改善乡镇学校的教学条件,培养更多的优秀学生

梁惠琳

内容摘要：一般而言，乡镇学校的教学条件总是比城市学校的差一些。为了切实贯彻科教兴国的发展战略，我们必须尽一切努力改善乡镇学校的教学条件，加强师资力量，改革与完善现有中小学教育体制中的不合理之处，实现教育平等，培养和激发学生的创新精神和创新能力，争取为我国的现代化建设培养出更多的优秀人才。

关键词：乡镇学校，教学条件，优秀学生

一般而言，乡镇学校的教学条件总是比城市学校的差一些。为了切实贯彻科教兴国的发展战略，我们必须尽一切努力改善乡镇学校的教学条件，改革与完善现有中小学教育体制中的不合理之处，争取为我国的现代化建设培养出更多的优秀人才。

一、加强师资力量

党的十五大报告把教师的地位放在这样的高度：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。因此，我们必须以提高教师素质为中心，优化管理，建设一支高层次、高素质的师资队伍。

教师素质是指教师履行职责、完成教育和教学任务所必须具备的各种内在和外在品质的总和，主要包括政治素质、道德素质、文化素质、能力素质、心理素质、身体素质、外在素质等七个方面。

随着21世纪教育改革与科技创新浪潮的到来，时代对教师素质尤其是政治素质、道德素质、文化素质、能力素质的要求越来越高了。在优化管理方面，要坚持如下几项原则以逐步优化教师队伍结构：一是合理安排、按劳分配、全面考核与激励原则，二是使用与培养提高相结合原则，三是能力互补、经验互补、个性互补、思想品德互补的优化原则，四是民主集中制原则，五是引进人才与部门培养、委托培养相结合的原则。

教师结构是一个多要素、多层次的动态组合体，不仅有年龄、学历、专业、职务、智能、气质等诸多要素，而且有年级、教研室的不同层次配置。一个结构合理的教师队伍，则是上述各要素、各层次的优化组合。

教师的整体素质由教师素质的纵向结构和横向结构所构成。纵向结构包括年龄结构、学历结构、职务结构、能力结构；横向结构包括专业结构、思想品质结构、教学品质结构和心理品质结构。纵向结构作为横向结构的物质载体，能够往横向结构的各种因素中渗透。横向结构的水平，反映着纵向结构中各个因素的品质，表现着纵向结构中各个因素之间比例的波动性与组合方式的合理性。从这个意义上讲，优化教师队伍的整体素质，关键在于优化教师的纵向结构，从而提高横向结构的水平。

为了达到这个目的，主要可从以下三个方面入手。一是营造优良的工作环境和生活环境，以优惠政策引进人才或兼职教师。二是注重培养人才，如选派教师进修，要求青年教师于短期内通过在职进修、培训，以达到大专学历以上水平。同时可强化图书馆的服务功能，充分发挥图书馆的知识资源作用，为教研工作服务等。三是要统筹安排，合理配置。采用专业对口、量才使用、奖惩结合的原则，促使教师队伍在高层次、高素质、结构合理、专兼结合的师资水平的高起点上，得到动态、优化的发展。

二、教学条件需要配套

教学质量的提高，需要有配套的物质条件来保证。我们若想在大中小学整个教育链中，通过研究性课程，连贯性地培养学生的创造个性，激发创造性思维，从而培养出更多的创造性人才，就更需要有相应的物质条件来配套。这些物质条件指的是教学、实验、办公与信息交流所必须使用的场地、设施、工具、器材等。

培养具有创造性的优秀学生需要连贯的创造性教育。大中学出现的创造性成果，离不开幼儿教育、小学教育的基础。因此，探索幼儿园、小学、中学、大学教育的有效衔接是很有必要的。串起这样的一条教育链，对优秀学生的创造性教育实行一体化研究，应是我们的教育制度改革的一个目标。

在同一个区域中，把品牌学校的社会效应、丰富的知识资源、先进的教育理念进行整合、示范、辐射，通过“合作共建、资源共享、优势互补、整体推进、追求卓越”，来实现区域性的教育优化，让更多的学生从小到大都能够系统地享受优质教育资源。在这方面，许多大学园区已经做得不错了，而江苏省的向明教育园区则是包容了大中小学的好例子。该园区内实行学校资源共享，包括推广研究性成果，区域性地推进课程改革，操场、礼堂、图书馆、电脑房以及艺术节、科技节、外语节、运动会等联手共建，形成以核心学校为主体，发挥各自特色，共同发展的教育联合体。

必须强调的是，在知识社会里，信息技术的发展和应用显得越来越重要。为了全面提高教育素质，实现教育现代化，有必要加快大中小学教育的信息化建设。在这方面，常州市的经验值得我们学习和借鉴。

常州市从新世纪开始，就不失时机地启动教育信息化工程。目前，一个覆盖全市的基础教育信息网络和网络服务体系已初具规模。到2000年底，全市中小学拥有计算机13566台(其中学生用机12512台)，闭路电视系统144套，语音室83间，由41所学校联合建成校园网。常州市还制订规划，到2005年要让全市中小学教育信息化工作在国内同类城市中处于先进水平。到2005年，全市50周岁以下男性教师、45周岁以下女性教师的计算机应用技术要达到中级水平，部分教师达到高级水平；广大中小学教师都要能够掌握多媒体技术，能够制作多媒体教程和网上在线学习，能够进行计算机辅助教学，能够指导学生用计算机学习和处理信息。百分之百的中小学校要普及信息技术教育，小学高中级以上学生能初步掌握基本的计算机知识和网络技术，学会上网；城区中小学校的学生每10人左右拥有一台计算机，乡镇中小学每15人左右拥有一台计算机。

三、教学时间要适应学生的心理规律

近年来，我们一直提倡中小学校要减负，但真正有力、有好效果的措施并不多。上海浦东的昌邑小学经过调研和实践，调整了学校的作息时间。即把学校的上课时间推迟到8：10，并将原来每节课40分钟的时间缩短为35分钟，但每周的总课时仍保持不变。此举引起了社会各界的广泛关注，被称为教育改革的一大创举。

对这一改革，开始有个别老师感觉有点不适应，担心不能保证教学效果。可没过多久，该学校的每位老师都举手赞成。首先，此举提高了教师的工作效率。以前7：30上课，教师7：10就要到学校，时间赶得很急，然而在这半个小时内几乎没有什么事情可做。如今8：10开始上课，到校时间可推迟到7：50，一到校就准备上课，节奏加快了。其次，课堂时间缩短了5分钟，老师上课时废话少了，语言更加精练，说到点子上，而上课之前所做的准备工作也更加充分了。此举对教师提出了新的要求，即如何利用更短的时间完成好教学任务。为此，学校加强对整個教学过程的质量监控，并加大对教师的培训力度，以确保减少教学时间而不降低教学质量。

对于学生来说，以前起床时间一般在6：15左右，现在早晨可多睡一会儿，推迟20至30分钟起床。而放学的时间仍是下午4点，晚上并不会推迟睡觉，这样每天可以多睡半个小时。可别小看这半小时，以前上午前两节课经常会打瞌睡，现在就不会了。每节课时间减少到35分钟，也让学生感觉轻松多了。如果有不懂的地方，还可以问老师。因此，许多家长也对这一举措持赞成态度。

推迟上课时间，缩短课堂时间，是真正减轻学生负担的措施。教育界的研究结果表明，小学生注意力的持续时间一般为8至10分钟。因此，在一节35分钟的课堂中，小学生一般只有二个兴奋间段点，但在40分钟的一节课中，就会有3个间段点，不利于课堂效率的提高。从生理规律来看，小学生在教室内时间坐得过长，对身体发育不利，所以就需要换换姿势，到户外活动。另外，上述措施还可以促进中小学的教育改革，让学生从小就养成“效率第一”的良好习惯。

四、升学制度应当更加灵活

前几年，我國对成绩不合格的中小学生曾实行过升降级制度。这种制度无疑会给学生、家长和学校带来一定压力，但与此同时，这种压力往往也会成为学生努力学习、家长认真负责、教师努力教学的动力，从而使学生迎头赶上。因此说，这种制度是保证学习质量、培养合格学生的一个有效措施。

在没有降级制度的情况下，有些学生还未掌握已经学过的知识，又面临着更为复杂的新教材。这样，他们就会对学习失去兴趣，更有甚者还会违纪滋事，对学校的教育工作产生不良影响。这部分学生尽管学习成绩不合格，却很少有人领不到毕业证，其中有多少水分可想而知。为了改变这种现状，有人呼吁要在中小学中恢复实行升降级制度，以提高中小学的教育质量，笔者本人也赞同这一建议。

五、教育公平能够激发创新精神和创新能力

教育公平乃事关每一个人终身发展的公平，从长远看，教育不公平是所有社会不公平的最终根源。无论对于个人，还是对于国家而言，教育的贫穷都是永远不能翻身的贫穷。因此，应该在中小学教育阶段尤其是九年制义务教育阶段实行“无差别教育”，以争取实现教育平等。此举不仅必要而且可行，应当成为国家的基本教育政策和各级政府的基本责任。

我们现在的情况是，大量的农村孩子因贫困而失学，无数民工子弟无学可上或者上学的条件极其简陋，而许多城市学校的豪华程度却超过欧美国家，各名校更是借此大肆收费，使得家长负担日益沉重。在教育乱收费屡禁不止的同时，教育领域的腐败现象也层出不穷。

所有这一切，在很大程度上是由于教育资源特别是基础教育资源的分配不公平!教育资源的分配不公主要表现在：许多农村地区的学校连基本的师资力量、基础设施都不具备，义务教育的绝大部分成本必须由农民自己承担，可是各大城市却动用财政力量兴办了一大批所谓的重点学校。这些学校一方面接收学习基础比较好的学生，借以提高升学率，提高知名度；另一方面利用学校的知名度，大量招收所谓的计划外学生，收取高额费用而不出具收费凭证，或者借重点学校之名兴办民营学校，堂而皇之地变成高价学校，以牟取学校和教育主管部门的共同利益。

调查显示，教育行政主管部门已经成为教育乱收费的主体。大量的财政性教育经费不合理地向名校和重点学校倾斜，既是地方政绩工程、形象工程的需要，也是相关部门牟取私利的需要。这种私利既包括经济利益，还包括权势阶层优先获得优质教育资源的其它利益。我们现有的行政管理体制，基本上都是由行政管理部门自己决策又自己执行，结果就是有很多行业管理部门蜕变成了行业垄断部门，这不仅无法保证行业内部资源分配的公开、公平、公正，反而使之有可能依靠行业垄断来追求自己的部门利益。

因此，我们要努力追求无差别教育，即在承认现实的基础上，对教育领域富者愈富、穷者愈穷的“马太效应”实行拨乱反正。它首先表现出来的，就是要对新的教育资源分配实行更大力度、更有效率、更科学、更公平的“差别投入”。也就是说，将来新增加的教育投入应该适当地向薄弱环节倾斜，向农村、偏远地区和薄弱学校倾斜，以偿还历史遗留下来的旧债。

为了实现这个目的，必须改“议行合一”为“议行分离”，建立一个决策与执行相分离的教育行政管理体制。比如教育经费此类涉及重大国计民生的安排，决策权和监督权都应该在人大，教育行政主管部门只是个执行者。人大在审查教育经费的预决算时，不仅要看总投入，不仅要保证城乡一致的人均标准，而且还应对薄弱学校落实具体的倾斜政策，通过“劫富济贫”，力求在若干年时间内实现基础教育投入的基本均衡与平等。