试论建筑工程项目的成本控制

丁红心

（湖州嘉业建设工程有限公司，浙江 湖州 313009）

在建筑工程施工过程中，把控制成本的概念渗透到施工方法、施工技术、施工管理的措施中，通过方法、技术比较、经济分析或者效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生或者已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围中被称之为建筑工程项目的成本控制。成本控制的目的在于降低项目成本、提高经济效益。

一、 成本控制的原则

1、经济原则。成本控制必须依据国家方针政策办事，正确处理国家、集体和个人的利益关系，正确处理当前利益和长远利益之间的关系，正确处理产量、质量与成本之间的关系。因推行成本控制而产生的成本不应超出因缺少控制而丧失的收益。任何管理活动都有成本，为建立一项控制所花费的物力、人力、财力都不能超过这项控制所能节约的成本。这在很大程度上决定了企业只能在重要领域选择关键因素加以控制，在成本控制中对例外情况加以重视，对正常费用的开支采用从简的措施，比如对超出预算的费用支出采取严格的审批程序，决不能降低工程质量来降低成本。

2、节约原则。建筑工程项目成本控制的基本原则就是项目施工所用物力、人力、财力的节省。要积极创造条件着眼于成本的事前预测、过程控制，在实施过程中是否出现偏差，优化施工方案、改进施工工艺、提高项目的科学管理水平来达到节约的目的，制止可能在施工中发生的一切浪费。严格控制执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用支出进行限制和监督。

3、责权利相结合的原则。在成本控制中有责就应该有权，要不然就不能完成分担的责任。有责就应该有利，不然就不能推动履行职责的动力。成本责任中心的会计师在履行控制成本这一责任时，也要赋予他们相应的权力。为了更好的调动成本责任中心的工作积极性和主动性，要定期对他们的工作业绩进行考评，使他们做到内有动力、外有压力，以便更好的履行成本控制职责。

4、全面控制原则。包括：全员控制和全过程控制两部分。项目全员控制是指成本费用的产生不是由某几个人形成的，而是涉及到所有部门、班组或者员工，并且与每一位员工息息相关。要充分调动每一位员工、班级或者部门一起控制成本，在强调全员控制的重要性也不能忽视领导的带头作用，要求领导做到重视并全力完成控制，要对完成目标成本有信心和决心，以身作则严格控制自身的责任成本。项目全过程的成本控制是项目整个周期，从施工准备开始一直到项目竣工移交后的保修期结束。成本控制工作从头到尾，比如施工准备阶段制定的施工方案按照设计要求及施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，确保工程质量减少工程返工或者工程移交后的保修费用。工程验收阶段要及时追加合同索赔价款，办理工程结算，使工程成本得到有效控制。

二、建筑工程项目成本控制的方法和途径

1、投标、签约阶段的成本控制。首先要做好标前成本预测，合理计算投标价格。投标会产生很多费用比如标书费用、差旅费用、招待费用等，降低成本开支的重要内容是提高中标率、节约投标支出。投标费用要与标价相关联的总额控制并落实到责任人。

2、施工准备阶段的成本控制。依据设计图纸及相关技术资料，对施工程序、施工方法、作业组织形式、技术组织措施、机械设备选型等进行分析研究，从而制定出科学、先进、经济、合理的施工方案。

3、施工过程中的成本控制。根据劳动定额计算出定额用工量，提高生产工人的技术水平和班组组织管理水平，减少或者避免无效劳动，提高劳动效率。技术含量低的可以分包给分包商降低工费。材料成本的控制包括用量和价格两方面的控制。材料用量必须坚持按定额实行限额领料制度，广范推广使用降低料耗的新工艺、新技术、新材料并坚持余料回收，降低堆放、耗材水平、仓储损耗。购买时实行买价控制，在质量的前提下择优选用，用最经济的运输方式，降低运输成本。控制机械使用费用，充分利用内部合理调度，提高机械的利用率，减少机械使用成本。施工项目负责人应考虑工期与成本辩证统一的关系安排施工期，在合理使用资源的前提下，保证工期降低成本。安全和质量成本是指控制成本及事故成本，实行安全生产、文明施工，适当的控制成本，需要降低的是事故成本。采取工程项目内部承包经营责任制，加强成本控制。针对分包工程除了严格控制分包队伍的资格审查外，还要科学、合理的确定分包工程的价格，用一系列的管理办法来制约分包队伍。

4、竣工阶段的成本控制。很多工程在竣工收尾阶段就把主要的技术力量调到其他在建项目，造成扫尾工作拖拉，机械设备无法转移，成本费用依然发生，使自己的利益逐步流失。降低竣工阶段成本支出，力争把竣工扫尾时间缩到最短，以便降低竣工阶段成本支出。项目完工后必须落实项目责任，按期完工、及时清理从而明确责任，控制项目成本。

三、工程项目成本控制目前需要重视的问题

1、加强索赔管理，强化索赔观念。在索赔过程中要充分理解施工图纸、技术规范及业主、监理、施工企业签订的合同协议和各类往来文件，踏实做好索赔管理基础工作，严格按程序办事。

2、加强成本预算工作。对全面预算工作认识上存在误区，责任成本预算的编制没有做到规范、科学、及时。由于没有编制责任成本预算，导致项目经济承包指标没有可靠数据或者预算执行不理想。

3、树立纵横意识。纵向上实行四级承包，项目责任人按核定利润与公司施工部门签订包工期、安全、质量、成本为主要指标的分项工程承包合同；各工长将承包指标以书面形式落实到施工组；各施工组以定额工日对施工小组下达施工任务。在横向上项目责任人以公司法人委托代理人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单位签订构件制件、配件加工、材料采购等合同。

4、加强风险意识。随着市场经济的发展企业除了要面对市场风险，还要各种政治、法律和社会风险。将风险成本纳入项目成本管理，从而识别风险、规避风险、控制及化解风险。

5、加强过程控制。项目内部管理不清，特别是在合同管理方面，比如内部承包合同签订不及时，租赁、劳务分包、大宗采购合同审批不严、不严肃、过程控制的台帐、资料不全不能及时防范经营风险。另外，财务对项目成本管理力度不够，导致项目成本管理流于形式。

施工企业依据自身特点，提高全员、全过程成本控制意识，逐步建立、完善符合本企业的成本控制体系及方法。通过各种合理有效的造价控制技术方法，实现施工管理经济效益最大化。工程项目成本控制是复杂的过程，施工企业要在市场中立于不败之地，必须要以经济效益为中心，严格按照成本计划、强化成本管理，向管理、科技要效益使施工企业成本管理进入一个新的领域。

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