浅谈新闻发言人的三种策略

　　【摘要】“7·23”温州高铁事故发生后，公众迫切想要通过官方了解整个事故的相关信息，在铁道部召开的新闻发布会上，新闻发言人王勇平措辞失当、态度欠妥，进而引发社会上的争议。针对这一状况，笔者认为新闻发言人要敢说话；有话说；会说话。
　　【关键词】新闻发言人 “7·23”温州高铁事故 信息公开 改革
　　
　　一、新闻发言人
　　7月24日晚，在“7·23”甬温线动车追尾事故发生26个小时后，铁道部召开“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故首次新闻发布会，铁道部新闻发言人王勇平通报了事故情况，并回答了部分记者的提问。也就是在这次新闻发布会上，王勇平的几句话：“这只能说是生命的奇迹”“至于你信不信，我反正信了”——一石激起千层浪。随后几日，这两句话被迅速改版和流传，在网络上成为红极一时的“高铁体”。
　　当了8年新闻发言人的王勇平，是“后非典时代”的第一批部委发言人，其不仅参加了国务院新闻办第一批新闻发言人培训班，还曾到美国进行考察学习。那么，作为一名资深发言人，为什么还会出现这样低级失误呢？有人说是口误，有人说是态度问题，但笔者认为，在这背后，还有一丝“无话可说”的尴尬。
　　所谓“无话可说”，实际包含三层含义：有信息不可以告知；没有信息可以告知；有信息不知如何告知。在新闻发言人措辞失当的背后，反映出的是我国新闻发言人制度的问题。从根本上说，建立新闻发言人制度是为了及时回应公众关心的公共事宜，满足公众的知情权和监督权。新闻发言人作为沟通政府与公众之间的桥梁，除了第一时间公开、公正地履行传递信息的职责外，还代表着国家的形象和声誉。因此，“‘发言人’不仅是一个官位，更是塑造公信力的‘营销部门’”①。
　　其实，在我国，从设立新闻发言人到新闻发言人真正起作用，还有漫长的一段路要走。而这条路，笔者认为可以分三步走——敢说话，有话说，会说话。只有这样，我们才能逐步探索出一个适应中国国情，符合国际惯例的新闻发言人体制。
　　二、敢说话
　　当新闻发言人是一项苦差事，身居高位却又有双重定位。作为官员代表政府发言，必须对政府负责，让领导满意；而作为发言人，又必须及时面对公众，让公众接受。因此，新闻发言人常常陷入“两难境地”，稍不留神，就容易由“发布新闻者”变为“制造新闻者”。因此，很多新闻发言人不想说、不敢说，也不会说。然而，就是在这样的大环境下，也有一部分发言人敢为勇者先，王勇平就是其中之一。
　　2003年，国务院新闻办举办了第一期全国新闻发言人培训班，被称为新闻发言人的“黄埔一期”。从美国受训归来的他，曾于2006年出版了《彼岸掠影：一个中国政府部门新闻发言人在美国的见闻》一书，对新闻发言的实践与体会甚精，他把发言人与记者的关系视为“富有挑战性的朋友关系”，而不是“敌人的关系”；把他与铁道部、媒体的关系比作“一仆二主”。
　　同为“黄埔一期”学员的教育部原新闻发言人王旭明将王勇平引为同道，得知此次事件后，他在《写给勇平兄的一封信》中如是道：“你确实比我热情、勤奋又坚忍，在新闻发言人的岗位上已经坚持八年多了，而我却已退下阵来。”“我十分敬佩你的敢说、爱说，至少经常召开新闻发布会，做客网站和接受采访，敢于面对记者。与许多卸任时公众还叫不出名字的发言人相比，与许多只会说领导官话的发言人相比，与许多根本不开新闻发布会、也不到网站做客的发言人相比，你是佼佼者，至少迈出了敢说话这一步。”②
　　不少记者认为，王勇平确实对待媒体比较友好。每次新闻发布会，做主持人的他都会向部委领导争取，多回答记者提问。这在其他部委新闻发布会场合并不多见。2010年，铁道部召开新闻发布会42次，做客知名网站访谈28次。王勇平作为新闻发言人，保持着铁道部在媒体上的曝光率，也保持着坦诚的形象，赢得的多是赞誉。
　　不论王勇平措辞的恰当与否，但至少有一点，他敢说！这就是值得鼓励和肯定的地方。毕竟，只有“张了口”，才能谈到“说什么”和“怎么说”的问题。
　　三、有话说（说什么）
　　诚然，发言的基础应该是有言可发。“在7月24日新闻发布会上表现不佳的王勇平，实际就处在‘铁道部权威信息整合不力、供应不足和‘媒体和公众信息需求巨大、要求强烈’的夹缝中，不可避免地成为了公众发泄不满情绪的‘载体’。”③也许，正是因为这份无话可说的尴尬，才使得王勇平说出了引发争议的那两句话。
　　这种信息不对称的困境在新媒体时代大有愈演愈烈之势。从传播学上来说，当发生紧急事件后正常的信息渠道受阻时，很容易出现流言甚至谣言，这些不良的舆论将严重危害社会安定，而信息公开是解决这一问题最简便有效的方式。但“现在的问题是，中国舆论的开放进程，比发言人制度的进步还要快很多。发言人能够提供的信息，总是赶不上舆论的要求。”④发言人的这种滞后性常常将自己陷入一种被动的境地，让新闻发布会变成“救火场”。
　　清华大学新闻与传播学院副教授王君超认为，网络确实使新闻发言人面临极大挑战，而且微博用户通过互相“关注”、“转发”、“目标推送”，可以实现“所有人面向所有人”传播模式下的“协作传播”，从而挖掘或逼近事实真相。在这种情况下，发言人如果不告知真相就会漏洞百出。
　　在欧美国家的政治体制中，政府新闻发言人往往被允许列席最高级别的决策会议，对相关信息和决策过程有着清晰和准确的把握。他们一般都具有丰富的媒体从业经验，了解如何与媒体和公众进行有效沟通。因此，我国的“新闻发言人制度需要进行‘加大赋权’改革，赋予新闻发言人参与重要决策和实际操作的权力，使其有权参与整合、制作核心的权威信息，这样，新闻发言人才能在面对媒体和公众时胸有成竹，才能及时、全面、如实地发布公共信息。”⑤
　　四、会说话（怎么说）
　　相对于“敢说话”和“有话说”这两点基础条件来说，“会说话”就是一项技术活了。此次，令网友们愤怒的，除了王勇平说话的内容，还有他的语气、态度和表情。面对如此惨痛的事故，其语态太强势了，语调过于高亢、激昂。另外，其神态也欠妥，比如眼睛总是向上，时时有松弛和自然的样子。最不该的是其挂在脸上的职业性微笑，让人只觉讽刺和不解。
　　对此，教育部原新闻发言人王旭明在《给勇平兄的一封信》中感慨道，“我干过这行，知道这行的苦处，有许多事儿，咱主宰不了，但在咱能主宰的那些地方，比如如何表示态度，比如如何公布事实，比如如何遣词造句、语气语态等，我们是能有一点作为的啊！可不能一场新闻发布会之后，不但不能平息或引导舆论，相反引来更多质询和谴责。”
　　会说话是在敢说话的基础上再善说一点，也就是这“一点”，需要技巧，需要磨练，更需要积累。然而，这一切的基础应该是实事求是，作为一名合格的新闻发言人，无论什么时候说话，怎么说话，都要端正说话的态度，本着实事求是的原则，实话实说。
　　想要做好政府新闻发言人，正如白岩松所说，秘诀是要记住4个关键词，就是进行词语“拆分”，即政府、新闻、发言、人。而其中最重要的就是最后一个，要把自己还原为一个人（而不是说新闻的机器），更要把言说的对象看成尊敬的人，做到真诚正直，充满人性。
　　
　　参考文献
　　①邓海建，《王勇平走了我们更懵了》，凤凰网评论频道
　　②王旭明，《写给勇平兄的一封信》，百度百科
　　③⑤潘洪其，《新闻发言人制度须走出“困境》，凤凰网评论频道
　　④单仁平，《希望“王勇平悲剧”不再重演》，《环球时报》
　　（作者：南京理工大学设计艺术与传媒学院广播电视新闻学专业08级本科生）
　　责编：周蕾