浅析公路工程造价与施工成本管理

万立慧

摘要：近些年，随着我国经济的快速发展，交通系统建设的越发频繁，其不仅加剧了公路建设项目的市场竞争，同时也为公路工程的项目管理提出了新的要求。在市场经济下，施工企业的项目管理已不再是单纯侧重于工程的实体质量，为降低项目成本、提高市场竞争力，工程项目的造价控制与管理逐渐受到关注。本文就公路工程造价与施工成本管理作简要的分析、探讨。

关键词：公路工程；造价控制；问题；施工成本管理

目前，我国公路工程项目的造价控制与管理，其主要是施工单位采用一定的手段及措施，针对项目实施期间影响工程造价的因素加以控制、管理，对于随时出现的偏差加以纠正，确保项目实际成本符合预期的标准，保证项目造价的合理性、经济性。然而，随着我国经济的飞速发展，现代公路工程的规模越发庞大，其不仅加大了项目的工程量，同时由于工期的延长、新材料设备与技术的应用，更是大幅提高了项目造价管理的难度，以至于项目的施工成本管理曝露出一些问题。由于公路工程项目造价控制效果的好坏直接关系着项目的经济效益，施工企业只有不断完善项目的造价控制、加强施工管理，才能以最低的成本换来最高的经营利润。

一．公路工程项目的造价控制分析

（一）依据基本建设程序，确定合理工程造价：

客观来讲，我国公路工程项目的建设所具有的经济、自然规律，决定了项目的基本建设程序，其不仅是一种有效完成工程建设、同步获取社会效益与经济效益的项目管理方法，同时还是公路工程项目制定合理造价的主要依据。由于我国公路工程项目的投资数额庞大、施工工艺与技术较为复杂、建设规模较大、施工周期较长，同时考虑到项目施工的人力、材料、机械的消耗较大以及项目投入使用后的经济效益等因素，倘若项目的造价不合理、决策失误，必将造成无法弥补的经济损失。为保证项目造价的合理性、准确性，必须针对项目的整个实施过程进行反复、多次的计价，按照公路项目的基本建设程序，逐一确定各个不同环节的造价，以此保证工程造价的合理性。

（二）多方位的造价控制：

在公路工程项目实施的过程中，为有效控制造价，首先应明确项目的组织结构，组织、调动专员负责造价控制并明确其具体的目标、计划、任务，针对项目生产的技术、成本、组织、质量等多个方面采取相应的措施。技术方面，可针对项目的施工设计图纸、初步设计、施工方案等信息、数据进行监控，通过技术的研究、分析探寻是否可以节约投资；成本、经济方面，可将各施工环节的实际成本值与计划值作对比，探寻是否发生偏差并分析其原因，同时还应全面、严格的审核各项费用支出，避免不必要的浪费产生。

（三）重点把控设计阶段的项目造价：

1．约束项目设计。目前，对于公路工程项目的造价控制，最为直接、有效的方法既是限额设计。在实际的公路工程项目实施过程中，限额设计制度的落实与执行，并不简单是有关项目造价的经济性问题，此种方法需要一定的专业技术作为支持。项目的设计部门，应在项目投资额度的限定范围内进行工程设计，根据项目实际结构部位、功能的不同，将项目的投资细化、分解为数个单元，其不仅能够有效控制公路工程的整体造价与投资，同时还能保证项目关键部位施工的资金投入。限额设计的执行，首先需要解决项目设计的技术性问题，对于设计人员的业务能力有着较高的要求，建议聘用具备丰富经验的设计师负责项目的整体设计，同时保证了公路工程的安全性、经济性。

2．充分发挥工程监理的职能作用。公路工程的监理人员，其主要负责监督、指导、管控项目实施过程中的作业行为、管理运作等，应将其纳入项目的设计阶段，对整个设计过程实施监督、指导，保证工程设计的合理性，将造价控制在限定范围之内，同时还可对设计部门进行组织优化，从而全面提高公路项目的设计水平，为日后的造价控制与成本管理打下坚实的基础。

3．择优选择设计方案。目前，我国工程建设项目对于设计方案的选择，往往只针对项目重点环节、关键部位的设计进行对比、筛选，虽然保证了工程的主体质量，但无法形成有效的造价控制。因此，在公路工程项目实施前，应要求设计部门提交多套设计方案，由项目的技术人员、造价负责人、工程师、监理人员负责进行对比、分析、评估，从总筛选出实用、经济、可行的最佳设计方案。

二．公路工程项目的施工成本管理分析

（一）项目的人工成本管理：

在公路工程项目的施工中，人工费用占有一定的成本比例，而随着我国劳务市场的供需失衡、人工薪酬的持续上涨，项目的人工成本对于工程造价的影响越发明显。因此，对于项目的分部分项工程，应根据劳动额定，分别计算出各项不同工程相应的定额用工量，尽可能取消计日工资模式，改换为计件的方式核算工资，有效控制了项目的人工成本。

（二）施工机械、设备的成本管理：

应根据公路工程项目的特点、要求、标准以及实际的工程量，合理的租用施工设备、机械并进行科学调配。 在项目的施工阶段，应按计划工期合理安排施工顺序及时间，从而提高施工设备、机械的使用效率，降低租用成本。此外，还应定期对施工设备、机械进行检查、维护，避免因故障而增加的维修费用或租期延长费用。

（三）施工物料成本管理：

施工材料的费用占有项目施工成本的60%到70%左右，材料成本的管控效果对于工程的经济效益有着直接影响。材料的采购，可针对多個供应商进行对比、选择，为避免地方中间供应商从中谋取利益，可通过业主统购统供的方式来控制材料的购入价格。对于材料的使用，可根据项目定额实施限额领料制度，定期针对施工完毕的结构，以及施工材料的消耗进行审查、比对，倘若出现异常的材料消耗，应及时查找其原因并及时加以纠正，同时针对在岗人员采取惩处，从而避免出现不必要的浪费，保证材料的合理使用。

（四）加强施工安全、质量、进度管理：

公路工程项目的实施，其施工质量、进度、安全、成本之间彼此是相互联系又彼此制约的关系。安全方面，倘若出现事故必将增加处理费用；质量方面，一旦出现设计变更、返修等问题，将直接造成投资的追加；进度方面，如果延长工期，将导致施工机械设备租用时间的延长、材料存储费的增加等问题。因此，在正式施工前，首先应处理、协调好这几大因素的辩证关系，合理使用各种，优化配置生产结构，加强作业人员的安全教育工作，最终在合理的工期内，完成优质、经济、安全的公路工程项目，保证其经济效益、社会效益。

结束语：

综上所述，公路工程项目的造价控制与施工成本管理，均需要一定的技术支持，在通过各项管控措施节约资源、避免浪费、控制成本的同时，还应加强从业人员的教育培训，全面提升项目的生产效率与质量，促进企业的可持续发展。

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