浅谈建设工程业主方项目管理要点及措施

杨海

摘要：本文站在建设工程业主的角度主要就建设项目实施阶段对建设工程质量管理、造价控制、进度控制以及安全管理等工程管理要点进行分析和研究，并提出相应措施。

关键词：建设工程；业主；施工管理

当前随着建设工程市场化程度的逐渐提高，与工程建设相关的各部门和企业均临着前所未有的发展机遇和巨大挑战，如何管理好现有建设工程，已经成为急待解决的问题。而建设工程业主作为整个建设工程项目的组织者，在建设工程项目管理方面肩负着重要的责任。

1、业主方方项目管理的目标

业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

业主方项目管理服务于业主方的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标、和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标。

2、对建设项目施工质量的管理

项目的质量目标不仅涉及施工质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等质量目标，包括满足相应的技术规范和技术标准的规定以及业主方的质量要求。笔者认为工程业主应采取以下手段：

（1）与各部门配合。在设计阶段应与设计单位密切配合，科学合理地确定项目的质量要求和建设设计标准作为质量控制的目标值。研究、审核各设计阶段的图纸、技术说明和计算书等设计文件是否符合国家有关设计规范、设计质量要求和标准以及业主对设计质量的特殊要求，必要时可组织召开专家会议进行专家论证，确保设计质量能获得有关部门的审查通过。

（2）加强技术配合。要组织和协调参与工程建设的各单位之间的关系，不断建立健全工程会议制度。施工前要组织相关方进行图纸会审和设计技术交底，对施工方案要进行技术经济比较、论证，不断优化，确保施工方案的最佳化。加强对施工方进场的各种材料质量的检验、检测和监督。。

（3）严格现场管理。对工程关键部位的施工，工程业主方的项目管理人员要严格实行旁站监督，对隐蔽工程要严格实行验收制度。要紧紧盯住、各专业严格按技术规范施工。

（4）慎重对待变更。项目施工过程中常有各种变更，能否将其慎重对待并采取妥善的处理措施，对于建设工设的整体施工质量有着重要的影响，业主应慎重对待工程变更和调整。

3、对工程造价的管理

为了节约投资，实现最大的投资收益，项目业主需要采取有效的工程造价管理措施。如：

（1）设计阶段，在可行性研究的基础上要不断进行项目总投资目标的进一步分析和论证，采用价值工程方法，在充分满足项目功能的条件下不断优化和深化设计方案加强技术、经济方面的比较论证，进一步挖掘节约投资的潜力。

（2）认真审核设计概算和施工图预算，重视工程发包的招投标工作，积极参评标及合同谈判，严格审核招标文件和合同条款中有关投资的条款，合理确定工程合同价。

（3）及时与承包单位协调。在对待分包权上，业主应与总承包单位进行及时的协调，并协调解决总承包单位配合分包单位施工所应支付的协调费。

（4）及时支付工程款。按照风险共担和合理分担的原则，严格按合同条款约定的价款调整事项和方法及真实有效的依据调整合同价款。

（5）严格签认现场签证。加强隐蔽验收、设计变更及相关经济签证的管理。执行严格的签证审批程序，提高变更签证的质量。隐蔽验收及相关经济签证应由业主现场管理人员、监理、全过程审核、施工单位共同签证，隐蔽验收及变更签证应尽量保留相关影像资料，确保其真实性、准确性。大的设计变更，应先做出预算，相关部门审批后，报建设方主管领导批准后实施。不必要的设计变更坚决不批，不合理的或保守设计，在满足使用功能的前提下，应要求设计方优化设计，以降低造价。总之工程业主应对现场签证进行严格的审查后再签字认可，以保证现场签证的可靠性。

（6）把好工程结算关，做好后期工程造价控制。工程竣工结算是在经发承包双双方确认的期中结算的基础上汇总而成的。发包人在收到承包人递交的工程结算书后可视情自行或委托具有相应资质的工程造价咨询人对结算书内容中的真实性、合法性、准确性、完整性等进行认真、细仔的审核，杜绝施工单位呈报结算时往往存在的故意出现错误或多报、瞒报现象。

4、对工程进度的管理

作为工程业主，应根据与承包方、监理方所签订的合同，行使自己应有的职权和义务，对建筑工程项目的施工进度进行监督和管理。措施如下：

（1）主动参与、编制、审核设计、招标、施工等不同阶段的施工进度计划和工期总目标，并在施工过程中控制其执行。在项目实施过程中，要对项目进度计划值与实际值不断进行比较，必要时可与监理、施工方协调讨论，及时调整施工总进度计划，以确保工期目标的实现。

（2）强化与工程建设各方的联络：a、工程业主应该强化与承包方、监理方的联络，并促进三方之间相互的联络，保持信息的畅通；b、建筑工程的施工需要与设计、勘察、材料供应、质检等单位进行合作，工程业主应与其进行及时的联络，以便预防各种矛盾的发生。

（3）保证施工原材料的及时、优质供给。如合同中明确的工程建设所需原材料由业主负责采购，和供给的。如合同中明确的工程建设所需原材料由施工方或供货方负责采购和供给的，应对施工方和供货方的进度计划和供货计划进行审核，并定期检查、督促和控制其执行。

5、对工程的安全管理

只有到位的建设工程项目安全管理，才能保证工程施工活动的顺利展开和保证工期和质量。业主应采取以下安全管理措施：

（1）樹立安全施工意识。因工程业主安全施工意识不强、安全管理措施不到位而造成的施工安全事故数不胜数，因而要完善建筑工程安全管理，工程业主应首先树立牢固的安全施工意识。

（2）设计招标阶段的控制。工程设计招标阶段，业主应明确工程安全管理目标，并将其纳入招标书中。评标时，除了要审核建筑工程设计质量，还要对其施工安全设计进行严格的审核。

（3）建立健全各项安全生产管理制度。除了要求监理单位和施工单位对施工现场安全管理采取有效措施外，工程业主还应主动参与到工程的安全管理活动中，以起到监督和控制的作用。

5、总结

总而言之，而作为工程项目实施组织者，业主应积极主动地对工程的施工采取管理措施。业主应对工程施工质量、施工进度、工程造价、施工安全等关键环节采取有效的管理措施，保证工程顺利施工和竣工。一方面增加该工程所带来的经济效益，一方面为企业今后的发展奠定坚实的基础。

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