以科学管理推进教科研工作

　　在教育科研管理工作中，课题的过程管理具有重要的地位和作用。加强教育科研课题过程管理，可以使课题研究进展顺利，有效地保证并促进教育科研事业的发展，提升干部教师的研究水平，进而促进区域教育优质、均衡、可持续发展。海淀区从中小学校教育科研实际出发，努力探索并实施课题过程管理的科学化和规范化。
　　
　　开展分级、分类管理
　　
　　海淀区教育科研规划课题的管理，是随着中小学教育科研工作的开展而进行的，是在教育科学研究发展中不断完善的。为了提高课题管理的科学化水平，我们对区域内课题采取“四级”、“四类”分别管理的形式。
　　1.分级管理
　　全国规划课题，我们要求独立承担课题的干部教师，将立项批准单位、承担单位、负责人、开题与结题情况、主要研究成果等，报区教科所备案，实行挂号管理；参与他人主持的课题研究，应将他人立项课题及本单位所承担子课题名称及相关情况，报区教科所备案。
　　北京市规划课题，我们要求独立承担课题的干部教师，根据北京市教育科学规划办公室颁布的课题管理办法和委托管理细则，接受区教科所（市二级管理单位）管理；参与他人主持的课题研究，实行挂号管理。
　　海淀区规划课题，由区教科所实行规范化、全过程的直接管理。
　　学校课题，各中小学校在区级及以上规划立项课题之外，组织教师研究的校级课题，由学校教科室根据实际情况制定管理办法，自行管理并组织实施。
　　2.分类管理
　　群体课题，专人管理。群体科研是海淀区学校教育科研的主导形式，是推进教育改革和发展的有效方式。对于群体课题，由区教科所指派专职科研人员担任执行组长，主持研究工作，自始至终进行管理与指导。
　　重点课题，跟踪管理。为确保重点课题取得研究成果，我们采取“突出重点，带动一般”的策略，形成了重点课题“跟踪管理”的模式：（1）定期开展交流活动，每学期召开课题负责人交流会，交流课题进展情况，及时解决存在的问题；（2）建立课题通报制度，各课题负责人将课题组开展的活动，以及研究计划、工作总结、阶段成果上报区教科所；（3）联系指导，责任到人，将重点课题划分为若干责任区，科研人员密切保持与课题负责人的联系，了解课题进展情况；（4）深入学校，开展调研，科研人员走进学校、走进课堂、走近教师，与课题组干部教师共同研究，提出具体指导意见；（5）规范管理，建立档案，区教科所为重点课题建立了管理档案，有课题申报书、开题报告、研究计划、工作总结、研究报告、论文、案例、问卷工具等阶段和最终成果。另外，区教委对每项重点课题予以3万元经费资助，并对研究成果加大了奖励力度。
　　一般课题，委托管理。海淀区中小学教师参与教育科研的方式，大多数以科研课题为引领，坚持课题研究与常态教育教学工作结合，在工作中研究，在研究中学习，在学习中发展。借助各级各类科研课题，让越来越多的中青年教师逐渐走上以科研促教育教学改革、以课题促专业成长的发展之路。为提高区级课题研究质量，规范课题管理，对一般课题，我们主要委托学校管理，区教科所负责指导。在学校教科室协助下，区教科所管理的重点是抓好课题申报、评审立项、开题论证、中期检查、结题验收、成果评奖、成果推广等研究过程中的若干环节，在业务上给予精心指导，确保完成课题研究任务。
　　课改项目，专项管理。为加强和完善课程改革实验项目的管理工作，提高实验项目的研究水平和研究质量，区教科所采取了以下措施：（1）实行分级管理，根据项目研究内容，确定部分重点实验项目，实行直接管理，各学校负责本单位实验项目的日常管理，并为实验项目的实施提供必要的条件；（2）区教科所通过调研、座谈、抽查等方式，对重点实验项目实施监控，了解课题进展情况，提出阶段检查意见；（3）各实验校根据本单位实际，督促课题负责人设计出切实可行的实验方案并予以实施；（4）区教科所通过召开课题汇报会、现场会、经验交流会、阶段总结会等方式，积极推进实验工作；（5）区教委对优秀研究成果和实验先进单位，给予表彰和奖励，对成效显著的经验和成果，采取多种方式宣传推广。
　　通过开展分级、分类管理，提高了课题管理的科学性，促进了课题研究的有效性，避免了以往课题研究存在的形式化倾向、过程的缺失、参与程度不足、研究与工作脱离、研究成果水平不高等问题。
　　
　　加强课题过程指导
　　
　　在课题管理工作中，我们在坚持“分级管理，分类指导；控制规模，提高效益；突出重点，带动一般；抓好群体，兼顾其他；强化过程，形成机制”等原则的基础上，初步形成了海淀教育科研课题管理的特色，其中加强课题研究过程指导的实施策略，成效明显。
　　1.实施分层指导
　　海淀区200多所中小学校分布在城区、北部新区（原农村）及城乡结合部，教育科研工作发展很不平衡。针对教育科研基础不同、层次不同、类别不同的学校，我们在课题管理工作中分别采取相应策略，进行有针对性的指导。
　　对于教育科研工作基础较好、各级各类课题较多的40所市区科研先进学校，我们鼓励学校自主开展课题研究活动，重点帮助他们逐步完善教育科研工作运行机制，构建符合校情的科研常规管理模式，主要包括：建立科研管理条例、科研优秀教师奖励制度、优秀论文奖励制度，制定课题管理、经费管理、科研档案管理等一系列管理办法，使科研管理进一步规范化。
　　对于教育科研工作基础一般的学校，我们一方面通过每学期定期召开的科研工作会，布置工作，加强计划管理。通过全区课题检查、科研培训、论文评优、成果评选、先进评比等活动，促进学校根据科研工作一般规程开展工作；另一方面，我们将绝大多数中小学纳入14个群体科研课题组的管理网络中，由各群体课题的执行组长（专职科研人员），采取行动研究和案例研究的方式，针对学校子课题运行中存在的问题，以及学校科研工作的困难，即时提供指导，共同研究，协助解决。
　　对于教育科研工作基础较薄弱、科研工作起步较晚的学校，我们从普及教育科研基础理论和基本方法入手，深入了解学校实际，研究学校科研管理工作如何与常规管理工作协调一致，研究日常教育教学工作如何与课题研究紧密结合。在此基础上，我们针对学校科研工作的重点、 难点问题，与学校领导共同探讨解决的对策，制定出详细的学校科研工作计划，并予以实施。
　　2.提供咨询指导
　　中小学校以课题研究为主要形式的教育科研，需要教育科学理论作支撑，更需要科研部门的咨询、指导与服务。因此，我们一方面将教师科研能力提升纳入教师培训的整体规划中，引导教师自主制定个人科研计划；另一方面，为学校干部教师提供多种形式的咨询指导。
　　首先，课题研究的咨询指导。中小学校的教育科研多为实践研究，即以学校及教师工作实践中急需解决的问题为起点和归宿，采取以一线教师为主体，行动研究为主导的研究方式。学校课题组教师的研究素质，对现代教育科学理论及方法的掌握，直接关系到研究任务的完成和研究成果的取得。区教科所专职科研人员，依据课题研究过程的工作实际，以及学校干部教师的科研需求，通过定期科研讲座与不定期咨询指导相结合的形式，解决教师在科研过程中遇到的各种难题，包括研究课题的选择、研究方案的制定、课题实施的策略、研究成果的呈现方式、科研工作的管理，以及科研成果的鉴定、评价与推广等。
　　其次，组织管理的咨询指导。为有效地把握教育科研工作的方向，制定科研工作计划，协调研究队伍，推动学校教育科研工作的开展，我们要求学校每学期开学初，提供工作计划和上学期总结，上报科研工作重要活动，根据学校具体情况，予以具体指导。这有助于解决学校教育科研工作发展的不平衡，帮助一部分学校年轻的科研人员，积累经验，有序地开展工作。
　　
　　第三，研究活动的咨询指导。根据学校文化建设、学校特色发展、创新型人才培养、学生发展评价、校本课程开发、教学理论在课堂应用、教师专业发展策略、提高教师科研能力、提高干部领导力等校长关注的焦点，围绕教师关心的问题，聚焦课堂，关注学生、教师反思，改进教学，促进教学方式变革。我们经常性地组织部分学校相关人员进行专题研讨、交流。通过不同思想和观点的交流、碰撞，促进新思想、新观念的形成。研讨、交流的过程，也是咨询、指导的过程，更是提高干部教师研究能力的过程。
　　第四，研究现场的咨询指导。我们将全区三批共91所国家基础教育课程改革实验先进学校转为实验基地，给予重点扶植。通过学校课改开放日、教学研讨会、经验交流会、工作现场会等方式，定期进行现场指导。同时，加强对课改实验基地校实验项目的管理，定期进行汇报、交流、研讨，努力形成具有学校特色的课程改革实验成果。
　　3.借助专家指导
　　海淀区作为中关村科技园区的核心区，高等院校和科研院所专家资源非常丰富。我们在为学校干部教师的课题研究提供咨询指导服务的同时，充分利用区域优势，借助专家力量和各种资源，构建起高等院校——教育科研机构——中小学校“三维一体”的科研网络。
　　一方面，我们鼓励中小学校参与专家教授主持的高级别课题，承担其子课题，或作为实验基地，与高等院校和科研院所合作开展课题研究。如：联合国教科文组织“环境、人口与可持续发展教育研究”，英国剑桥教育集团“中英学校发展计划合作项目研究”，中央教科所“现代学校制度研究”，北京师范大学“我国学校教育创新研究”，首都师范大学“综合实践活动课程实施途径的研究” ，北京社科院“中小学课堂教学友善用脑的研究”等。广大干部教师参与其中，不仅可以提高他们的科研工作积极性，而且可以帮助中小学校尽快地融入科研网络中，学会开展高水平的课题研究工作。
　　另一方面，各学校邀请专家作为项目顾问或指导人，全程指导学校课题研究和科研工作。如，海淀区基础教育课程改革基地校实验项目，根据区教委的要求，聘请了59位专家作为项目指导人，开展研究培训，加强研究指导，做好项目研究，不断提升干部教师的研究能力和创新能力。
　　4.利用成果指导
　　经过广大干部教师的努力，在海淀区“十一五”优秀教育科研成果评选中，区级重点课题获一等奖15项，二等奖15项，三等奖17项。为总结“十一五”工作，推进教育科学研究，鼓励干部教师开展教育改革和实验，全面实施素质教育，提高教育质量，促进干部教师专业化发展，2009年~2010年，海淀区先后组织7次重点课题研究成果推广与展示交流活动，重点推介了海淀区教委“北京市小学生伤害预防教育资源的开发与实验”，北京市第二十中学“中学生‘五阶学习品质’实验研究”，清华附小“清华少儿数学（教材）”及“主题作文的实践研究”，首都师范大学育新学校“在美术课外活动中培养学生创新实践能力的研究”，中国地质大学附中“友善用脑”教学研究，人大附中“高中化学课堂教学问题情境的创设研究”，石油附小“英语说唱校本课程开发与实施”等课题研究成果。
　　上述一系列的活动，有效地发挥了教育科研成果的示范和引领作用，带动更多的干部教师了解教育科研，学会课题研究，学习、分享科研成果，享受科研工作乐趣。同时，海淀区一批优秀教育科研和教学成果在全区范围内得到宣传，教师从中学到很多经验，提升了教育科研积极性，提升了全区的教育科研水平。
　　此外，为加强课题的过程管理，我们建立健全了课题管理规章制度。在课题申报、评审立项、开题论证、中期检查、结题验收、成果鉴定，以及优秀成果评选、优秀论文评选等研究过程的每一个环节，都制订有一整套详细的管理制度，如《关于加强海淀区教育科学“十一五”课题管理的意见》、《关于进一步加强海淀区中小学教育科研工作的意见》、《海淀区教育科学“十一五”规划课题管理办法》、《关于进行海淀区“十一五”课题中期检查的通知》、《海淀区 “十一五”课题成果鉴定结题验收办法》、《海淀区教育委员会资助科研重点课题经费管理办法》、《海淀区教育科研成果评选与奖励办法》等。
　　总之，加强课题过程管理，注重提升科研品质，是我们工作的主线。在课题管理工作中，我们通过得力的措施，取得了一定的管理成效。课题过程管理的实践使我们进一步认识到：加强课题过程管理，可以保证研究目标的实现，可以为课题进展提供服务，可以提高研究人员的素质。目前，海淀区已拥有30位教育科研学科带头人。