高路政队伍综合协调能力。提高综合协调能力是路政员全面履行职能的内在要求，也是适应新形势新任务的必要需要。路政执法任务涉及的部门多、领域广，牵涉到养护、收费、交警等各个部门，怎样明确各个部门在执法工作中的地位作用，保证工作有条不紊；怎样协调处理不同群体之间及群体内部的利益关系，就必须要提高综合协调的能力。首先要有和谐的处理人际关系的心理。路政员要学会克服自己性格、情感、品质中的缺陷，学会“和谐”地与人、与部门相处。其次是要培养宽宏大量的心胸气度。学会“听”“看”“容”；再次是要培养沟通能力。由于工作性质不同，各方发生利益冲突是不可难免的，路政员要注意把握沟通协调的时机、方法，发挥“口才”的功能，善于用信任换来支持，及时化解矛盾；最后是要运用逻辑思维，用“脑”进行分析各项事物。

二、在管理上提速创优，提高依法行政能力

一是加大法制宣传力度，营造一个利于执法的大环境。要通过开展全方位、多层次、广渠道的路政宣传活动，在全社会形成自觉守法的良好风气，从而使人们能够自觉地理解、支持、接受、配合路政执法。二是加强执法质量考核工作。在提高执法工作质量和水平上下功夫。首先是坚持实事求是的原则。尊重客观事实，不搞欺上瞒下，不搞弄虚作假；其次是要坚持公开、公正、公平的原则。抓好考核工作的统一规范，使考核工作在统一规范中进行。切实把执法质量考评的结果作为年度考核、评先的重要依据。三是加大监督力度，推行政务公开，增强执法工作的透明度。可通过执法检查、执法考核评议、查处重大执法过错等多种方式和途径。四是加强安全管理。层层签订安全生产责任状，加大管理力度。五是要提高路政员自身的抗腐蚀能力。一方面，要针对执法面对纷繁复杂的利益诱惑的实际情况，进一步加强对路政员的理想信念教育、廉政勤政教育，通过以案说法、典型事迹报告会等多种形式，引导他们树立正确的“三观”，增强自身拒腐防变的能力；另一方面，要针对当前执法队伍中存在的态度蛮横、敷衍塞责等现象，深入开展“弘扬振超精神，创优执法品牌”等活动。

三、在执法上提速创优，提高法律运用能力。

一是培养学习风气。开展各种法律知识的的学习活动。坚持一月一个学习重点。开展案例研讨活动，收集整理案例，增强路政员应对法律纠纷的能力。近年来，日照高速公路路政大队从加强教育培训入手，以法制教育和岗位培训为重点，有计划、经常性地开展各种法律专题培训班，使路政员熟练掌握法律知识，以此提高了路政执法人员的法律素质。二是培养思考的风气，要善于思考问题，勤奋工作，要紧密联系实际，将所学知识运用到实际执法工作中。三是采取“走出去、请进来”的方式，在适当时机，组织路政员到兄弟单位学习，取长补短,学习其好的经验和作法。通过以上举措切实提高路政员法律运用能力和应对法律纠纷的能力。

四、在服务上提速创优，提高优质服务能力。

一是提高路政人员巡查的责任心。按照巡查必有责的原则，做到有车必停、有询必答、有难必帮，认真履行服务承诺。二是长年开展温馨执法活动。加大装备投入，在坚持文明执法的同时时, 增加温馨提示和“关怀服务”项目。如印制便民服务卡；按统一标准建立路政服务大厅，改变以往执法给当事人造成心理压力的状况，增加便民设施，体现人文关怀；三是提高全体政员的优质服务意识。目前，有关省市兄弟单位提出的“十点”活动值得我们借鉴，即：做事多一点，理由少一点；脑筋活一点，效率高一点；行动快一点，质量高一点；嘴巴甜一点，微笑露一点；脾气小一点，肚量大一点。近年来，日照高速公路路政大队工作人员牢固树立“以人为本、民生为先”的执法理念，从细节着眼，从小处入手，大力开展“执法为民、服务便民”活动，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力开展办事效能活动。逐步健全完善了各项便民措施，认真落实首问负责制和一条龙服务等时效承诺制，提倡特事特办、急事急办、事事快办的工作作风。路政服务大厅工作人员认真贯彻执行365天工作制，积极推行微笑服务、承诺服务、延时服务和温馨提示等便民举措，做到话语暖心，待人诚心，服务热心，工作细心，办事真心。在处理路政事案时，本着“让办事的人少问一句、少等一会、少跑一趟”的原则，简化手续，缩短有关路政许可环节的时限，随到随办理，最大限度地减少办事人的等待时间。在路政巡查、清障救援过程中，认真履行“有险必救、有难必帮”的服务承诺，努力为过往车辆、司乘人员提供优质的服务，赢得了社会各界的广泛赞誉。

五、在维护路产路权上提速创优，提高路产保护能力。

一是路产管理要与路政员、护路员的绩效工资相结合，搞好内控管理，确保路产路权维护、追查、赔付到位；对于举报盗窃行为或提供线索的路政员、护路员，要给予奖励。二是路产维护与执法部门结合，与当地派出所等执法机构签定责任状，形成有力的组织维护。三是积极主动与政府、法院等机构联系，将出现的法律漏洞、法律争端及时反映，以取得在法律上的支持，及时查处各种侵权行为，确保路产得到有效保护。