资源型城市中小企业现状调查研究——基于淮南市的样本<br/>

资源型城市中小企业现状调查研究——基于淮南市的样本

2011-12-28白林谢俊刘兵

淮南师范学院学报 2011年4期

关键词：淮南市淮南资源型

白林，谢俊，刘兵

（淮南师范学院经济与管理系，安徽淮南 232038）

资源型城市中小企业现状调查研究
——基于淮南市的样本

白林，谢俊，刘兵

（淮南师范学院经济与管理系，安徽淮南 232038）

对淮南2010年新增规模以上企业类别、性质、规模、企业利润、销售市场和平均工资等现状进行分析，发现行业结构、发展速度和人才观等问题，并提出了相关对策。

中小企业；资源型城市；人才观

编者按：资源型城市（包括资源型地区）是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。长期以来，作为基础能源和重要原材料的供应地，资源型城市为我国经济社会发展做出了突出贡献。国务院于2007年颁发38号文《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》中指出：“加大对资源型城市尤其是资源枯竭城市可持续发展的支持力度，尽快建立有利于资源型城市可持续发展的体制机制，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，也是当前保障资源供给、保持国民经济持续健康协调发展的重要举措”。这说明资源型城市可持续发展已成为我国和谐社会发展的重要战略规划内容。

我省淮北、淮南、马鞍山、铜陵四城市作为国家认可的资源型城市，在我省经济发展方式转变和社会转型中扮演着重要角色。以淮南市为例，该市现在已经发展成为以煤炭为主体，电力和化工为重点的工业城市，在过去的几十年里为安徽乃至华东的经济建设做出了重大的贡献，但同时自己也做出了巨大的环境牺牲。近年来，淮南市根据“两型城市”发展的新要求，不断推进战略转型，由过去过度依赖煤炭资源，逐步转向发展文化产业及其它新兴产业，以此促进经济发展模式的转变。

资源型城市经济转型是世界性难题。资源型城市可持续发展是一项复杂的系统工程，但是我国资源型城市可持续发展的理论研究方面还不能满足转型工作的需要。为给资源型城市转型发展提供理论支撑，“淮南师范学院资源型城市发展研究中心”组织相关专家学者就资源型城市可持续发展理论与实践进行了系统的研究，取得了一批可观的学术研究成果。这对资源型城市落实科学发展观，转变经济发展方式，实现可持续发展有着重要的现实意义。为展现这批学术研究成果，本刊特设“资源型城市发展研究”专栏，以飨有志于此者。

资源型城市（包括资源型地区）是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。目前我国共有资源型城市118个，约占全国666座城市数量的18%，其总人口为1.54亿人。资源型城市转型发展是世界性难题，而转型就必须利用资源开发所积累的资金、技术和人才同时借助外部力量，建立起基本不依赖原有资源的全新产业群。中小企业的发展是城市未来发展新的经济增长点，蕴含着新产业的希望，因而我们要将中小企业发展研究作为一个重点研究方向。这里我们以资源型城市——淮南为例，进行中小企业基本情况调查。

一、淮南市2010年新增规模以上企业现状分析

本研究的样本来源于2010年淮南市“新增规模以上企业”的问卷调查，“新增规模以上企业”即在现有基础上新增加的年销售收入或利税达到政府事先设定的某个指标的工商业企业，也就是我们常说的成长型中小企业。本次调查共回收问卷75份，有效问卷72份。以下是关于新增规模以上企业类别、性质、规模、企业利润、销售市场和平均工资等现状的分析。

1、所属行业结构

通过对淮南市72家新增规模以上企业的调查分析，可以看出样本企业中制造业占有相当大的比重为51.39%，其次就是农林牧渔业占其比重的18.06%，然而信息软件业与教育体育文化业则几乎没有，可见行业的分布主要倾向于制造业与农牧业。如图1所示：

图1 样本企业行业分布图

2、企业实际控制人类型

实际控制人是指虽不是公司股东，但通过投资关系、协议或其他安排，能够实际支配公司行为的人。简而言之就是实际控制上市公司的自然人、法人或其他组织。

图2 企业实际控制人比例

由上图可知，中小企业中实际控制人类型中法人控股占了45.07%，其次是自然人或国家控股占据38.03%的比重，比法人控股少7.04个百分点。单纯的国家控股却很少，只有16.09%。所调查中小企业中没有外资控股的。

（3）企业及企业销售市场和产品现状分析

调查显示，企业类型是以工业企业为主，占了75%，其次就是商业企业比重为16.67%，其它类型企业为8.33%。而企业的销售市场主要是以国内其他地区为主，占有很大比重为56.82%，而本地区的只有35.23%，产品在国外市场的企业仅有7.95%。可见淮南市中小企业主要面向的是国内市场。

调查还显示，在样本企业中拥有自主品牌的有69.44%，而具有授权的品牌产品仅有8.33%的企业，还有15.28%的企业正在着手创建自主品牌，然而还有8.45%的企业却没有品牌产品，从样本资料可以看出，中小企业品牌意识较强。

4、企业领导人眼中的企业瓶颈

本次企业瓶颈调查是让各个企业领导人对技术、人才、资金、市场和外部环境进行排序，由上表可以看出，企业领导人眼中的瓶颈最重要的是人才，而人才、资金和市场是企业领导人最为看重的三个因素。最不重要的是外部环境，有一半以上的企业领导人认为外部环境并不是影响企业发展最关键的因素。

5、企业近三年及未来三年的指标调查汇总

淮南市近三年来中小企业的情况通过上表可以看出，年销售收入平均增长率在10%以下的有14.08%，在50%以上的企业占12.68%；18.31%的企业在30%至50%之间，多数企业集中在10%到30%这个区段，占了54.93%。而年销售利润总额平均增长率与收入平均增长率分布大体一致，10%到30%的增速是大多数企业所维持的水平。在样本企业中有53.62%的企业在这一水平上，还有24.64%的企业在10%以下的增速中前进，能达到70%到100%的企业只有1.45%，能达到100%以上的也只有1.45%，可见作为成长性企业增长建设还是相对较低的。

这里我们还让样本企业的领导人评估自己企业未来三年的销售收入和利润的增长情况。从上表可以看出其未来三年企业的增速分布比率大体也是如此，大多数企业的销售收入平均增长率与利润总额平均增长率主要在10%到30%这个层面。而相对于近三年的情况，未来三年内，预期达到50%以上增长率的企业数量显著提升，从年销售收入平均增长率在50%以上的企业中的12.68%上升到19.73%，上升了6.05个百分点；年销售利润总额平均增长率在50%以上的企业的8.7%上升到了12.67%，同比提高了3.97个百分点。可见达到规模以上后，企业领导人对未来企业发展相对乐观些。

6、企业09年销售收入与员工月平均工资现状分析

调查可知，样本企业中09年销售收入在1000万元以上的所占比重为52.86%，占了一大半，而低于1000万元的企业中，500万到800万元的相对较高，其余的总共占了27.14%。

在样本企业中，员工高工资收入的并不多，工资水平主要在1000元到2000元左右，且占其工资构成的70.42%，可见中小企业工人工资在此区段中最多。相对公司而言，平均工资在2000到3000元的仅占14.08%，往上就越低，而到4000元以上的仅占8.45%，比3000到4000元的较高，高幅为4.22个百分点，与2000到3000元的区间企业数相比却显得少多了，而工资在1000元以下的企业占了2.82%。

7、员工激励

从图3可以看出，样本企业主要采取固定工资，综合奖励及年终奖金作为员工激励措施，分别占有比重为26.14%、24.18%和22.22%。还有一部分企业以销售分成来激励员工，比重为16.69%，而采取激励与利润分成则相对较少。

二、问题分析

根据上文样本企业的现状分析分析，我们发现中小企业主要存在这些问题：

1、企业行业结构分布不合理

根据淮南市统计年鉴，淮南第一、二、三产业比重2008年为8.7：61.1：30.2，2009年第三产业下降到了27.2%，第三产业的比重偏低制约了城市经济转型和可持续发展。而这次调查可看出2010年新增规模以上企业中第二产业占有一半以上，其次就是农林牧渔业等第一产业约占20%，而信息传输与计算机软件服务业等现代服务业几乎为零。因此，成长型中小企业并没有明显改善淮南产业结构。

2、企业发展速度不高

从调查的数据看出，样本企业销售平均增长率及利润总额平均增长率主要在10%到30%之间，70%以上的就很少了。样本企业发展速度的调查颠覆了我们的一个观念——成长型中小企业发展相对较快。

3、人均工资低，激励措施不得当，员工素质普遍较低

员工是构成公司发展的重要因素，员工素质的高低体现着企业成长的潜力。从表5可以看出工资在2000元以下的企业占73.24%，高素质人才显然不会只要求2000元以下的低工资。而图3告诉我们，样本企业使用股权激励、利润分成等增加优秀人才主人翁意识的激励措施较少，而在样本企业领导人的调查中我们发现企业又是极其渴望人才，这就形成了中小企业高素质人才缺少、激励不力而又需求旺盛的矛盾。