当代中国图书馆事业建设与发展面临的若干问题

赵颂 寇爽

摘 要：文章分析了当代中国图书馆事业建设与发展过程中存在的重视应用理论而轻视基础理论研究、图书馆事业发展不平衡等诸多理论与实践问题，探讨了在中国特殊的历史条件与现实环境下制约图书馆事业发展的经济、政治等因素，提出了必须通过提高社会教育水平、树立信息文明价值观等实现中国图书馆事业的可持续发展。

关键词：图书馆；图书馆事业；中国图书馆事业

[中图分类号]：G259.2[文献标识码]：A[文章编号]：1002-2139(2011)-16-0195-02

图书馆在人类文明发展和现代化进程中起着举足轻重的作用，尤其是在信息时代，图书馆事业已经成为科学技术发展的重要支撑，是我们步入和谐社会的重要途径。我国图书馆事业的前景广阔，通过对信息技术和网络的应用，取得了许多令人瞩目的成就，但同时，我国图书馆事业建设过程中也遇到了许多新问题和新情况，对这些问题的认识和了解有助于中国图书馆事业的顺利发展。

1、中国图书馆事业建设与发展中存在的问题

1.1 图书馆学理论研究上，重应用而轻基础理论

长期以来，不论是国内还是国外都过于强调图书馆的实用价值，而忽略了图书馆的人文价值和社会价值，尤其是我国经历了漫长的农业文明阶段，思想文化长期封闭，形成了重物质、轻信息，重具体、轻抽象，重眼前、轻长远等不正确的价值观念。在中国图书馆学理论研究上集中表现为对应用理论和一些现代研究方法和科学技术手段的采用，而没有对技术现象进行深层次思考，没有重视基础理论建设，未形成系统完整的图书馆理论体系，造成了图书馆学学科地位不高的不良后果。

1.2 图书馆事业发展不平衡

在中国，图书馆事业的发展是不平衡的，主要表现为地区间发展不平衡、各种类型图书馆间发展不平衡等形式。当今信息时代，全球化、社会信息化趋势进一步加强，人类社会呈现出整体发展的模式，系统论的诞生和深化为这一整体发展模式提供了正确的思维方式。然而在图书馆事业建设与发展问题上，由于没有把握好这一科学思维方式、片面地看问题而造成了图书馆事业发展的东西部差别、图书馆事业发展的城乡间的差别、图书馆事业发展中的中心馆和分馆间的差别以及各类型图书馆之间的差别，最终制约了中国图书馆事业的整体发展。

1.3 图书馆员的素质问题

人是社会活动的主体，是社会创造性活动的关键因素，图书馆员的素质是制约图书馆事业发展的关键。随着图书馆事业的发展，图书馆工作人员的数量也在增多，但是由于诸多原因，建国以来我国图书馆界从业人员的整体学术素质普遍较低，图书馆事业建设仍然面临着专业馆员不足的问题，图书馆员不能在信息社会发挥应有的作用。

1.4 图书馆事业面临的网络环境问题

当代信息技术尤其是网络的发展为图书馆带来了新的发展前景，图书馆本应更好地把握信息技术来促进图书馆事业的发展，然而网络却给传统图书馆带来了巨大的冲击，图书馆与网络在信息服务与资源共享等方面形成了竞争；同时，网络环境又使信息传播过程中产生了数字版权、信息传播权等一系列新问题。

1.5 图书馆法制性建设问题

图书馆事业作为社会的重要组成部分，要想顺利发展必须以立法为保障，然而我国至今还没有建立起健全的法律保障体系，而纵观国外发达国家的图书馆事业，其发展的一个重要原因就是得益于有立法保护。

2、中国图书馆事业发展的制约因素

我国与世界发达国家的图书馆事业相比还存在一定的差距，这是由于中国没有经历工业文明的物质文化积累，但同时还肩负着实现工业化和信息化的重任，中国图书馆事业首先在起点上就与发达国家存在着不可逾越的距离；同时中国特定的经济、政治、文化等历史条件和现实条件等诸多因素也制约着图书馆事业的发展。只要我们能够充分认识这些制约因素，中国图书馆事业就能够“后发制人”，不仅能追赶上世界发达图书馆事业的发展水平，还能在促进整个人类文明进程上发挥巨大作用。

2.1 中国的经济发展水平制约着图书馆事业的发展

经济基础决定上层建筑。国家经济发展水平决定了图书馆事业的发展水平，图书馆事业的发展状况真实地揭示着国家水平的整体发展趋势。首先，图书馆事业的发展水平依赖于社会提供的资金和设备等物质保障，国家的经济发展水平则制约着政府对图书馆事业的人力、物力、财力的投入。国内图书馆尤其是公共图书馆经常出现经费短缺的情况，这在一定程度上影响了图书馆事业的发展。其次，国家的经济发展水平還在很大程度上决定了人们的受教育水平，从而制约了整个社会的信息需求以及人们对图书馆的支持力度，使图书馆的可持续发展受到影响。最后，国家经济的发展程度决定了人们对信息交流系统的依赖程度，中国的经济发展水平与国外发达国家相比仍然存在着很大的差距，这样就造成了中国的图书馆服务还比较落后，整个图书馆事业还很落后。

2.2 社会导向对图书馆事业的影响

影响中国图书馆事业的不是图书馆自身，而是社会对这种落后状态采取“默许”的态度，没有采取有效措施来改善这种状况。由于我国正处于社会主义初级阶段，没有经历工业文明的物质积累，与世界发达国家还有很大的差距，中国政府把主要关注点都放在了政治目标的实现和经济建设上，没有充分考虑到要优先支持图书馆事业建设，忽略了图书馆事业的可持续发展。反观发达国家政府则对图书馆事业非常重视，主动支持图书馆的发展，并且把图书馆事业融入到国家政治生活中，就连美国总统奥巴马在演讲中都强调了图书馆在美国公民和学生中的重要作用。

2.3 科学研究水平的影响

图书馆是直接为科学研究服务的，科学研究的规模和水平不仅决定着人们对信息的需求量，而且决定了知识和文献的增长速度以及文献载体的质量和种类，从而决定了图书馆关于知识和信息组织整理的复杂程度。另外，科学研究水平还决定着图书馆信息传递的手段，科技越发达，它为图书馆提供的技术手段也就越先进。长期以来，我国一直都缺少鼓励全民创新的社会环境，限制了科学研究的进行，影响了图书馆事业的协调发展。

2.4 信息技术的影响

图书馆与信息技术有着紧密的联系，人类信息技术的每一次变革与飞跃无不引发图书馆事业的历史性剧变与进步；同时图书馆通过对信息技术的应用，将不断促进信息技术向更高层次发展。信息技术的变革与飞跃使图书馆的实践活动在新的技术背景下迅速发展深化。在现代信息技术特别是网络技术正在给传统图书馆带来根本性冲击的今天，网络绝不仅仅是图书馆的竞争对手，而是促进图书馆事业发展的动力。

2.5 社会教育水平

图书馆事业的未来靠教育，一个国民素质整体较高的国度其图书馆事业也必然发达。社会教育水平决定着人们的文化水平，在一定程度上决定了社会的信息需求量；社会教育方式在很大程度上决定着人们的阅读习惯，因此图书馆事业的发展要从孩子抓起，从小培养他们良好的阅读习惯，树立利用图书馆的意识。同时由于受传统文化和思维方式的束缚，我国公民的信息意识还很淡薄，对图书馆事业不了解，因此进行全民素质教育的任务非常重。

国家的经济、政治环境制约着图书馆事业的现实发展水平，科学技术影响着图书馆的发展与进步，而社会教育水平则体现着图书馆事业的未来，只有对这些制约因素进行深入的把握，才能掌握图书馆事业的现在与未来，促进图书馆事业的发展。

3、中国图书馆事业的发展策略

中国图书馆事业的发展离不开世界，世界图书馆事业发展过程中遇到的问题也可能是我们在不久的将来即将面临的现实问题，因此我们要借鉴世界图书馆事业的发展经验，趋利避害，促进中国图书馆事业的发展。

3.1 加强社会教育，提高公民的文化素养

图书馆事业的发展是人的素质发展的结果，因此，实现中国图书馆事业发展的根本途径是创建学习型社会、通过社会教育提高人的自身素质，包括提高图书馆员的专业素质以及公民的整体文化素养，最终实现整个社会文明的进步。当一个国家的公民整体素质提高时，就有可能产生巨大的信息需求，公民会从各方面支持图书馆的发展，从而促进图书馆价值的实现，激励图书馆事业的发展。

3.2 树立信息文明价值观

在信息社会，信息是人类社会生存和发展的基础，信息资源已经成为一种战略资源，传统的价值观念已经严重影响了图书馆对服务方式、服务对象等的认识，因此我们必须改变传统的封闭思想，重新确立文化价值观念，并树立信息文明价值观，适应信息时代的需要。在信息文明价值观的指导下善于利用各种信息技术尤其是网络技术，实现信息资源共享。

3.3 建立图书馆法，保障图书馆事业的发展

实践表明，世界上凡是图书馆事业比较发达的国家都有图书馆法。图书馆立法对于促进图书馆事业的发展非常重要。通过法律建设可以确保图书馆经费的来源、规范网络环境下的信息服务行为以及保障图书馆员的社会地位。只有有了法律保障，中国的图书馆事业才没有后顾之忧，才能长远发展。

3.4 提高图书馆员的社会地位，严格图书馆的进入制度

图书馆员是图书馆事业的灵魂，其整体素质影响了图书馆员的社会地位。美国图书馆事业非常发达，其馆员以高素质、高学历、高服务质量在社会上树立了良好的社会形象，我国也可以通过采取对馆员进行再教育再培训、严格图书馆进入制度、对图书馆员定期考核等措施，提高图书馆员的整体素质，树立良好的社会形象。通过馆员的努力和社会的支持，共同促进中国图书馆事业的持续发展。

随着图书馆事业的社会作用日益扩大，中国图书馆事业在信息时代既面临着机遇又迎接着挑战。中国图书馆事业只有在自身发展的基础上，不断借鉴国外成功经验才能实现图书馆事业的可持续发展，从而使中国图书馆事业在中国社会进步中发挥重要作用，为人类文明的发展进步贡献自己的力量。

参考文献：

1、杨文祥.21世纪理论图书馆学的理论起点、历史任务和研究思路.中国图书馆学报,2003(2)

2、于良芝.圖书馆学导论.北京:科学出版社,2003

3、杨文祥.21世纪图书馆事业与图书馆学研究的几个问题.中国图书馆学报,2001(1)

4、杨文祥,周慧.对我国图书馆学基础理论研究的反思与展望.大学图书馆学报,2008(2)