2011全省宣传思想文化工作定下调子——为推动国际旅游岛建设提供舆论支持和文化环境

□本刊记者 何雁

2011全省宣传思想文化工作定下调子
——为推动国际旅游岛建设提供舆论支持和文化环境

□本刊记者 何雁

1月25日下午，全省宣传部长会议在海口召开。会议总结了2010年全省宣传思想文化工作，并对今年的工作进行了部署。

过去的一年，海南宣传文化战线围绕省委省政府中心工作，深入宣传党的十七届五中全会、省委五届九次全会等会议精神，深入宣传博鳌国际旅游论坛、中国海南岛欢乐节、中国体博会等重大会议和文体盛事，深入报道海南抗洪救灾先进事迹、先进典型，积极开展纪念海南解放60周年等活动宣传，为推动海南国际旅游岛建设和海南经济社会发展营造了积极的舆论氛围。

新的一年，是海南“十二五”发展规划的开局之年，也是海南文化体制改革攻坚之年，更是加快国际旅游岛建设的关键之年。而且，随着国际旅游岛建设步伐加快，一系列重大举措和政策出台，一批批重大项目落地建成，海南日益成为国内外关注的焦点，社会热点、敏感问题可能有所增多，社会舆情更趋复杂。因此，今年宣传思想文化工作引领社会思潮的任务将更加繁重。如何做好今年的宣传思想文化工作？会议定下的调子是：

文化改革

1、完成改革任务

力争年底前提前完成中央规定的重点改革任务。完成省歌舞团、省民族歌舞团等歌舞类院团转企改制，完成非时政类报刊转企改制和海南日报报业集团与南海网剥离转制。推动国有文化资源整合，组建省综合性传媒集团、文化产业投资控股集团、出版文化集团、演艺集团和影视集团。推动省电影公司完成转企改制收尾工作。推动海口、三亚、儋州、文昌、万宁澄迈、定安、保亭及其他市县完成各项改革任务。

2、做大文化产业

促进文化产业发展，尽快使文化产业成为海南支柱产业。编制实施《海南省“十二五”时期文化改革发展规划》，推动文化事业、文化产业发展有新突破。出台《海南省支持文化产业加快发展的若干政策》，加大政策扶持力度。出台《海南省省属经营性国有文化资产监督管理暂行办法》，强化省属经营性国有文化资产监督管理体制机制，进一步规范对省属经营性文化单位经营目标的考核评估。出台《海南省文化产业重点项目、园区、示范基地认定管理暂行办法》加强对大项目、大产业的指导和推动。出台《海南省文化产业专项资金管理办法》，充分发挥财政资金的引导作用。出台《海南省公益性文化事业单位工作评价机制和绩效考评办法》，进一步完善管理，提高服务水平。

3、丰富文化产品

抓好重点题材和文艺精品创作生产，保证文化产品供给。建立重大题材和文艺精品选题论证制度，组织优秀文艺作品评奖活动，完善文艺创作激励机制。整合资源、集中力量，争取与中央芭蕾舞团合作排演经典剧目《红色娘子军》，并长期驻场演出，打造旅游演艺精品。支持拍摄电视剧《宋庆龄》，作为海南纪念辛亥革命 100周年的献礼作品，力争在央视一套黄金时段播出。协助拍摄一部反映海南农垦60年创业和改革历史的电视剧。结合组织第三届乡土文化节、东西南北中广场文化汇演和推荐参加第十五届青年歌手大奖赛等活动，推动创作一批优秀歌曲舞蹈等，不断培育具有独特魅力的海南文化。

4、创新工作机制

坚持以公共财政为支撑，探索社会力量参与公共文化建设的途径，不断完善以大型文化设施为骨干、基层文化设施为基础的省、市县、乡镇（街道）、行政村（社区）四个层级公共文化服务网络。

舆论引导

1、宣传推介

重点围绕离岛免税、国际旅游岛先行实验区、旅游环境整治、欢乐节等有地方特色的活动开展宣传，配合旅游推介促销，打造海南国际旅游岛品牌。尤其根据海南的资源特点和旅游产品特色，选准重点客源地，综合运用各种手段，积极与境外媒体合作开展宣传推介活动。将“对外宣传”同“营销海南”相结合，牵头策划并联合有关市县和部门，开展“魅力海南北欧行”“海南文化宝岛行”“魅力海南中亚行”“魅力之城东盟行”等系列宣传推介活动，提高海南美誉度和影响力。组织“境外记者海南行”主题采访活动，向境外特别是西方主流社会全面介绍国际旅游岛建设发展情况，提升海南国际旅游岛影响力。

2、网络监管

完善网络监控机构和手段，建立省内省际网络有害信息管理协调机制，加强网络有害信息处置力度，重点抓好政治类有害信息、网络炒作、网络水军的清理整治。完善网络舆论引导机制，建立网络评论员队伍。继续鼓励重点新闻网站发展，鼓励新闻网站结合全年宣传工作重点开展有特色的网上网下活动。鼓励商业网站转型，努力开拓电子商务市场。

文明建设

1、实施公民道德建设工程

围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面，把讲文明树新风活动引向深入，培育开放、创新、和谐、包容、进取的新时期海南人文精神和多元开放、文明祥和的人文环境。设立人文环境建设奖，表彰在国际旅游岛人文环境建设中作出卓越贡献的先进个人，今年评出第一批获奖人员。

2、创新文明生态村建设方式方法

以文明生态村建设为抓手，推进“千村示范万村整治”环境卫生建设。以提高农民素质、增强农民收入为目标，指导推动已完成阶段性创建任务的600个文明生态村转型升级、巩固提高，新建600个基础设施完善、收入明显增加、人居环境优美的精品文明生态村、镇。

3、加强公益宣传

研究制定利用商业广告资源进行公益宣传的办法，出台支持户外宣传的有关政策。做好海南国际旅游岛和博鳌亚洲论坛户外宣传阵地建设。挖掘、推出一批先进典型，扎实做好创先争优活动宣传工作。拍摄好大型文献纪录片《琼崖纵队》和电视资料片《琼崖革命历史影像志》。

文化旅游

1、思想认识和工作机制高度融合

把文化产业和旅游产业看作一个整体，相互促进、融合发展，用文化的进步引领和支撑旅游产业升级转型，用旅游业的快速发展为文化产业提供广阔的平台。各级宣传文化部门和旅游管理部门要提高认识，加强互动。建立关系顺畅、运转有效的工作机制，推动全省旅游和文化产业的融合发展。

2、对外宣传和旅游促销高度融合

大力推进对外宣传与旅游推介的结合，与市县工作的结合。建立步调一致的工作机制，工作统一安排部署，经费统筹调节使用，人员安排交流任职。对于重大对外宣传活动，要安排旅游系统的人员参加；重大旅游营销活动，对外宣部门要给予有力支持。

3、文化产业项目和旅游项目高度融合

要把旅游景区景点设计注入更多的文化内涵，把文化产业做成品牌旅游产品，做大做强一批国有文化企业，招商引进一批国际国内大型企业，加快建设一批省级重点文化产业园区、项目和主题公园，力争航天科技、海洋文化、热带雨林等主题公园成为国家级重点产业园区。