“下一站”：关键在一个“抓”字

□本刊评论员

“下一站”：关键在一个“抓”字

□本刊评论员

于“十一五”来说，“十二五”是我们朝着发展目标出发的“下一站”。当全省、全国“两会”相继开过，大政方针和目标任务明确之后，国人的兴奋与期待如同进入“激情燃烧的岁月”。于是，一个个围绕“十二五”目标书写“区域符号”，描绘“发展蓝图”的各种“版本”竞相催生，极是斑斓壮观。

海南怎么办？关键在一个“抓”字。即以国际旅游岛为抓手，把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把保障民生作为根本出发点和落脚点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，把改革开放作为强大动力，将“建设国际旅游岛和幸福海南”这一美好愿景，一步一步地变成老百姓的现实生活。比如抓民生改善，要原生态反映百姓心声，说真话办实事，像做科研那样求解安居难、看病难、上学难、入园难；像孝敬父母那样栖身垄亩，解味知春，服务群众。要加快编制“幸福海南指标体系”，在保障和改善民生上作出重大部署和种种努力。

关键在一个“抓”字，首先要全力以赴完成国家“十二五”规划纲要赋予海南的责任、使命和任务，将涉琼原则性事项具体化、细分化，不失时机地推进重大项目建设，搭建起各类转型升级平台和倒逼机制，为海南国际旅游岛建设注入活力。其次，按“十年内分两个阶段三步走”的国际旅游岛建设目标，既抓硬实力建设，又抓软实力建设，对一些大事要事、重点项目、关键政策，甚至可以启动“月月议、天天问、点对点、面对面、抓落实”的“马上办”机制，不允许任何推托和延误，不允许丝毫忽悠和玩虚。

关键在一个“抓”字，“十二五”开局之年的当下必须“紧”起来。一是确保海南国际旅游岛规划落地，重点政策落实；二是精心设计和开发一批旅游新产品，特别是海洋旅游和森林旅游；三是敲定旅游管理体制机制创新内容和条目，全面部署旅游人才教育培训计划，立法规范和保障国际旅游岛建设，用法制手段处理发展问题。面对如此艰繁复杂的工作，一般抓不行，太浮表太浅层；一边抓也不行，太乏力太单向。只有卯足劲盯着抓、守着抓、深入抓、接力抓，不撒手、不分神，才能一环环紧扣，一项项推进，一件件落实。比如抓环境整治，光突击不行，要常态化、制度化、责任化、长效化才奏效。

关键在一个“抓”字，我们必须正视自身。海南现阶段的旅游发展水平、接待能力与国际旅游岛的要求还不相适应，管理、服务、营销及人才等方面差距更大，规划和法律建设明显滞后，发展愿望迫切与历史欠账多的矛盾突出。这些问题有的是改革难点，有的是社会焦点，有的是发展瓶颈，如同横在我们面前且有待求解的一道道“选择题”“附加题”“必答题”。这就要求我们要善于做“抓”字文章，抓到要害处，抓在点子上。一是在理念确立上，海南的发展要立足于不单靠资源推动，更多的要靠资本和技术进步；海南的发展仅靠激励机制引领还不够用，还必须有约束机制配套。二是在操作层面上，海南不要满足于重新发展的总原则，也不要满足于强调发展的重要性，关键要出战略、出思想、出政策、出法规、出办法、出措施，以创新和创造来攻坚克难。

关键在一个“抓”字，领导干部的作风、政风问题是个大问题。首先要端正抓发展的指导思想，不要陷入“唯GDP论英雄”的误区，不要跌入过度依赖“土地财政”的泥潭。这就需要对政绩考核作出新的规定，即弱化对经济增速的评价考核，把对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护、基本公共服务和社会管理等综合评价考核，作为各级政府领导班子调整和干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据，并抓紧制定新的政绩考核办法。比如保障房建设，钱从哪里来，地是怎么划？责任如何落实？最好的地是安排建设保障房，还是卖给开发商搞天价地产？在“土地财政”和“民生福祉”面前，领导干部的砝码往哪一边倾斜？这些，既是抓工作的立场，也是抓发展的方向。

“下一站”怎么样？全局看开局，关键在一个“抓”字，落实在一个“干”字，成败在一个“实”字。◎