“农超对接”能否有效破解卖菜难题

■ 文 / 记 者 管建涛

▲ 农超对接难降菜价

为解决目前我国多地出现的“菜贱伤农”局面，商务部日前要求各地商务主管部门组织引导大型超市进行产销对接，采购农民“难卖”菜。“农超对接”能否有效破解“菜贱伤农”“菜贵伤民”难题？记者对此进行了调查。

对接蔬菜卖价高 超市需求量少

“拿地产旱黄瓜来说，农民售价为每斤1.7元左右，但经中间商三次至四次转手，市区内的售价就涨到每斤4元左右。”哈尔滨阳光绿特农产品有限公司总经理胡代美介绍，公司统一从农户采购蔬菜，并负责配送到各大超市，避免流通环节层层加价。

已经和大超市对接了三年的哈尔滨市呼兰区富强晨光蔬菜专业合作社理事长王喜光说，“农超对接”减少了流通环节的成本，降低了蔬菜的损耗率。超市的收购价一般要比其他小商贩高出两毛钱左右，菜农从中得到了实惠。

有20年种菜经验的哈尔滨市呼兰区富强村农民姜孝良是“农超对接”的受益者之一。他告诉记者，卖给超市的菜价要比卖给小商贩每斤高出三四毛钱。

虽然“农超对接”在一定程度上提高了农民的卖菜价格，但由于超市的采购量有限，对农民效益的影响并不是特别大。据有关专家统计，在全国蔬菜供应比例中，农贸市场占70%，超市只占30%，大部分老百姓仍然要购买经过层层加价的蔬菜。王喜光说，在蔬菜生产旺季，合作社一天上市的蔬菜量有15吨，但目前对接超市每天的需求量只有五六吨。姜孝良今年种了5亩蔬菜，旺季时每天能出产蔬菜1000斤左右，但超市每天从姜孝良购进的量只有200斤左右，剩下的菜还要通过小商贩卖掉。

高标准采购增加超市蔬菜成本 农民供货不稳定影响对接

“农超对接”减少了流通环节的费用，但超市中的蔬菜价格是否因此降低了呢？记者走访哈尔滨市几家大型超市发现，菜价并没有明显降低。在哈尔滨市衡山路一家超市内，市民朱女士说，超市平时的蔬菜价格并不比农贸市场价格低，一般只在打折时便宜些。到超市中买菜是因为超市中一般不会出现短斤少两现象，而且质量有保障，买得放心一些。

哈尔滨市一家大型连锁超市接待科长刘春艳介绍，该店进货选择无污染、无公害的精品蔬菜，要求供货商有相应资质，能够提供绿色无公害的相关证明，价格也会比市场上的普通菜稍贵。

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员胡定寰说，相对于小商小贩，超市在引进蔬菜时会进行多道检测工序，对蔬菜品质、大小、重量、标准等方面要求较高，增加了采购成本。胡定寰认为，超市中的蔬菜和小商小贩在农贸市场中售卖的蔬菜所蕴含的内在价值是不一样的。“农超对接”减少流通环节的同时，也使蔬菜质量更有保证，将对建立农产品质量安全体系起到积极作用。

记者采访中发现，很多蔬菜专业合作社统一施肥，统一用种，蔬菜质量有保障。贴在超市蔬菜上的条码就是蔬菜的农药档案和肥料档案，超市的消费者可以通过条码查到蔬菜在生长过程中使用的化肥和农药。

一些超市在看好“农超对接”前景的同时也有担忧，农民能否长期稳定地满足超市需求成为关注焦点。一家大型超市负责人表示，超市的需求量比较稳定，而且不能出现断货情况。但由于天气、田间管理等因素影响，对接农民可能出现蔬菜减产或绝产的情况。为了降低超市在采购过程中的风险，超市会尽量拓宽采购渠道，在不同农民和合作社手中适量采购，所以一些农民和合作社才会感觉实际采购量不多。

专家：引入订单农业和仲裁机制双保险

业内人士指出，此轮蔬菜价格下降主要是市场供求关系发生变化影响的。去年同期蔬菜价格较高，农民种植预期强烈，蔬菜种植面积扩大。加上北方气候回暖，和南北方蔬菜同时上市，农民手中蔬菜存量多，导致部分地区蔬菜价格下浮明显。

要想解决农民对市场信息不敏感的问题，订单农业是重要方式之一。在实行订单农业的哈尔滨绿园蔬菜种植加工专业合作社，农民按照合作社要求的品种、质量安排生产，由合作社统一收购、储藏、加工、腌制、销售。价格方面，农户与合作社在当年春天按照适中价格签订合同，秋天收购时如果市场价格高于签订价，农民卖价就随之上扬，若市场价较低，则按照合同规定价格收购。在以订单农业形式开展的“农超对接”中，农民不再盲目生产，收购价格稳定，合作社承担了市场波动风险，保证农民种菜效益。

记者调查时了解到，虽然“农超对接”一定程度上提高了农民卖菜价格，但在对接中仍存在一些问题。一些合作社负责人向记者诉苦，超市进菜的条件相对小商小贩比较苛刻，特别是对蔬菜的“长相”要求严格。卖给超市的蔬菜一般都要“长”得比较规矩，不能奇形怪状。“这样一挑，也影响剩下蔬菜的销售，但卖给菜贩子一般就不存在这种情况。”

此外，由于合作社都是由农民组成，大都欠缺对相应法律知识的了解，签订合同时个别超市玩文字游戏，导致合作社和农民经常吃哑巴亏。无论是农民还是合作社，在面对超市时大都是一种弱势地位，影响“农超对接”的长远发展。有的合作社虽然和超市实现了有效对接，但由于无法承受部分超市过高的进场费和资金回流慢等问题，已主动从超市中退出。

胡定寰说，一方面是合作社和农民，一方面是超市，在对接过程中难免会发生这样那样的问题，不能有效对接。应在蔬菜检测、损耗过程中引入仲裁机制，通过第三方介入监督的方式保证“农超对接”的公平、公正，让“农超对接”具有持续的生命力。