煤矿安全生产管理的若干认识

问孟强

（富源县煤炭工业局大河分局，曲靖 富源 655500）

一、强化安全生产管理，落实安全生产责任制。要认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，牢固树立安全才能发展、发展必须安全的思想。落实企业安全生产及政府的安全监管两个主体责任。各级政府是安全生产的监督管理主体，要切实落实地方政府、行业主管部门的监管责任，进一步建立和完善行业管理机构，充实专业技术人员，建立各级安全生产问责制，严格执行安全生产责任追究制度，保证安全责任的落实。安全生产责任制是按照安全生产的方针和全员安全管理的原则制定的，规定企业负责人、各职能部门及工作人员和各岗位操作人员在安全生产方面的职责的一种安全管理制度。安全生产责任制是企业安全管理制度的核心，也是最基本的安全管理制度。安全生产责任制是否落实到位，关系着煤矿的安全生产。

二、安全生产要强化细节管理。"天下难事，必作于易；天下大事，必做于细。"在企业的安全生产中，也许太多的人，总不屑一顾安全管理的细节，殊不知，企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。安全生产无小事。在安全管理工作中，我们要带着"显微镜"深入一线检查隐患，运用"放大镜"及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处人手，想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这个神经。

三、强化安全监督管理，创建齐抓共管的良好局面。煤矿安全监察、监管部门要认真分析事故规律，摸清薄弱环节，落实超前防范措施。采取综合与专项、突击与日常、明查与暗访相结合的方式，开展重点监察、专项监察、定期监察。并做到依法行政，严格执法，秉公办事，及时消除重大隐患。要落实"先抽后采、监测监控、以风定产"十二字方针和"通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位"十六字工作体系，加强瓦斯治理工作。引导煤矿企业抓管理强矿，强化企业内功，有效防范事故发生。

要进一步强化煤矿安全监督管理，认真落实企业主体责任，充分发挥群众、新闻媒体以及工会和职工在安全生产工作中的监督作用，通过执法监督部门和社会各界的共同努力，逐步形成一个全社会、多方面、多渠道和党、政、工、团齐抓共管安全生产的良好局面。使广大员工自觉地坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，牢固树立"讲标准、讲规程、查隐患、反违章，时时事事保安全"的思想，从而真正做到工作上"三不伤害"。"三不伤害"的精神实质，主要体现了一个"我"字，企业就是由许许多多的"我"组成，假如我们每一个职工都能做到："我"不伤害自己，"我"不伤害他人，"我"不被他人伤害，那么企业安全生产的大好局面就会形成。

四、推进安全质量标准化建设。安全质量标准化是煤矿企业生产经营活动中的一项基础建设，是加强安全生产"双基"工作、落实企业主体责任的基本途径。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）明确要求深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。煤矿企业要建立安全质量标准化建设制度，定期开展安全质量标准化检查和考核，把安全质量标准化建设贯穿于煤矿安全生产全过程，落实到安全管理的每一个环节。努力实现小煤矿采、掘、机、运、通等系统及地面设备设施的安全质量标准化。

要抓好质量标准化建设，确保安全生产，首先要破除3种错误思想：一是矿井基础差，标准化工作搞不好的认识。正因为底子薄，基础差，才需要从抓基础建设开始。质量标准化是煤矿安全工作的基础，抓住了标准化才抓住了根本，才能从根本上扭转安全被动的局面。二是破除财力紧张搞不好标准化的思想。通过算事故损失账认识到，把钱用在标准化建设上是企业持续健康发展的需要。三是破除因循守旧，墨守成规的思想。认为用以往几十年总结的老经验、旧套路办事省力能多出煤，没必要按照标准要求束手束脚地去做。其实，不出事则已，事故一出就懂得了仅靠经验型管理难以适应煤矿发展的需要，必须与实践紧密地合起来，在实践中寻找管理的捷径，那就是"搞质量标准化建设"。

搞标准化建设，要从严从细抓管理，高标准，严要求，从每个干部到工人，从井上到井下，从机关到基层，从生产到经营，从思想政治工作到职工生活，全部制定严格的工作标准，使项项工作有标准，件件事情有要求，并要一丝不苟，真抓实干，持之以恒。搞标准化建设，要严格制度不放松，对工程质量的检查，应该"班班有验收，旬旬有检查，随时抽查"，执行制度不迁就，不讲人情。抓好了安全质量标准化建设，才能实现安全生产状况的稳定好转，才能使安全生产面貌从根本上得到改善。

五、落实科技兴安，实现安全发展。科学技术是第一生产力，实现安全发展，科技兴安是关键。实现煤矿的安全发展，必须以安全科技为支撑。煤矿企业应大力采用先进实用的安全生产技术，努力提高煤矿企业安全技术水平和防灾抗灾能力。科技兴安关键是人才，煤矿企业要创造条件积极引进各类技术人才。

六、安全生产工作应多一些"自律"。说起安全的重要性，道理谁都懂。但能够坚持数十年如一日做好安全工作，却很难。

确保安全生产，除了企业不断完善管理制度外，更需要职工有持之以恒的毅力和律己慎独的良好心态。如在现场作业过程中，发现有危险因素，即使没有安全员在现场检查监督，也决不能图省事存侥幸。要多做些准备，要坚持使用安全防护用品。尤其是没有人监督时，个别人往往会放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢贸然盲干。即使一次侥幸违章行为逃避了处罚，也鼓励了冒险作业者的胆量和安全事故发生的概率，所以加强自律是做好安全的关键。

做善于自律的人，首先要有一颗关爱安全的心。不仅表现在自己的小组和团队成员之间，也应对不熟悉的人的安全多一些关心。对他人的危险作业行为多些提醒，少些漠视；对自己的作业行为多些理智清醒，少些盲从糊涂。

做善于自律的人，会以平和的心态对待安全检查，只要安全措施得当，按章作业，对自己和他人安全负责，检查不检查都是一个样。

结束语：煤矿安全生产工作是一项复杂的系统工程，没有捷径可走，只有经常性的坚持做好大量艰苦细致的基础工作和必要的硬件工程建设。采取先进的宣传手段和科学的宣传内容教育群众，采取先进的装备武装煤矿，采用先进的管理方式管好煤矿。在改革开放的浪潮中不断冲击，不断总结，不断谋求新的发展，才能实现煤矿安全生产和谐、健康和有序发展。

[1]孙宝财，刘孝军.煤矿安全生产管理.黑龙江科技信息， 2009年34期.