技术标编制的注意事项

王瑞梅 李书颖 席松

摘要：现代建筑工程中招投标活动中，投标是一门技术，也是一门学问也是一次参与竞争的机会，如何编制完美的投标文件，多承接具有地方标志性建筑的工程，也是施工企业整体底蕴及实力水平象征。

关键字：工程 标书 施工 编制 建筑面积

投标文件中技术标也叫施工组织设计（非实施性），它作为建筑工程投标文件中的一个重要部分，起到了至关重要的作用。本文结合笔者多年来天津地区的土建技术表编制经验、技巧进行论述。

一、招标答疑

1、招标答疑的重要性

天津地区招标答疑会基本同施工现场踏勘结合在一起，答疑会也是标书编制人员直接面对业主的机会，可以同业主进行面对面交流，充分了解业主施工基本思路；现场踏勘疑问也可直接提问做到心中有数，收集其它投标单位提出的各项问题，转化为对自己有利的信息，并对施工平面布置作出初步判断，了解现场水电位置及施工现场大体状况，为后期标书制作打下坚实基础；准备招标答疑会是标书编制人员最为重要的环节。

2、招标答疑主要内容

1）、主要是对投标文件中未说明清楚地问题进行澄清。

、对封标要求的疑问。因为招标文件有时对封标要求的表述不够明确，常令投标单位有多种理解，因此，让招标代理单位进一步明确封标要求是非常必要的；

、建筑面积的提问。因为招标文件的建筑面积、建筑高度常与建筑图中建筑说明的建筑面积不尽一致，建筑面积、建筑高度等将频繁出现于标书正文前几章，若出现不同建筑面积、建筑高度、层高等将给评标人员留下较差印象，所以以哪个为准一定要明确；

、建筑说明与工程量清单不一致的提问。这一方面的提问就比较多了，如施工图中说明中非承重墙体采用免抹灰砌块施工，而工程量清单中则采用普通混凝土砌块，以哪个为准就非常重要，因为技术标关于墙体砌筑方面以那个为准就很重要了；

、关于图纸问题的主要提问：如缺少哪张图、建筑楼面标高同结构楼面标高的不一致问题、建筑图与结构图轴线、尺寸的不一致等问题都可以提，部分可以忽略的问题就可以简单省略掉；

2）、尽量避免招标答疑内容与投标文件不一致或矛盾的地方，改变投标文件内容时更要慎重。

3）、对涉及评标条款或废标条款进行答疑时，澄清内容仔细审核。澄清内容可能是评标委员会对投标人进行评标或判定废标的重要依据，部分业主要求对现场质量、工期及其它事宜等要求作标书出明确声明，此项要求等必须注意，最好在澄清内容结尾明确声明满足招标文件要求或与标书首页作出郑重声明。

4）、答疑需注意标书格式要求。

标书制作一般分为明标与暗标，明标标书内容、格式一般不做要求，原则上尽可能美观、且字体不宜过小，一般评标专家都是由施工经验丰富的“中老年人”组成，尽量为他们提供方便；暗标则要求较多，首先必须仔细阅读招标文件，将容易忽略或容易混淆的部分标出，并在招标答疑会上提出，如：格式要求页码必须布置与页脚中间处，采用5号宋体，笔者在实际操作过程中发现5号字体实在太小，招标代理的意思很可能是采用汉语宋体五号，两者仅仅是汉语与阿拉伯数字的差别，结果却是天壤之别，经过求证果然是采用宋体五号字，如果不注意这些细微之处，评标时就会是另一个结果。

5）、注重补遗文件及图纸。

补遗文件是一项非常重要的信息来源，必须重视；即使补遗文件收到再晚也必须完整审查一遍补遗文件，将相对内容更改，笔者就曾因未重视补遗文件而差点造成废标。

二、标书正文注意事项

1、标书编制的总体框架应按照中华人民住房和城乡建设部与2009-10-01实施的《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502-2009内容编制，标书具体章、节、条、款应结合招标文件具体要求进行整体编制，尽量按照招标文件要求排列标书章、节、条、款，利于评标人员评标，对于分权值较高的项进行重点编制。

2、标书编制依据千万不要采用旧规范。很多施工单位喜欢在技术标中列出施工规范，如果你对施工规范的把握不准，建议不要列出规范，业主未明确要求时，可以“按照最新规范执行”代替之；部分施工单位编制技术标习惯粘贴复制，不注重具体内容，将不是本地区的地标规范直接复制到标书中，照成不必要的麻烦；

3、施工部署是整个施工组织设计的重要组成部分，现在大部分的标书将施工部署仅是简单编制（或丢弃），没有详加叙述，施工部署直接或间接决定了施工进度计划、施工平面布置、劳动力布置（劳务队伍划分）、材料进场时间及数量、机械设备进场时间及数量、施工方案等，施工部署也是整个施工的框架，在以后施工方案越来越成熟的前提下，施工部署将是衡量标书质量的重要标志。

4、施工平面布置主要注意事项为：

1）、平面布置部分内容与文字内容不相符，平面图绘制人员同相应章节编制人员无沟通，例如现场施工采用施工电梯3台，标书编制为2台，造成图与内容不相符，或则现场钢筋加工场地3处，而标书正文写2处等；

2）、平面布置图中易丢失部分，如：指北针、现场未设置洗车槽或高压水枪（文明工地要求）、未形成环形消防道路（场地狭小时可尝试采用市政道路）等；

3）、现场平面布置临设或加工场地等与实际相差过大，严重不符合生产现状，比如现场施工高峰期人数需1800人，非高峰期也需要1200人左右，现场生活区布置仅仅300㎡临设（不考虑外租）显然是错误的；

4）、现场大型施工机械的布置尤为重要，如塔吊布置就需要从个个方面考虑，塔吊吊次、塔吊覆盖有效面积，塔吊桩基的布置是否避开工程桩、地下结构的梁及柱、地下结构支撑等、塔吊是否扶墙、塔吊回转半径覆盖下的物料加工的区域、附近原有建筑的位置等综合考虑；

5）、平面图布置出现不符合现场施工规定，天津市于多年以前就已经明令禁止现场使用搅拌砂浆，一律使用干拌砂浆，但仍有平面图上赫赫写着“搅拌砂浆”；

6）、平面布置图仅考虑土建布置，未编制水电的平面布置图；大门位置应考虑市政道路的运输要求、是否有限行、限高要求，如业主明确表示某条路不能用于施工运输，却在此处设置主大门，这是大忌。

5、进度计划及网络计划的重点，现在进度计划一般采用project横道图或梦龙软件双代号网络图编制；进度计划编制可能出现工序搭接错误或者出现严重漏项等内容（水电进度计划漏项或部分专业分包漏项），开工时间未按照招标文件要求编制，标题为其他项目的，未改（很多会习惯套用其他类似项目的进度计划，可能会遗留其它工程的内容，这是造成废标的直接原因），未严格按照招标文件的时间节点进行编制；

1）、project横道图时间未改变，因project是按照每天8小时工作制，周六、周日非工作日进行编制的，现场施工是按照施工整个星期进行的，不存在周六周日休息情况，因此必须进行设置才可以编制；

2）梦龙编制双代号网络图易出现多处关键线路，必须特别注意，梦龙软件电子版保存是尽量采用图片格式，以防止开标时，招标方無梦龙软件打不开造成废标；

6、施工方案编制注意事项，施工方案是整个标书的主体内容，也一般是标书得分的重点，完整、完全、完美的编制出本章内容，将极大提高标书质量，为评标人留下深刻的印象。

1）、同招标文件内容不符，部分编制详细的招标文件的部分技术要点或要求很分散，很可能已经规定好施工中模板选型、架体选型、混凝土质量要求等内容，而部分人员由于忽略或大意，未按照招标文件要求修改，按照施工一般要求编制，这样容易造成不响应招标文件要求，造成直接废标；如有的招标文件明确要求从一层开始使用悬挑脚手架（三层公建），混凝土的质量要求要达到清水混凝土，而编制人员不注意很容易造成废标；

2）、施工工艺错误，现场桩基施工管桩接头采用焊接连接，结果有人写成采用硫磺胶泥处理（方桩接头处理工艺））造成错误；桩基标书中混凝土灌注桩采用潜水电钻成孔灌注桩，而部分人员写成冲击钻成孔灌注桩造成错误；与图纸不符合项例如建筑说明中地板采用1:3干硬性水泥砂浆的，而编制人在施工方案中照搬工艺标准1:2.5水泥砂浆找平，这将导致废标；部分内容关键部位写错字，如本来桩的垂直偏差不能超过3cm，结果有人错写成3m，显然错误

3）、主要施工方案遗漏，部分标书编制人员因审图不清楚、未严格对照工程量清单（部分施工项目图纸上未显示，但是工程量清单上存在）、或者涉及专业分包认为没必要写，导致主要施工方案遗漏如：幕墙工程施工（工程存在幕墙均应写上）、门窗工程、节能保温工程、水电施工方案；部分工程方案出现漏项如屋面工程中无保温隔热相关内容；

7、劳动力配置、材料进场计划、机械进场计划等注意问题

1）劳动力配置主要结合现场施工部署、施工流水段划分、建筑面积、进度计划、主要施工机械等综合考虑施工人数，建议施工人数由经验所得或经过一定计算确定，如仅仅3万㎡的项目决不能出现5000人同时施工现象，同时应注意标书中不能无中生有，现场施工无桩基工程，却在列表中列出桩工多少人；

2）、材料、机械进场主要体现在材料、机械设备数量相差较大、主要材料、机械设备漏项、无此材料、机械设备确在计划中列出；如现场桩基（管桩）施工，列出材料计划无管桩。

8、质量、安全文明施工、应急预案等其他项注意事项

1）、无中生有型，如本工程仅仅布置两台塔吊，却在安全防护、文明施工中大谈群塔施工方案、原则等，造成废标；

2）、无质量、安全文明施工保证体系；主要安全方案無（若拆除方案应重点写拆除安全方案和文明施工措施，结果有人未写），应急预案漏项等；

3）、暗标应注意规避与自己公司有关的事项如“中建CI”“局”等字眼完全可以显现公司的信息，造成废标。

三、重视审查工作

待编制完成标书经过自检、互检的程序后，应进行全体编制人员检查（采用投影仪放映），相互涉及的章节人员更应注意，在相互沟通的基础上进行最后梳理，完成最终标书制作。

结束

标书是整个招标最重要的一环。标书就像剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重要的依据。随着社会的发展，技术标将在招投标过程中起到越来越重要的作用，正确认识及对待技术标的编制工作也是提高企业竞标能力的方式。

作者简介：王瑞梅，女   出生年月： 1984年11月  学历：本科   籍贯：山东省济宁市      现工作单位： 中国建筑第八工程局  研究方向：施工技术及施工方案编制