俄罗斯的经济发展与现代化

弗·伊诺泽姆采夫 著 李铁军 译

俄罗斯的经济发展与现代化

弗·伊诺泽姆采夫 著 李铁军 译

俄罗斯目前的热门话题是国家经济现代化。2008年梅德韦杰夫总统提出国家现代化理论后，现代化已经成为俄罗斯政治经济的主题。俄罗斯学者和研究者认为，现代化主题应是全方位的，包括政治、经济、思想文化各个方面。就我个人来说，我认为，俄罗斯的经济现代化应先于政治现代化和民主化。首先讲经济现代化。

在苏联末期，国家经济潜力的损失很大。受到重创的首先是工业，还有教育等。据统计，现在俄罗斯石油天然气的开采量只达到20世纪90年代的水平。其他各项指标也远远低于这个水平，如钢铁产量比20世纪90年代低30%，水泥低50%。考虑到这种现状，俄罗斯需要采取全面果断的措施来扭转目前的经济现状。现在俄罗斯经济在新的技术条件下逐渐走向复苏和发展。

尽管在20世纪90年代很多西方人认为，在信息和知识经济时代，工业经济将走向式微，但实际上并非如此，工业生产和工业经济仍具有重要意义。由于整个高技术产品越来越廉价，技术门槛降低，工业产品因此拥有更好的销路和市场。根据世界银行的统计，创造新技术的国家的发展要逊色于不创造新技术但广泛采用新技术的国家。所以，在这种背景下，美国主导经济的地位正逐渐终结。在今后几十年间，世界经济的竞争主要将集中在目前正在迅猛发展的国家，这里指的是中国、西欧、日本等国家和地区。

目前的经济态势，对俄罗斯有好处，因为工业对原料的需求很大。尽管暂时对俄罗斯有利，但需要思考的是，目前如何利用这种优势来发展俄罗斯经济。从原料型经济向真正工业经济的转型，特别需要总统现代化战略的支持。俄罗斯应尽快摆脱依赖出口原料的情况，生产工业产品和重要的生产部件。但这个任务不是短期内能完成的，需要几届政府的努力。亚洲等新兴国家经济成功的经验之一就是国家的有效控制，这个可以借鉴。

俄罗斯具备实现经济现代化的所有必要条件。俄罗斯有各种资源，有金融能力，有知识潜力以及与各种国际组织的合作，等等。但仍然存在两大对经济现代化有影响的问题。一是作出各种经济决策的政治精英的决心，一是我国多数居民的民族性格。

说到前者，问题不在于找到很聪明很睿智的、能作出好的决策的官员，而在于这些官员能精通经济的各种政策。

在整个20世纪90年代和21世纪的头10年，我国涌现出大量与经济有紧密联系的官员，许多地方政府要员和联邦部长通过亲属控制重要经济部门。更可悲的还有，我国的大企业家在整个20世纪90年代成功控制大产业，采取的最主要手段是垄断。尽管他们控制的企业运转有效，但不允许有新的竞争进入相关领域。由于缺乏竞争，这些企业没有创新的动力。明显的例子是2011年3、4月份发生的汽油危机。这很可笑。俄罗斯是世界上最大的石油生产和供应国。其中的原因之一是俄罗斯刚刚实行禁止销售低于欧Ⅲ标准的汽油，这个禁令已经推迟了4次，因为俄罗斯企业并未做好准备。因此，在禁令实施后并没有足够的合格产品供应市场。这是缺乏竞争的结果，导致技术革新滞后。

国家与经济的联系过于紧密，阻碍了经济现代化进程。所以总统多次讲重视国家机构中的腐败问题。尽管反腐败工作取得了一定成效，但国家官员对经济的干预并未缓解。这个问题不解决，俄罗斯经济现代化将产生很大的问题。

说到俄罗斯多数居民的民族性格，民族心理特点，一般来说，俄罗斯人害怕向前看，总是追忆过去。所以政府做了许多事，试图恢复俄罗斯人的民族自豪感和对未来的信心。据观察，经济发展得很好的国家，如韩国、马来西亚、巴西等，都有强烈追求摆脱经济落后现状的愿望。中国也是如此。

这是实现现代化的两个基本条件，今天俄罗斯还缺乏，而中国已经具备了这两点。所以，总统强调，俄罗斯经济现代化的进程很复杂，需要作出许多重大的政治努力。俄罗斯学界在讨论这些问题，但远远不够。

回到所谓新的工业化进程，可以说，俄罗斯精英还缺乏这种雄心。据我所知，中国有2020年建立发达工业目标的战略。而俄罗斯学者认为，苏联时期已经建立了发达的工业，现在应该是建立信息社会。然而，没有任何国家，即使发达国家，能绕过发达的工业而直接进入信息社会。俄罗斯建立知识经济的提法有些超前，如果发展知识经济而绕开工业经济，结果最终会令人失望的。所以，从这种发展趋势得出的结论是：经济现代化的前景是悲观的。俄罗斯经济未必能很快摆脱依赖资源的状况，最近十年这种依赖不减反增。如果总统努力能在数年内把出口收入投入工业现代化，可能会有所进展。再有，俄罗斯没有任何竞争优势吸引外国投资，总统也一再指出投资环境不佳。从中国等国家的成功经验来看，吸引外国投资是很重要的。虽然总统的经济现代化政策很正确，但缺乏必要的前提条件，即前面提到的那两点。为了实现经济现代化，一定要限制政治精英的经济利益，改革俄罗斯政治体制。要加强国家治理方面的能力。要使广大居民拥有想改变的愿望。虽然俄罗斯的经济结构不会有大改变，但这并不是什么灾难性的。如果俄罗斯具备了现代化的必要前提条件，那么现代化的政策就会顺理成章。

译者单位：中央编译局俄罗斯研究中心